中国证券网讯（记者 秦菲菲）最难看的空气质量数据和最严厉的地方应急措施22日同台亮相。
环保部22日发布的监测数据显示，三季度，京津冀地区13个城市空气质量平均超标天数比例为62.5%，其形势较之长三角、珠三角明显恶劣。此外，9月份空气质量相对较差的前10位城市中，京津冀地区拿下8位。
无论是监测数据还是民众的实际感官，京津冀地区的大气污染已经屡屡挑战人们的忍受力，也呼唤着更有力的措施。
继北京、河北先后出台清洁空气行动计划后，北京又22日正式发布《北京市空气重污染应急预案(试行)》，这也被认为是防治大气污染的最严地方性政策。
据了解，预案包括监测预报、预警应急、落实保障三大方面共七项内容，其中将空气重污染预警分为由轻到重的四个级别。预案规定，出现最高等级的红色预警时，北京将实施机动车单双号行驶，全市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶全部公务车辆的30%。
预案还提到，将派出督查检查组对各区县、各部门、各单位应急措施的组织落实情况进行抽查，督查结果纳入考核，对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未有效落实应急措施的，将追究有关单位和人员责任。
北京市环保局副局长方力称，应急预案的制定和实施，是为了在空气重污染天气情况下，通过全社会共同行动，减缓污染在短期内的进一步加重，防范重污染对民众、特别是敏感特殊人群健康的急性影响，同时尽可能减少对社会运行的影响。
自去年冬季以来，以京津冀地区为代表的雾霾天气成为最热门的年度话题之一，PM2.5这一专业词汇也变得街知巷闻。伴随舆论的热议，空气治理的各项政策措施也频频出台。从《大气污染防治行动计划》到中央财政专项支持，从地方问责到应急预案，治理措施应接而来。
大气污染是当前爆发的众多环境问题之一，也是唤醒全社会环保意识最直接的窗口。事实上，在过去数年里，环境保护的动作一直没有停歇，只是重视度和力度显得不足。
环保部环境与经济政策研究中心主任夏光22日在第九届环境与发展论坛期间称，实际上，经过多年治理，当前我国的环境形势是有好转，并趋稳向好的。
然而，现场就有观众和上述专家对呛。一位观众在论坛期间称，他并不同意环境“趋稳向好”的观点。
“现在的雾霾那么严重，我在北京住了60年，今年最差！”他直言，目前的环保措施只是治标没有治本，虽然企业、居民重视环境问题很有必要，但这并不是最重要的。我国的煤炭产量、钢产量高居世界榜首，改变这样的状况才是环保部需要抓的。这位观众的发言赢得了现场的支持和更为热烈的掌声。
而夏光说，判断环境形势趋稳向好，并不意味着否认当前的形势严峻。目前中国环境出现问题就像病人一样，虽然治疗之下气色出现好转，但还依然是严重的病人。
研究也确实显示，当前我国面临的环境资源问题比世界上任何国家都突出，环境压力比任何国家都大，解决起来也比任何国家家都困难。“但反过来讲，这也意味着中国最有动力走可持续发展的道路。”夏光说。