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9月29日,上海自贸区挂牌一周年。作为新一轮对外改革的试验田,自贸区收到了中央的“贺礼”:31条开放措施准生证。分析认为,在上海自贸区于将满周岁之际,国务院进一步扩大开放具有特别的意义。在挂牌周年加政策利好扶持下,上海自贸区概念股有望迎来短线交易性机会。
中国证券网 分析师热议:上海自贸区扩大开放措施对A股市场究竟有着怎样的重要影响?哪些板块个股或将最先迎投资机会?
肖玉航:上海自贸区挂牌一周年来,可以说成功与经验有多,但也有一些不为人意的地方,但总体而言是一个开放改革的主流,未来潜力较大。当今世界,全球经济一体化是趋势,国际经济贸易规则不断变化是现实。设立上海自贸区,就是要在上海这个“离世界最近的窗口”探索出一条“可复制、可推广”的新路,让中国更广大区域在与世界经济接轨时少走弯路、快步向前。预计自贸区题材类品种或有表现,但大盘在此位呈现喇叭看跌形态,因此操作上宜谨慎为之。
张生国:扩大开放对A股是有利的。板块上继续关注上海本地股。
杨岭:上海自贸区挂牌一周年,中央又进一步扩大开放的范围。包括以下几个方面:服务业扩大开放突出了航运贸易等自贸区主导产业;在制造业和采矿业扩大开放方面,突出了研发;在建筑业扩大开放方面,体现了基础设施建设对外资的开放。其中,有关盐业、高铁、原油等领域的开放备受。外商可以以独资形式开展盐的批发,但不能从事盐的专营。而石油方面有些核心技术掌握在外资手中,因此通过开放也可以加快国内石油领域的技术革新。总的来看,自贸区进一步的开放对相关概念股有短线刺激作用。
李永刚:入世之后,上海自贸区建设,确实是名副其实的新一轮深化改革的点睛之笔。城镇化拉动经济增长,仅仅是表象,真正能带动中国经济继续前进的有效方法,依然是持续改革开放。摸着石头过河,逐步放开金融服务业监管,不会死人,只会使中国经济更加国际化,更加强大。
刘巍:上海自贸区概念从去年提出后就一直反复受到市场资金的炒作。在目前挂牌一周年之即,作为新一轮对外改革的试验田,收到了中央的“贺礼”:31条开放措施准生证,对于该板块的相关上市公司会形成一定的短线刺激。
项超政:允许外商以独资形式投资高铁、石油勘探、盐业、航空运输销售代理等部分领域,在船舶海运领域推出多个更为开放的举措,认证认可领域外商资质放开,这些措施标志着自贸区内的新政策已经从原有的“放不放”推进到了“怎么放”的进一步开放,这也标志着自贸区开放政策推向纵深。短线机会上,上海自贸区概念股以及可能衍生的其他自贸区其他地区自贸区概念股,比如天津、厦门、宁波、中日韩、粤港澳等自贸区的申报进程,也牵动着市场的神经。
导读:
上海自贸区挂牌一周年国务院送31条开放"贺礼"
自贸区放开27条外商经营限制 19领域允外商独资
自贸区一年发展总理点赞 超36项制度可被推广
韩正详解上海自贸区最大亮点与难点
上海自贸区今日周年庆三类个股 迎来布局良机
四季度将进入自贸区主题行情 重点关注3股
上海自贸区允许外商进入盐业铁路等领域受益股
李克强赞自贸区有大未来 关注主题性投资机会
(中国证券网 汪茂琨整理)
上海自贸区挂牌一周年国务院送31条开放“贺礼”
9月29日,上海自贸区挂牌一周年。作为新一轮对外改革的试验田,自贸区收到了中央的“贺礼”:31条开放措施准生证。
调整规章扩大开放
28日,中国政府网发布消息,国务院日前印发《关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定》,为涉及盐业、高铁、石油等领域的新一轮31条扩大开放措施提供法制保障。
新华社报道称,上海自贸区自2013年9月挂牌以来,开局良好,运行有序,各项试点工作全面推开,改革效应初步显现,在国内外引起了积极反响。2014年6月28日,国务院批准商务部、上海市人民政府提出的在中国(上海)自由贸易试验区内进一步扩大开放的31条措施。为完善法制保障,适应进一步扩大开放的需要,国务院决定在试验区内暂时调整实施扩大开放措施涉及的有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施。
这次在上海自贸区暂时调整实施的有关规章,包括《中华人民共和国国际海运条例》《中华人民共和国认证认可条例》《盐业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》《汽车产业发展政策》《外商投资民用航空业规定》规定的有关资质要求、股比限制、经营范围等外商投资准入特别管理措施。
外商可独资形式从事盐的批发
在这些开放举措中,服务业扩大开放突出了航运贸易等自贸区主导产业;在制造业和采矿业扩大开放方面,突出了研发;在建筑业扩大开放方面,体现了基础设施建设对外资的开放。其中,有关盐业、高铁、原油等领域的开放备受关注。
自贸区管委会副主任朱民据记者采访时表示,自贸区允许外商以独资形式从事盐的批发,历史意义巨大,“盐从春秋时期就是专卖。需要注意的是,外商可以从事盐的批发,并不能从事盐的专营,可以从盐业公司去买盐。”
对于原油领域的对外开放,一位业内人士对记者说,此举象征着石油市场开放又进了一步,一方面能保证能源安全和石油市场稳定供应,另一方面,又响应了国家清洁能源的号召。“开发非常规能源和提高炼油效率,是大势所趋,目前这些核心技术掌握在外资手中,通过政策上的倾斜,可以加快国内石油市场的技术革新。”
不过,自贸区28.78平方米的区域中并没有油气资源,对此该人士表示,由于自贸区注册地和经营地分离,很可能会吸引外资企业在区内设立公司,然后在区外从事这两项业务。
自贸区开放政策推向纵深
允许外商以独资形式投资高铁、石油勘探、盐业、航空运输销售代理等部分领域,在船舶海运领域推出多个更为开放的举措,认证认可领域外商资质放开,这些措施标志着自贸区内的新政策已经从原有的“放不放”推进到了“怎么放”的进一步开放,这也标志着自贸区开放政策推向纵深。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明接受新华社采访时说,新规中共有27个进一步开放和具有操作性的内容,这些内容不仅与外商实际诉求相互契合,也是自贸区政策精细化的体现,从前期较为宏观的政策类向可操作性更强的具体措施进行演变。
白明指出,自贸区内的新政策新措施,已经不再是一个简单的“放不放”的存在关系,也不仅仅依靠“负面清单”单个手段,而是对已经有一定开放程度的领域进行进一步的放开,是一个“怎么放”的关系。“比如,本次对经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合资经营企业中外方持股比例的改变,就是一个很好的注释。”(上.证.宋.薇.萍)
自贸区放开27条外商经营限制 19领域允外商独资
今日(9月29日),是中国新一轮改革开放的试验田——中国(上海)自由贸易试验区 (以下简称上海自贸区)设立一周年的日子。
为适应在上海自贸区进一步扩大开放的需要,国务院昨日(9月28日)发布了《关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定》,以从法规层面上落实开放措施。
根据上述文件,国务院决定在试验区内暂时调整实施《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《盐业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》、《汽车产业发展政策》、《外商投资民用航空业规定》规定的有关资质要求、股比限制、经营范围等准入特别管理措施。
《每日经济新闻》记者整理发现,调整后的27条准入特别管理措施涉及国际海运、盐业、批发和零售业、科学研究、技术服务和地质勘查业、采矿业、制造业等多个行业,允许外商以独资或合资的方式参与相关行业,或者放开对投资方、投资比例的限制。
多个领域允许外商独资运营
根据国务院的规定,国务院有关部门、上海市人民政府要根据上述调整,及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整,建立与进一步扩大开放相适应的管理制度。
记者对比发现,调整的内容主要是配合今年7月1日上海自贸区新增的31条扩大开放措施,调整内容分为27条。
例如,《盐业管理条例》第二十条规定,盐的批发业务,由各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的地方,由县级以上人民政府授权的单位统一组织经营。根据调整实施措施,在自贸区“暂时停止实施相关内容,允许外商以独资形式从事盐的批发,服务范围限于试验区内。”
此次涉及的相关管理措施中,对外商介入相关行业的资质要求、持股比例、经营区域范围以及是否可以独资等方面进行了调整。总体来看,在涉及到的相关行业,加大了对外商开放的力度。
记者整理发现,在国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场业务、盐业批发、原油采收率及相关新技术应用、石油勘探开发新技术的开发与应用、豪华游轮游艇的设计、船舶舱室机械设计、航空发动机零部件的设计制造与维修、铁路货物运输业务、航空运输销售代理业务等方面都允许外商独资运营。
这也意味着,此前备受业界关注的外商以独资形式从事豪华邮轮、游艇的设计、外商以独资形式从事地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡和站场设施的建设、经营等内容都在法规层面得以确认。
原油开发领域,最新规定显示,允许外商以独资形式从事提高原油采收率(以工程服务形式)及相关新技术的开发应用。
但《每日经济新闻》记者发现,并非所有调整的特别管理措施中,都允许外商独资运行,例如在从事公共国际船舶代理业务方面,调整实施情况显示,允许外商以合资、合作形式从事相关业务,而外商持股的比例则由之前的49%调整到最高51%。
在外商设立的认证机构方面,取消对外商投资进出口商品认证公司的限制,并取消对投资方资质的要求。
新设外商比去年增加10倍
在9月26日举行的上海市政府新闻发布会上,上海市副市长、自贸区管委会主任艾宝俊表示,上海自贸区以负面清单为核心的投资管理制度已经建立,一年来新增市场主体的数据,超过前20年保税区所有企业的总量。
初步统计,上海自贸区目前已有283个项目落户,共新设企业12266家,其中外资企业1677家,占13.7%,而一年来新设外商投资企业数相比去年增加了10倍。
“以负面清单管理为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。”艾宝俊如此评价自贸区一周年来的成就。
根据艾宝俊的表述,2014版负面清单将外商投资准入特别管理措施由190条减少到139条,调整率达26.8%,为中美BIT谈判提供参考;负面清单以外领域的外商投资项目核准制和企业合同章程审批制全部改为备案制,备案设立的企业占新设立企业的91%;企业准入由“多个部门多头受理”改为“一个部门、一个窗口集中受理”,内资企业和负面清单以外的外资企业可在4个工作日内一并领取到相关证照,比原来的29个工作日大幅缩减。
在不少人士看来,外资企业的迅猛增长势头表明,以负面清单为核心的投资管理制度正在得到市场的认可。商务部部长助理王受文表示,负面清单代表新的外商管理制度的创新,准入方面让更多的外资可以进来,发挥市场机制作用。
“对于清单内需要审批的,商务部也促成了将审批权下放到省级。走出去,采用了备案的方式,自贸区内的企业到海外投资只要备案就可以,不需要进行专门的审批。”王受文表示。
此外,坚持简政放权与加强事中事后的监管,是上海自贸区创新的另一个特点。国家工商总局副局长刘玉亭说,企业由年检改为提交年报,政府将“重审批轻监管”转变为 “宽准入严监管”,也就是说,企业由过去的向政府部门负责转变为向社会负责,以自己的信用做担保,这种方式也在全国推广。
部分措施调整情况
此次调整的上海自贸区准入特别管理措施共27条,其中,调整后允许外商独资运营的领域有19个,允许外商以合资、合作形式从事的领域有2个,并在6个领域取消对外商的限制。部分措施调整实施情况如下:
允许外商以独资形式从事国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场业务
允许外商以独资形式从事盐的批发,服务范围限于试验区内
允许外商以独资形式从事提高原油采收率 (以工程服务形式)及相关新技术的开发应用
允许外商以独资形式从事物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用
允许外商以独资形式投资与高速铁路、铁路客运专线、城际铁路配套的乘客服务设施和设备的研发、设计与制造,与高速铁路、铁路客运专线、城际铁路相关的轨道和桥梁设备研发、设计与制造,电气化铁路设备和器材制造、铁路客车排污设备制造
允许外商以独资形式从事航空发动机零部件的设计、制造与维修
允许外商以独资形式从事地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡和站场设施的建设、经营
允许外商以独资形式从事铁路货物运输业务
允许外商以独资形式从事航空运输销售代理业务
允许外商以独资形式从事摄影服务(不含空中摄影等特技摄影服务)
允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务,外方持股比例放宽至51%
允许外商以合资、合作形式(中方控股)从事中国传统工艺的绿茶加工
取消对外商投资进出口商品认证公司的限制,取消对投资方的资质要求
取消对外商投资15吨级以下(不含15吨)液压挖掘机、3吨级以下(不含3吨)轮式装载机制造的限制
取消对外商投资邮购和一般商品网上销售的限制
取消对外商投资房地产中介或经纪公司的限制(每日经济新闻)
自贸区一年发展总理点赞 超36项制度可被推广
今天,上海自贸区挂牌满一周年。这一年里,上海自贸区成为中国多项制度创新改革的高地和试验田。负面清单、中央和地方推出的投资贸易、金融和服务领域的改革不胜枚举;自贸区内新设企业井喷。在视察时,李克强总理称赞自贸区有大未来。自贸区相关负责人表示,负面清单、企业信息公示、海关监管和质监等超过36项制度将可在全国或地方复制推广。
新设企业1.2万余家超过原保税区前20年总和
上海自贸区在工商登记改革中,采用“先照后证”的制度,降低了创业创新门槛,自贸区新设企业呈现井喷。
上海自贸区挂牌当日,首批入驻的25家企业获颁证。而据上海市工商局[微博]最新数据显示,截至9月中旬,上海自贸区近一年来新设立企业达到1.2万余家,相比于最初获批入驻的25家,暴增了480倍。
据上海市工商局数据,初步统计,上海自贸区目前已有283个项目落户,共新设企业12266家,超过原上海保税区20年的注册数量。上海自贸区内新设企业注册资本(金)总量超过3400亿元,注册资本在1000万元人民币(6.1265, -0.0090, -0.15%)以上的企业就达5200余户。从新设企业行业分布看,主要集中在批发和零售业、租赁和商务服务业。大额注册资本(金)的企业明显增多是当前企业设立的一个显著特点。
同时,外商投资热情迸发,外资企业1677家,占13.7%。一年来新设外商投资企业数相比去年增加了十倍,其中90%通过备案方式设立,包括12家跨国公司地区总部。自贸区管委会在5个工作日内,就能完成境外投资备案手续。区内跨境人民币业务累计金额达到1760亿元,同比增长了数倍。
9月28日中国政府网最新消息,国务院又决定在试验区内暂时调整实施《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《盐业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》、《汽车产业发展政策》、《外商投资民用航空业规定》规定的有关资质要求、股比限制、经营范围等准入特别管理措施。外商在上海自贸区获准进入盐业、海运和高铁等领域。
负面清单简政放权总理点赞新版本仍将瘦身
上海自贸区成立以后,上海市政府推出了第一版本的负面清单。2013版的自贸区负面清单总共190条,当负面清单公布时,一些学者认为,清单的内容过多。
而今年7月公布的2014版负面清单则从190条减少到了139条,清单长度缩短了26.8%。其中,取消了14条特别管理措施,放宽了19条特别管理措施,并列出了31条进一步扩大开放的措施。
“上海自贸区有大未来,上海就有大未来。”9月18-19日,李克强总理视察上海自贸区时这样评价。李克强说,自贸区的负面清单,简政放权,减出来的空间给了市场,赋予企业更多的创业空间,而政府自身增加的是责任,要求有更精细化的管理和更高的工作效率,“法无授权不可为,法无禁止皆可为,法定职责必须为”。
在2014版的负面清单相关文件面前,李克强强调,要继续压缩负面清单,给市场让出更大空间。这意味着2015版负面清单将比2014版“更瘦”。
在上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷看来,2015版负面清单不仅要注重形式调整,避免负面清单的保留行业及特别管理措施目录太细太长,更要注重功能提升,使其在调整形式后,具备三方面功能:第一,成为以开放型经济体系促进全面深化改革的突破口;第二,促进行政管理体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;第三,在准入开放及投资者权益保护与国家主权监管方面寻找均衡,为双边、多边国际经贸谈判提供技术支持。
不过,商务部办公厅副主任王雪坤9月23日表示,上海自贸区负面清单是国务院依据全国人大常委会决定授权上海市制定的,具有特殊的试点性质,其他地方未履行必要的法律程序不能复制和效仿。
金融改革引人瞩目部委和地方举措相继落实
上海自贸区设立之初,金融改革试点就被赋予了很高的期望。一年回望,自贸区金融改革取得了累累硕果。自贸区的金融创新,主要涉及跨境人民币使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等4个领域。
上海自贸区挂牌的当天,证监会[微博]发布《资本市场支持促进中国(上海)自由贸易试验区若干政策措施》,明确了资本市场支持上海自贸区建设的5项政策措施。
2013年12月2日,“央行[微博]30条”公布。今年2月18-28日,又连续发布了包括支付机构跨境人民币支付业务、扩大人民币跨境使用、放开自贸区小额外币存款利率上限等5项金融实施细则。
5月22日,央行上海总部发布上海自贸区分账核算业务细则和风险审慎管理细则,为自贸区开展金融改革奠定了制度基础。央行支持上海自贸区金融改革的七项细则全部出齐,上海自贸区金融开放创新的制度体系已基本形成。
《中国(上海)自由贸易试验区条例》8月1日起正式施行。条例指出了上海自贸区五大金融创新关键点:创新有利于风险管理的账户体系;促进投融资汇兑便利;人民币跨境使用;推动利率市场化体系建设;建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制。
9月15日上海市政府于发布《关于本市进一步促进资本市场健康发展的实施意见》(被称为33条),打造自贸区乃至上海市场资本高地。
9月18日,上海自贸区“黄金国际板”挂牌上线,这是自贸区内开通的首个国际板,意味着国内黄金交易市场进一步开放,将增加我国黄金定价权。此外,上海自贸区《信托登记试行办法》已经落地。
或超36项制度被推广法规调整扩大对外开放
形成一批可以复制、可推广的制度是上海自贸区设立的初衷之一。通过一年来的改革和创新实验,部分措施已经在全国或者地方推广实施。
上海海关按照“成熟一批、推广一批”的原则,已分两批在关区内启动17项制度的分类复制推广。海关总署副署长孙毅彪日前表示,上海自贸试验区成立一年来,形成了23项改革举措,这些举措将分三步在全国海关复制、推广。
据悉,上海自贸区首批可复制、可推广的3项质监创新制度改革:改革企业标准备案管理制度,取消工业产品生产许可证委托加工备案,组织机构代码实时赋码,已获得国家级层面的肯定,将在全国推广实施。
《企业信息公示暂行条例》将于10月1日起正式在全国施行,这也是自贸区第一批“先试先行”政策中的又一个“可复制、可推广”经验。
“经过前期总结评估,目前自贸试验区已有13个改革事项在全国推广,4个改革事项在全市推广。”上海市政府发展研究中心主任肖林日前表示,包括负面清单、小额外币存款利率上限放开、工商登记先照后证、企业年检改年报公示、跨国公司外汇资金集中运营管理、跨境人民币业务等等试点,都已在自贸区以外推广。
此前媒体报道称,上海自贸区今年会推出36项可复制、可推广的经验。不过,原上海自贸区管委会常务副主任戴海波9月2日表示,挂牌周年庆的时候,上海自贸区可复制可推广的经验内容将超出此前市场预期的36项制度,增加的内容集中在制度创新,主要涉及投资、贸易、金融和事中事后监管等领域。
为适应在上海自贸区推进改革和扩大开放的需要,国务院已调整实施了3部法律、20部行政法规、3部国务院文件、6部国务院批准的部门规章的有关内容。(中.新.网.曾.会.生.)
韩正详解上海自贸区最大亮点与难点
●自贸区是国家的试验田,不是地方的自留地
●自贸区的关键是成为制度创新的高地,决不能成为优惠政策的洼地
●自贸区的制度成果都必须符合可复制可推广的要求,是苗圃,不是盆景
●自贸区的改革探索,是把平面循环变为螺旋式上升
●自贸区最大的亮点是负面清单
●最大的难点,就是拿出负面清单之后,政府的事中事后监管
本报讯在中国(上海)自由贸易试验区正式运行满一周年之际,中共中央政治局委员、上海市委书记韩正接受了人民日报、新华社、解放日报、文汇报、新民晚报的集体采访。以下为采访实录。
人民日报:海内外非常关注上海自贸区建设一年来的“成绩单”。自贸区建设是国家战略,也是中央交给上海的新使命。习近平总书记说过,上海自贸区是块大试验田,期待有好收成。李克强总理不久前也给予高度评价,希望上海自贸区当好改革领跑者、树立开放新标杆。
这些要求提的高度非常高。很想听韩书记讲一讲,一年以来围绕这些要求,上海自贸区有了哪些好收成?怎么认识上海自贸区试验和国家全面深化改革的关系?
韩正:你的第一个问题,是对于一年来的实践成果怎么看。
建设中国上海自由贸易试验区,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是在新形势下进一步推进改革开放的重大举措。一年来的探索实践,充分证明了中央决策的正确性和科学性。
总体上看,自贸试验区一年的探索和实践,在国家各部门的帮助支持下,紧紧围绕制度创新,获得了重大突破,取得了重要阶段性成果。这些成果概括起来是四点:以负面清单为核心的投资管理制度基本建立;以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行;以资本项目可兑换和金融服务开放为目标的金融创新制度有序推进;以政府职能转变为核心的事中事后监管基本制度业已形成。也就是说,党中央、国务院要求上海自贸试验区推进的四个方面制度创新已全面推开,都在不同程度上取得了重大进展。目前,由国务院发展研究中心、普华永道、上海财经大学等中外机构从不同角度进行的第三方评估工作也即将完成,届时这些评估报告会正式公布。
你的第二个问题,是上海自贸试验区与国家全面深化改革大局的关系。我谈点体会和感受。
第一,自贸区是国家的试验田,不是地方的自留地。习近平总书记对自贸区有重要的指示和要求,他指出,上海自由贸易试验区是中央从我国更好应对国际经济贸易和投资规则变化与挑战、提高对外开放水平、以开放促改革促发展的一块试验田,要求我们播下良种,精心耕作,精心管护,有好的收成。因此我们可以看出,按照总书记的要求,建立自贸试验区就是国家战略。在这一国家战略的试验田里,所有试的内容都是国家进一步扩大开放和深化改革所需要探索的内容,也是按照新的国际贸易投资规则和国际通行惯例,我们需要探索的内容。比如,放活市场的问题,市场在资源配置中起决定性作用,扩大开放,进一步完善制度;比如,内资外资一视同仁、国企民企一视同仁,形成国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境等等,这一年来都是按照这样的要求来进行探索和试验的。这一年的探索试验,完全围绕服务于国家战略,和过去我们讲的开发区、保税区、地方优惠政策特殊发展区等完全不同。也就是说,自贸区所有的发展探索和先行先试的内容,都不是为了地方发展,一切服从服务于国家战略。这就是国家的试验田,不能试着就变成自己的自留地了。
第二,自贸试验区的关键是成为制度创新的高地,决不能成为优惠政策的洼地。只有成为创新的高地,才符合国家发展战略。总书记、总理反复强调,自贸试验区的核心任务是制度创新,就是要为国家全面深化改革率先探索突破口和新路子。李克强总理明确要求我们,不要把力气用在研究优惠政策上,要继续当好改革领跑者、树立开放新标杆,以敢为人先的勇气和富于创造的智慧,为深化政府行政管理体制改革探路。这一年的实践探索就是按照党中央、国务院的要求,努力成为制度创新的高地,我们决不会把自贸区搞成政策的洼地。实际上这一年在探索实施负面清单管理模式、外商投资管理体制改革、工商登记制度改革、贸易便利化改革等方面,形成了一批创新型的制度。这些制度的创新,从体制机制和管理制度上切实为营商创造了非常好的环境,特别是提高了效率、激发了市场活力、降低了企业运营成本。这些制度保证了内资外资、国企民企的同等、公平待遇。
第三,自贸区的制度成果都必须符合可复制可推广的要求,是苗圃,不是盆景。党中央、国务院对我们的要求是很明确的,自贸试验区的制度创新探索,成功以后,必须在更大范围、在全国可复制可推广。从某种意义上讲,自贸试验区建设是否成功,就是要看形成了多少服务于国家战略的、在全国可复制可推广的制度成果,这是重要的衡量标准。经过国家有关部门的大力推进,一年来,特别是近半年来,已经有21项制度在全国复制推广,其中,投资管理方面有6项、贸易监管方面有9项、金融创新方面有6项。这21项复制推广的制度创新成果,是在自贸试验区建设管理的过程中,成熟一项推进一项的,而不是三年打包的概念。现在正在研究的是接下来还有什么成果可以推广,就是在自贸试验区运行一周年时拿出的一批。目前,在国家各有关部门的指导下,正在对另外一批已经比较成熟的30多项创新制度进行总结和评估,条件成熟后,按一定的报批程序,也会分批分期在全国复制推广。
新华社:对照自贸区成立之初设想的目标,和一年来实现的目标,您的感觉如何?
韩正:自贸试验区一年来的改革探索,成果好于预期。为什么这么说?自贸试验区建设是中央交给我们的任务,我们对此的认识,是在实践中不断深化和提升的。回顾一年前,我们对自贸试验区的建设发展、对制度创新的重要性,远远没有今天认识得这么高、这么深。自贸试验区的改革,力度很大、涉及面很广、在所涉及的领域探索很深。我自己感受特别深刻的一点,也是我们改革中的难点,更是我们今后将继续集中精力推进的重点,就是政府管理创新。
过去,我们已经认识到政府管理创新的问题,认识到要进一步发挥市场机制的作用,处理好政府和市场的关系,但我们一直没有很好地走出来。什么叫“走出来”?就是以往改革过程中,我们提出了简政放权,但一遇到问题,就又加强管理了,放和收、放和管,放放收收、收收放放,始终在一个平面上循环。而这次自贸试验区的改革探索,是把平面循环变为螺旋式上升。政府简政放权,并不是简单把过去管的给放了,而是改变过去以审批为主,特别是以前置审批为主的管理模式,建立起一整套我们以前从来不熟悉也没做过的事中事后监管模式。过去我们也有事中事后监管,但还是以前置审批为主导的,没有建立起一整套科学的制度体系。如今政府面临的难点是:不审批了,怎么管呢?原来审批是前置的,现在不审批了,事中事后怎么监管呢?自贸试验区探索建立起的负面清单制度和事中事后监管制度,很好回答了这个问题。
企业怎么干?负面清单是“法无禁止皆可为”,规定什么不可以干,这样企业会有一个很清晰的预期。过去以审批为主特别是以前置审批为主的政府管理模式,企业预期比较模糊,因为任何事都要审批。现在有了负面清单就清楚了。负面清单刚开始是190条,现在是139条,今后还会进一步缩短,负面清单之外的其他内容,企业可根据自身发展需要自主决定。
政府怎么监管?这就涉及整个事中事后监管的制度和体系。目前,我们已建立起六项事中事后监管制度,有些是过去实践中有过一定探索、经过一年总结和提炼归纳出来的;有些则完全是这一年里创新探索出来的。这六项制度包括:安全审查制度;反垄断审查制度;社会信用体系;企业年度报告公示和经营异常名录制度;信息共享和综合执法制度;社会力量参与市场监管制度。这六项大的制度,展开后实际上包含很多具体内容,有的是国家事权,有的是地方事权。有了这六项制度,政府职能转变之后,在放管结合上,主要管防范风险、维护公平的市场秩序,只有这样才能放得更宽。
负面清单以外,还要建立权力清单,这也是政府职能转变非常重要的一点。权力清单制度是什么?就是“法无授权不可为”,法无授权,就不能再审批,再审批就违法了;还有一句,“法定职责必须为”。“法无禁止皆可为、法无授权不可为、法定职责必须为”,这三句话在自贸试验区得到了充分体现。负面清单是指企业的行为,权力清单是规范政府权力。这是难点,也是亮点,也是我们觉得一年运行成果好于预期的重要方面。这一点,非常值得复制推广。
新华社:自贸试验区运行的一年里,上海全市的改革也是全方位推进的,包括国资国企改革、司法改革、教育改革等等都是齐头并进。请您谈一谈自贸区的探索创新与全市深化改革的关系。
韩正:党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。经济体制改革是全面深化改革的重头,对其他领域改革具有牵引作用,是引领。上海按照中央精神推进的全面深化改革,在经济领域的改革创新,就是以自贸试验区为核心的。自贸试验区的改革探索,从上海的角度讲,是尽最大努力探索政府自身改革。政府自身改革是什么?三中全会提出,要处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。如何处理好这对关系?我认为,市场规律是客观存在的,处理好这对关系的核心是转变政府职能,改革政府的管理体制和监管模式,是处理好这对关系的最重要题目,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我们不能说,政府不动、让市场动,市场规律是客观存在的,因此政府必须进行自我革命。什么叫政府的自我革命?就是要改变过去一直延续到现在的、以审批为主特别是以前置审批为主的政府管理模式,这必须改变。自贸试验区探索的,就是对过去政府以审批为主的管理模式的颠覆性创新。这项改革,对于我们,现在和将来都会有越来越深刻的体会。前置审批没有了,对政府的实际工作来讲,管理比过去难了、要求更高了,必须从以往以审批为主的管理模式转变到事中事后的科学监管上,这是重大的改革创新。
随着以经济领域为引领的全面深化改革的推进,上海马上推出了国资国企改革,因为这涉及到国企作为市场主体的作用。处理好政府与市场的关系,国资国企改革是必须首先突破的。上海国资国企改革的核心,是通过国资管理的改革来进一步增强企业的活力,搞活企业。过去叫国资国企管理,这个提法不是很科学。实际上企业就是市场主体,国资的性质决定了政府就是要管好国资、放活企业、不管经营。同时,国有企业的市场属性是不同的,有些是完全市场竞争类、有些是公共服务类、有些是功能类,因此,这次改革我们把国企分为三类实施监管,改革实践下来效果是好的。为什么我们把国资国企改革放在这么重要位置?因为上海国资总量比较大,国资国企对国家的发展、对上海的发展至关重要。
另外,根据国家统一部署,一系列重大改革也在进行试点,如司法改革,教育综改中的高考改革,创新社会治理、加强基层建设的改革等,都在有序推进中。这是处理好全面深化改革和以经济改革为引领的关系,在全市面上工作中的充分体现。
解放日报:关于自贸试验区运行一年来的成果,您刚才讲了四个方面,有的是突破,有的是阶段性的成果。从您的角度看,一年来最大的亮点是什么?最大的难点是什么?
韩正:自贸试验区最大的亮点是负面清单。由于负面清单的建立,引申出一系列制度创新和制度创新的体系,因而这是龙头性的制度。由于负面清单,把企业搞活了;由于负面清单,政府的管制进一步放松了;由于负面清单,政府审批制度必须进行颠覆性的改革;由于负面清单,必须建立事中事后监管制度。所以,负面清单制度是一条根本性的制度。
最大的难点,就是拿出负面清单之后,政府的事中事后监管,这是全新的。我曾经在政府工作了许多年,深切体会到,政府过去对企业经营活动的许多事中事后监管办法,在如今负面清单的制度之下,是不可用的,必须建立起一套全新的事中事后监管体系和政府管理模式,这是难点。所以,目前六项事中事后监管制度的创新,是非常重大的突破。当然,这是一个过程,我相信随着今后的发展,还会引申出很多新的制度。比如,随着服务业的发展,对服务业的监管,特别是信息化、网络化、“四新企业”发展过程中,肯定会有很多事中事后监管制度需要创新。再比如,随着金融领域的进一步扩大开放和人民币国际化进程的加快,又提出了事中事后监管制度的新课题。所以,事中事后监管制度是在目前六项制度的大框架下,不断延伸、不断拓展、不断深化。这是难点。
解放日报:上海自贸试验区不仅是上海在改革探索,国家各部委都在这块试验田里试,国家各部委的支持起到了十分重要的作用。这方面,一年来您有什么感受?
韩正:自贸试验区的每一项制度创新、每一项制度突破、每一项工作中瓶颈和问题的解决,都是在国家各有关部门和主管部门帮助指导下实现的;下一步的可复制可推广也都是在国家各部门主导下进行的。所以,自贸试验区建设取得的阶段性重大成果,是国家各个部门和上海市按照中央的要求、按照总书记关于国家试验田的要求,共同努力、紧密合作的产物。
文汇报:自贸区运行一年来,我们按照国家战略做了很多工作,其中有没有属于我们自我加压的改革举措?在深水区的改革中要大胆试、大胆闯,上海如何攻坚克难?
韩正:大胆闯、大胆试、自主改,这九个字,是习近平总书记对我们的要求。中央给了我们三年时间推进自贸区试验,全国人大法律授权我们也是三年,要通过三年的努力,形成面上可复制可推广的制度体系。三年时间可说长也可说短,从目前国家全面深化改革、加快发展的角度来讲,三年时间可以做很多工作,要求完成的任务很多,这是一个比较长的时间;三中全会通过的总的改革目标实现是到2020年,有七年时间,三年在七年的过程中占很大比例;但是从重大改革的角度讲,制度要成熟,三年的时间是很短的。因此,我们在两个方面进行了自我加压。
第一方面,我们提出了三年内分批分期推出创新探索的制度成果。总体上是成熟一批推出一批,三年分三步,一年走一步,第一批成果推出就是运行一年的时候。这得到了中央领导的肯定和鼓励。
第二方面,我们感觉到在自贸试验区推进过程中,有许多方面需要进行配套改革,必须及时研究推出整个面上和自贸区有关的一系列改革。比如,市政府和区政府权力清单的制度,这已经不是自贸区范围内了。比如,全市的审批标准化。审批标准化和权力清单是配套的,也就是说权力清单规定可以做什么,做这些事就必须按照统一的标准程序去做。再比如,国资国企改革、分类综合执法体制改革等,这些都是在自贸试验区改革过程中,我们觉得必须同步深化、配套推进的。分类综合执法体制改革,在浦东新区已经迈出第一步,今年10月底,我们要在中心城区8个区推出市场监管“三合一加一”的改革,就是在浦东新区工商、食药监、质监“三合一”综合执法体制改革的基础上,再加上物价管理。明年,将在其他区推广。今年四季度,我们还要研究和完善城市管理领域的综合执法体制改革。所谓分类,就是如市场监管、城市管理,以后还有文化等,做到行政管理体制和行政执法体制完全整合。
这些自我加压,你说和自贸试验区有关吗?当然是密切相关,这都是加快推进政府职能转变。
新民晚报:这次李克强总理到自贸区,看到很多年轻人在里面创业,提出这是中国智慧的聚集之地。之前大家一直觉得在自贸试验区发展的都是高大上的企业,这次总理提出大众创业、万众创新,让大家觉得自贸区和广大民众密切相关。下一步我们如何让大众创业、万众创新在自贸区生根开花?
韩正:大众创业、万众创新,我觉得这就是中国经济升级发展新发动机的新动力。一方面,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,核心是处理好政府和市场的关系。也就是说,当我们有法律和制度保障,让创新和创业的人能够更便利、更低成本地进入市场,政府所有的制度对小企业大企业、内资外资、国企民企一视同仁,全民的创新活力完全可以迸发。另一方面,大众创业、万众创新要发挥潜能,还有很多配套条件,如法律保障、融资保障、风险分担。当下,这些制度还有缺失,当制度进一步完备的时候,潜能将得到进一步激发。为什么这次到自贸试验区注册的小企业多、年轻人创新创业特别多,就是因为我们在这方面有了很大进步。如果今后我们再有更多金融创新产品更好地服务创新创业者,这个局面会进一步发展。我相信这将是自贸试验区下一步发展的亮点。
上海自贸试验区28平方公里的土地上,外高桥区域已有20多年,其他区域也有10年左右。这一年来,面积没有增加,各种硬件条件也没有太多改变,为什么企业入驻数量超过之前十多年的总和,而且有不少大企业和许许多多中小企业?为什么就业人数翻了一番?我想,其中的原因很值得我们总结。
人民日报:自贸区运行一年来,很多中外金融机构进驻。关于自贸区的金融创新,有人认为走得蛮快,但也有人表示说还在等还在看,金融创新力度可以再大一些。您如何看这个快与慢?
韩正:自贸试验区的金融改革,是全社会特别是国际社会高度关注的,他们认为这是自贸试验区的最大看点。国家“一行三会”全力支持自贸试验区的金融改革,到目前为止,已出台了51条金融创新举措,紧紧围绕四个方面,包括推进人民币国际化、利率市场化、人民币跨境交易、外汇管理制度创新等,一线放开和二线严格管理的宏观审慎的金融框架制度和监管模式基本形成。现在大家最关注两条:一是建立了自由贸易账户的管理模式,这是体制创新。这个账户建立起防范风险的电子围栏,在这个账户里面,资金进出很方便。这个账户的建立,探索出了既符合我们国家的实际,也是进一步放开,同时又能够很好地进行监管的人民币国际化进程中跨境交易使用的重要制度创新。二是建立了资本项目可兑换的操作模式,实施“分类别、有监管”的可兑换。资本项下可兑换不等于资本项下完全自由兑换,这是两个概念。“分类别”,是指直接服务于实体经济和我国经济发展的资本项下开放,不是为金融而金融的开放;“有监管”,是指人民银行[微博]设定了一整套即时管理、24小时监控、非常有效的风险防范体系。这些制度的建立为下一步扩大开放奠定了坚实的基础。金融开放是建立在防范风险的基础之上,防范风险的能力有多大就能开放到多大。说到底,真正为国家经济发展特别是实体经济发展的资本项下可兑换,要更加放开,同时建立起一整套有效的监管体系。
韩正:自贸试验区改革探索的根本大背景,是国家全面深化改革中的核心问题,就是要把党的十八届三中全会提出的处理好政府与市场的关系这一根本改革,在自贸试验区里试出整个制度体系,这是最大的国家战略。这就要看我们的能耐了,看我们能不能完成中央交给的任务。验证我们改革成果的不是一堆数字,而是探索出一条充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的新路子,这是我们推进中国上海自由贸易试验区改革探索的应有之义。
谢谢大家!(.第.一.财..经.日.报)
上海自贸区今日周年庆三类个股 迎来布局良机
今日是上海自贸区一周岁的生日,2013年9月29日,中共中央政治局委员、上海市委书记韩正为"中国(上海)自由贸易试验区"揭牌,标志着上海自贸区正式挂牌成立。而相关市场人士纷纷表示,在此重要的时间节点上,短期内相关概念股有望实现超额收益。
在这一年中,上海自贸区在各级领导的关爱下,实现了长足的发展,并交出了令人满意的答卷。据数据显示,目前上海自贸区已有283个项目落户,共新设企业12266家,同时,外商投资热情迸发,外资企业1677家,占13.7%,而一年来新设外商投资企业数相比去年增加了10倍。
在改革的探索实践以及制度创新上,近日,上海市委常委、副市长艾宝俊公开表示,经过一年的改革实践,上海自贸区推进四大制度创新,取得了重要的阶段性成果-以负面清单为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。
对于自贸区的建设成果,商务部、海关总署、国家工商总局和国家发改委等部委负责人等各大部委负责人也表示了肯定。他们表示,中央部委将以制度创新为核心、以复制推广为基本要求,继续全力支持自贸试验区建设这一国家战略,探索改革,并把成果复制推广到全国。
而在此重要节点上,相关自贸区概念股又具备怎样的投资机会呢?对此,有分析人士表示,在经历去年8月份至9月份的快速拉升,近一年以来上海自贸区概念股主要以震荡整固为主,下行空间相对有限,而自贸区一周年有望成为特殊的窗口,重新打开自贸区主题的上涨行情。具体来看,三类个股或迎来涨升机会,其一,上海自贸区概念股,在挂牌成立一周年即将来临之际,上海自贸区进入了实质推进阶段,相关上市公司将迎来新的发展机遇。主要标的包括上港集团、上海机场、锦江投资、华贸物流、交运股份、海博股份。其二,部分自贸区新开放领域的相关概念股,例如,为适应在中国(上海)自由贸易试验区进一步扩大开放的需要,国务院决定允许外商进入盐业、高铁、石油开发等领域,相关概念股表现值得期待。其三,其他地区自贸区概念股。近期天津、厦门、宁波、中日韩、粤港澳等自贸区的申报进程,也牵动着市场的神经,若自贸区申报工作取得突破,沪深两市A股有望演绎新的炒地图行情。相关概念股主要包括:津滨发展、津劝业、天津港、厦门港务、厦门商贸、宁波港、珠海港等。(证.券.日.报)
四季度将进入自贸区主题行情 重点关注3股
近日,天津空港经济区创新创业中心主任李金辉表示,在9月底10月初,国务院听取完上海自贸区建设运营情况的汇报之后,天津自贸区的审批程序将有望重新启动。
自上海自贸区获批以来,渤海湾、珠三角等区域更沿海城市纷纷申报自贸区,受此影响,两个区域板块在2014年均有大幅上涨。自贸区具有很显著的政策红利,上海自贸区的示范效应已经起到很好的效果,全国各地众多企业迁往自贸区或在自贸区设立分公司。基于区域政策的公平性考虑,未来自贸区从上海向全国蔓延是大概率事件,因此,天津自贸区的获批只是时间上的问题。
自贸区是自由贸易大趋势下的必然结果,未来零关税将改变物流行业的格局。物流行业和贸易行业类似,属于盈利水平非常低的行业,特别是运输业,经常毛利不到3%。一旦经济疲软,运输业通常是“受伤最深”的行业。改变物流业经营状况的是货物的周转率。自贸区通过零关税、信息化等手段加大货物周转,将能有效改变物流业的现状。因此,自贸区并不仅仅是题材,而是能改革区域物流业的一个有效手段。
从中国三大经济带对比来看,渤海湾是发展最为落后的,主要是区域政策过于保守,严重落后长三角与珠三角。上海自贸区及深圳前海新区的建立,造成众多渤海湾物流企业南下的状况。民生证券认为,2015年中日韩自贸区、天津自贸区落地的概率极大。2014年自贸区主题的机会在渤海湾,建议重点配置大连港、唐山港及中储股份。物流节点行业将是未来交通运输行业最佳投资标的。随着阿里巴巴、京东等电商资本化运作的加剧,物流节点行业将焕发新春。(证券时报网)
上海自贸区允许外商进入盐业铁路等领域受益股
据中国政府网消息,为适应在中国(上海)自由贸易试验区进一步扩大开放的需要,国务院决定在试验区内暂时调整实施一部分规定,允许外商进入盐业高铁石油开发等领域。
国务院决定在试验区内暂时调整实施《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《盐业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》、《汽车产业发展政策》、《外商投资民用航空业规定》规定的有关资质要求、股比限制、经营范围等准入特别管理措施。
分析认为,在上海自贸区于将满周岁之际,国务院进一步扩大开放具有特别的意义。据上海市政府发布会显示,自自贸区成立至今,区内新设企业达1.2266万家,其中外资企业1677家,佔比13.7%。一年以来自贸区新设外资企业增长10倍,外资企业增势良好。
在挂牌周年+政策利好扶持下,上海自贸区概念股有望迎来短线交易性机会;可关注上海物贸、外高桥、浦东金桥、锦江投资、陆家嘴、浦东建设、上港集团等。
【个股解析】
自贸区详规发布海通证券维持外高桥“增持”评级
投资建议:
《草案》明确自贸区各区域发展规划和土地开发强度。
1)充分肯定外高桥金融、服务产业定位。《草案》规定建筑规模控制在约1850万平的外高桥片区功能定位是,充分利用自贸试验区(外高桥)的产业发展优势,联动森兰区域,促进自贸试验区(外高桥)逐步融入上海市北部地区(尤其是浦东新区北部城区)功能,打造成为以国际贸易服务、金融服务、专业服务功能为主,商业、商务、文化多元功能集成的国际贸易城。2)对片区土地开发强度进行明确规划。从《草案》内容看,外高桥大部门土地明确划分为I类和II类用地。Ⅰ类用地指服务分区,形成金融、贸易、商业相对集聚的区域,重点发展总部经济、金融服务、国际贸易等功能业态。开发强度控制在2.5-5.0。Ⅱ类用地指综合分区,综合布置公共设施、工业等用地,重点发展服务外包、高端制造、生产性服务业等功能业态。开发强度控制在1.5-3.0.
《草案》对加快外高桥区域开发速度意义重大。
1)定位明确有利企业各司其职,专注发展。短期看,明确的定位有利于各片区错位发展,形成优势互补。外高桥片区国际贸易城定位将推动区内土地价格上升,商住需求旺盛。而中长期看,首次明确外高桥在上海四个中心建设中的龙头定位,其中长期发展潜力不可限量,土地增值空间很大。2)有利外高桥加快“二次开发”力度。此外方案明确外高桥片区土地开发强度控制在1.5-5.0(容积率范围)。考虑此前高桥区域多规划物流、仓储用地(容积率在0.5到2),《草案》有利外高桥区域加大开发力度。
自贸区再获总理肯定。自贸区成立一周年之际,李克强总理再次肯定了上海自贸区建设,并明确表态“我今天不问各部委为自贸区支持了什么,我更想知道他们还可以再支持什么?”。我们认为,市场对后期国际版(张江共同参与)、迪斯尼联动和免税政策预期加强。
投资建议:自贸试验区建设下公司有望受益五大利好,给予“增持”评级。公司属自贸区开发主体唯一上市公司。目前自贸区建设已上升为国家战略,外高桥基本面将进入实质改变阶段。未来公司将重点开发港务区、物流区、森兰中块和南块国际社区在内的自贸区一期项目以实现“产城融合”。我们预计公司2014、2015年EPS分别是0.58和0.76元。对照香港自由港政策下生产要素价值重估,我们预计未来公司资产价值将显着受益自贸试验区推进进程,并受到政策红利、产业升级、地价重估、定位转变和职能升级五大利好。在暂不考虑以上因素以及容积率调整后开发面积变化的情况下公司RNAV是33.68元。截至9月19日,公司收盘于30.19元,对应2014、2015年PE分别为52.05倍和39.72倍。考虑到森兰项目进入开发高峰,外高桥将受益于自贸试验区建设,定向融资将加快公司五大平台建设,我们以RNAV,即33.68元作为6个月目标价,维持“增持”评级。
长江证券:上港集团集装箱板块量价均创新高
集箱业务贡献主要业绩增量。公司上半年货物和集装箱吞吐量同比分别增长1.7%和5.7%,涨幅均大于营业收入0.45%的涨幅,主要原因是报告期内公司港口服务业务营收下降42.09%(6.6亿)抵消了集装箱板块营收增幅13.74%(7.0亿)的大部分。此外,公司毛利率上升3.93个百分点达到37.59%,这主要是因为占总收入42%的集装箱板块业务营业利润率提升2.08个百分点至56.98%。同时,上半年因新增上海银行投资收益,公司总体投资净收益比去年增加了0.49亿。总体来看,上半年归属母公司净利润增加14.95%(或3.81亿),主要是因为集装箱板块业务的营业利润较去年增加了5.06亿。
单季度来看,二季度公司营收同比下降3.68%,毛利率同比上涨4.11个百分点至37.74%,归属母公司净利润为14.94亿,同比下降2.51%,实现EPS为0.066元。
集装箱板块量价均创新高。上半年公司完成货物吞吐量2.73亿吨,同比增长1.7%,实现主营业务收入137.96亿元,同比增长0.45%。其中:上半年集装箱吞吐量为1726.3万TEU,同比增长5.68%;业务收入为58.06亿,同比增长13.74%,占收入的比重为38.29%,毛利占比为71.53%。上半年公司受益于主要经济体PMI等指标回升,除了吞吐量增速回升之外,实际单箱收入也升至336元/TEU,创下公司有史以来的最高点,利润率增加2.08个百分点至56.98%。散杂货板块收入和利润均小幅增长,港口物流收入和利润同比基本持平,港口服务业务规模缩小。
维持“谨慎推荐”评级。考虑集装箱业务自然增长、商业地产继续结算和上海银行投资收益等因素,我们预计公司2014-2015年的EPS分别为0.26元和0.28元,考虑到公司具有上海地方国资改革预期,尽管接近18倍的市盈率在同类公司中不具明显优势,依然维持“谨慎推荐”评级。(证.券.时.报.网)
李克强赞自贸区有大未来 关注主题性投资机会
18日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强考察调研上海自贸区建设。在重点了解上海自贸区负面清单管理的探索之后,李克强强调,负面清单实际上支撑着政府的责任清单,负面清单更加精细化,这实际上也增加了政府责任,政府要对负面清单更加熟悉,加强事中事后监管,提高行政效率,并继续压缩负面清单,给市场“让”出更大空间。
18日,上海自贸区用3张桌面向总理展示负面清单管理的探索:绿色桌面堆满改革前限制措施的186份文件,蓝色桌面摆着被调整的151份文件,橙色桌面上是目前留存的35份文件。总理指着空出大半的橙色桌面说,要继续压缩负面清单,给市场“让”出更大空间!
在上海自贸区综合服务大厅,当负责人介绍自贸区内的国企民企已经平起平坐时,李克强插话说,公平竞争也包括自贸区内的外资注册企业,你们应该再补上一条,外资内资要一视同仁、平等对待。
管委会负责人介绍负面清单较去年大大“瘦身”时,首先“表扬”各部委做了“大量工作,给了很大支持”。李克强摆摆手说:“我今天不问各部委为自贸区支持了什么,我更想知道他们还可以再支持什么?”
李克强说,负面清单实际上支撑着政府的责任清单:禁止做什么比允许做什么更难!负面清单更加精细化,不像之前大而化之,这实际上也增加了政府责任,要求政府要对负面清单更加熟悉,加强事中事后监管,提高行政效率。
据中国上海政府网消息,在综合服务大厅,李克强说,自贸区的负面清单,减政放权,减出来的空间给了市场,赋予企业更多的创业空间,而政府自身增加的是责任,要求有更精细化的管理和更高的工作效率,“法无授权不可为,法无禁止皆可为,法定职责必须为。”李克强对围拢来的群众说:“要让在上海自贸区注册的企业,不仅站得住,而且活得好,赢得大未来!上海自贸区有大未来,上海有大未来!”
分析认为,在上海自贸区挂牌成立一周年之际,自贸区实践进入实质推进阶段。宏源证券认为近期关注自贸区主题性投资机会,主要标的包括上港集团(600018)、上海机场(600009)、锦江投资(600650)、华贸物流(603128)、交运股份(600676)、海博股份(600708).(证.券.时.报.网)