中央城市工作会议召开 A股大戏开幕
中央城市工作会议20日至21日在北京举行，这是时隔37年之后，城市工作领域的最高规格会议首次召开。与1978年的上次会议相比，智慧城市是此次会议的最大变化之一。会议提出，要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用，着力打造智慧城市。有分析认为，风格切换已经开始加速为市场所接纳，“春季大切换”大戏已经开幕。
中国证券网 分析师热议：中央城市工作会议召开对A股市场究竟有着怎样的影响？风格切换开幕了吗？
刘巍：此次城市工作会议提出要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用，着力打造智慧城市。对智慧城市板块个股会形成利好，可关注但不宜追涨。
肖玉航：在中央经济工作会议之后，中央城市工作会议20日至21日在北京举行，这是时隔37年之后，城市工作领域的最高规格会议首次召开。与1978年的上次会议相比，智慧城市是此次会议的最大变化之一。近期观察发现，官方媒体对地产市场均有一个相关报道，其总体是库存太高，降库存与降房价的信号较为明显，中央城市工作会议有可能将城市地产去库存任务一个明确，综合性城市建设与功能建设要充分考虑社会居民，这对于相关配套类科技基础建设公司而言，有一定正面影响，但中央城市工作会议的重点依然可能是去库存，因此对地产板块影响负面，对于其它股票而言是中性。
杨岭：从会议中得知，未来或发展城市群形成成片发展的状态，特别是培育“中西部城市群”和“区域性中心城市”的提法，值得关注。基础建设、水泥建材等适当关注。至于说风格大切换，尚无法定论，毕竟风格的切换以及持续还是需要资金推动的。
何金生：可关注智慧城市建设板块中的个股，随着智慧城市建设的推进，这些个股业绩有望井喷，中线逢低布局为主；在政策持续加码的情况下，地产板块中线机会可留意。
- 导读：
- 中央城市工作会议提出 着力提高城市发展持续性宜居性
- 中央城市工作会议37年后重启：再建一批中心城市
- 时隔37年中央缘何重启城市工作会议
- 为城市把脉治病开药方
- 城市工作划定路线图：5年完成棚户区、城中村和危房改造
- "中西部城市群"概念出炉"春季大切换"大戏开幕
- 中央城市工作会议：着力打造智慧城市 多条主线掘金受益股
(中国证券网 汪茂琨整理)
中央城市工作会议提出 着力提高城市发展持续性宜居性
中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声 ，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。
会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。
第一，尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。
第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上，结合实施“一带一路 ”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。
第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。
第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。
推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。
第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。
第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。（中国证券报）
中央城市工作会议37年后重启：再建一批中心城市
中央城市工作会议时隔37年之后，中央城市工作会议再次召开，意义不可谓不重大。这次会议并非空穴来风，而是针对当前城市工作的突出问题，这些问题已经对中国的经济和社会发展形成了巨大的障碍。
在城镇化率不断提升的当下，各种城市病爆发，但城市的管理方法却并没有得到提升，比如在解决住房、道路拥堵、外来人口入户及相关公共服务、环境污染、地下基础设施建设、城市间互联互通等问题方面，各地多是简单地采取设置行政管制措施的办法，而不是积极应对。未来，中国的城镇化率还要进一步提高，如果城市不能更好地吸纳更多的人口，中国的城镇化战略就会失败。
在这个关键时间节点上，这次会议提出了诸多针对性的举措，其中首要的是要尊重城市发展自身的规律，比如在人口和建设用地的匹配方面存在突出的矛盾，需要改革。再就是统筹管理，这包含多层次的内容，在空间、规模、产业，在规划、建设、管理，在生产、生活和生态等多个方面，提高城市工作的全局性、系统性、宜居性。
与过去单纯停留在对发展大城市还是小城市的争论不同，这次特别提到了要以城市群为主体形态，进行空间布局，并且要求加强对城市的精细化管理。
中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民日前在智库重庆论坛上解读“十三五”规划建议时表示，中国出现世界上少有的特大型城市原因之一就是面向全国的服务性功能过度集中在一两个城市。而解决大城市病的就是再拓展类似北京这样的中心城市，形成城市群连片发展。
37年之后，中央城市工作会议重启。
12月22日，新华社发布消息称，12月20日-12月21日，中央城市工作会议在北京召开。
会议称，我国城市发展已经进入新的发展时期。城市工作是一个系统工程，坚持人民城市为人民是做好城市工作的出发点和落脚点。
会议强调，城市规划要同资源环境承载能力相适应，城市人口要与用地匹配，要防止出现换一届领导、改一次规划的现象，要防止城市“摊大饼”式扩张。
此次以中央名义召开的城市工作会议，也是历史上最高规格的城市工作会议，亦被认为中国城市建设迎来拐点的标志性会议。
12月21日，全国政协副主席，国家民委党组书记、主任王正伟主持召开党组会议，传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神时表述，中央城市工作会议时隔37年后召开。会议由“全国城市工作会议”升格为“中央城市工作会议”，体现了中央对城市工作的高度重视。这次会议从中央层面为城市建设搭建顶层设计，对城市规划、住房政策、人口规模、基础设施建设、公共事务管理等重大问题作了明确，为今后一段时期的城市工作指明了方向、画好了蓝图、提供了遵循，意义十分重大。
搭建城市建设顶层建设
在重启中央城市工作会议之前，本届政府在2013年便首度召开中央城镇化工作会议，且都套开于中央经济工作会议。
谈及中央城镇化工作会议和中央城市工作会议的不同，北京荣邦瑞明投资管理公司创始合伙人李伟告诉21媒体记者，城镇化工作会议核心是“化”，而城市工作会议更多聚焦城市管理的问题，一个强调动态，一个强调静态，此前召开的两次城镇化工作会议，明确了新型城镇化的模式，但城市发展的理念和管理还延续老路子，这也是重启城市工作会议的原因。
王正伟在介绍城市工作会议时表述，这次会议从中央层面为城市建设搭建顶层设计，对城市规划、住房政策、人口规模、基础设施建设、公共事务管理等重大问题作了明确，为今后一段时期的城市工作指明了方向、画好了蓝图、提供了遵循，意义十分重大。
需防城市规划变动快、落实难
李伟所在的北京荣邦瑞明一直致力于探索地方政府的新型城镇化路径。虽然中央有关城市建设的顶层设计路径确定，但在李伟看来，真正的执行难点在于地方政府，如何在城镇化过程中用好自己，用活市场，是地方政府的一个新考验，新课题。
以规划为例，会议亦强调要统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性，要防止出现换一届领导、改一次规划的现象，
“规划落实难是当前中国城市规划和建设领域的一个突出问题。初步估计，很多规划都没有真正得到落实，能够得到落实的不足10%，或者从狭义的口径上看，可能不足5%。”李伟表示，在强化规划的落地和操作性之外，更应该强调地方政府不干什么，从而明确政府和市场的边界。
住建部副部长倪虹在全国城市设计现场会暨全国城乡规划改革工作座谈会上表示，全面推进规划改革的有利条件已经具备。下一步，既要改革规划本身不适应城市发展要求的理念和方法，也要改革规划管理的体制机制，着力提高规划的科学性和权威性。
着力解决城市病问题
根据新华社报道，中央城市工作会议特别强调要转变城市发展方式，解决城市病等突出问题。
会议强调，当前和今后一个时期，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。
过去30年高速发展的城镇化，核心是以大城市为核心的城镇化发展体系。
据第六次人口普查，2010年，全国流动人口2.6亿，其中跨省流动人口数量为8587万。目前，全国约有一亿的人口在跨省流动。流动人口主要集中在大城市和特大城市，其中有一半以上集中在省外流动人口数量居前10位的城市，这中间又有二分之一集中在省外流动人口数量居前4位的上海、北京、深圳、东莞。
这也引发了巨大的恶性循环，原住建部副部长仇保兴介绍，北京、上海等大城市“非常头疼”的交通问题就是其中之一。正是因为工作地与居住地的分离，导致了非常严重的中短途交通。以北京为例，北京十多年前的规划根本没有考虑到工作岗位的问题。
再建一批中心城市
会议指出，要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。会议也明确要强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。
中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民日前在智库重庆论坛上解读“十三五”规划建议时表示，中国出现世界上少有的特大型城市原因之一就是面向全国的服务性功能过度集中在一两个城市。而解决大城市病就是再拓展类似北京这样的中心城市，形成城市群连片发展。
杨伟民介绍，“十三五”期间，我国将加速发展一批中心城市，承担全国性的功能，带动区域协调发展，形成经济发展新的增长节点。（21.世.纪.经.济.报.道）
时隔37年中央缘何重启城市工作会议
2015年12月20日，时隔37年后，中央城市工作会议在北京召开。
此次中央城市工作会议是继1978年后首次召开最高规格的城市会议，在外界眼中被蒙上一层“神秘的面纱”。这究竟是场什么样的会议？中央为何37年后重启城市工作会？这次会议将给超过一半国人生活的城市带来怎样的影响？
这会不寻常37年“千呼万唤始出来”中央城市工作会议，顾名思义是布局城市发展的顶层设计，其重要性不言而喻。然而记者梳理会议历史发现，除上世纪60和70年代开过中央层面的全国城市工作会议外，如此高规格的中央城市工作会还是1978年改革开放后的第一次。
记者从权威专家处获悉，此次会议最初基于重点关注城市规划、建设和管理，但几经酝酿最终上升为对城市发展的一次全方位部署，其内容与城市居民的衣食住行、生老病死、安居乐业等都息息相关。
要说这会的意义，历史纵轴上几次标志性会议就能看出。
早在1949年，新民主主义革命即将胜利，中共面临着管理城市的重任。当年3月在西柏坡举行的中共七届二中全会指出，党的工作重心由农村转移到城市，必须要用极大的努力学会管理城市和建设城市，描绘出了新中国的蓝图。
20世纪60年代初，为加强对城市的集中统一管理和解决当时城市经济生活的突出矛盾，1962年9月和1963年10月，中共中央、国务院先后召开全国第一次和第二次城市工作会议。
中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠说，这两次城市工作会主要是明确对城市的基本认识。当时有声音认为，城市是消费型的城市，农村是生产型的农村，这实际上是农业社会的典型特征。会议明确了城市定位，并强调城市工业要做好对农村的支持。
1978年3月，国务院在北京召开第三次全国城市工作会议，制定了关于加强城市建设工作的意见。
这次会议召开之际，恰逢我国城市发展进入一个新阶段，城镇数量大幅度增加，开始进入依照城市规划进行建设的科学轨道，城市建设出现了建国以来从未有过的好形势。石楠说，这次会议主要讨论城市建设资金从哪里来，说白了，就是为什么要花钱建设城市。
1978年之后，就没有召开过中央城市工作会议。
为啥现在开城市社会的大势所趋这次中央城市工作会在“十三五”开局之际召开，正如会议指出，我国城市发展已经进入新的发展阶段。
改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。
一组数字见证了我国城市的快速发展：常住人口城镇化率从1978年的近18％上升到2014年的近55％；城市人口从1.7亿人增至7.5亿人；城市数量从193个增加到653个。每年城镇新增人口2100万人，相当于欧洲一个中等收入国家的人口。
今天的中国，正处在从乡村社会向城市社会转型的关键期。城镇化率30％到70％是城镇化快速发展的阶段，其中超过50％就意味着从农业社会向城市社会转型。
今天的中国，也面临城镇化进程中的各种城市病：雾霾污染、交通拥堵、垃圾围城、城市“摊大饼”、文化缺失……这些问题不断警示，城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。
石楠说，消除城市病，靠现在的管理条条框框难以解决，必须有一种顶层设计，需要一把进入城市社会、能解决城市矛盾的钥匙，也因此有必要重启最高规格的城市工作会议。
这会说了啥为城市把脉治病开药方今天的中国，大半人口生活在城市里。每天从一睁眼，生活用水、处理垃圾、公交出行、上学看病……我们的生活与城市管理和服务时刻发生着交集。未来的生活，也会因这次会议的部署而改变。
“我们生活在一个日益加速变化的全球化和多样化时代，城市问题几乎是人类面临所有问题的聚集点。”国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴说。
为城市把脉，开出药方，引导城市更健康成长，正是此次会议的核心内容，指出了城市发展的方向。
——让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。
——留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
——延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。
——城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。
——实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
——树立“精明增长”“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界。……
每个人心中都有自己的理想之城。对一个国家而言，理想的城市，在于用什么样的理念去经营。正如会议强调，城市工作是一个系统工程。城市工作要“坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。”城市的未来掌握在我们自己手中。正如会议所描绘，“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。(重.庆.日.报.)
为城市把脉治病开药方
此次中央城市工作会议是继1978年后首次召开最高规格的城市会议，在外界眼中被蒙上一层“神秘的面纱”。这究竟是场什么样的会议？中央为何37年后重启城市工作会？这次会议将给超过一半国人生活的城市带来怎样的影响？
为啥不寻常“千呼万唤始出来”
中央城市工作会议，顾名思义是布局城市发展的顶层设计，其重要性不言而喻。然而记者梳理会议历史发现，除上世纪60和70年代开过中央层面的全国城市工作会议外，如此高规格的中央城市工作会还是1978年改革开放后的第一次。
早在1949年，新民主主义革命即将胜利，中共面临着管理城市的重任。当年3月在西柏坡举行的中共七届二中全会指出，党的工作重心由农村转移到城市，必须要用极大的努力学会管理城市和建设城市，描绘出了新中国的蓝图。
20世纪60年代初，为加强对城市的集中统一管理和解决当时城市经济生活的突出矛盾，1962年9月和1963年10月，中共中央、国务院先后召开全国第一次和第二次城市工作会议。
1978年3月，国务院在北京召开第三次全国城市工作会议，制定了关于加强城市建设工作的意见。
记者从权威专家处获悉，今年的会议最初基于重点关注城市规划、建设和管理，但几经酝酿最终上升为对城市发展的一次全方位部署，其内容与城市居民的衣食住行、生老病死、安居乐业等都息息相关。
为啥现在开城市社会的大势所趋
这次中央城市工作会在“十三五”开局之际召开，正如会议指出，我国城市发展已经进入新的发展阶段。
今天的中国，正处在从乡村社会向城市社会转型的关键期。城镇化率30%到70%是城镇化快速发展的阶段，其中超过50%就意味着从农业社会向城市社会转型。面临城镇化进程中的各种城市病：雾霾污染、交通拥堵、垃圾围城、城市“摊大饼”、文化缺失……这些问题不断警示，城市规模要同资源环境承载能力相适应。
中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠说，消除城市病，靠现在的管理条条框框难以解决，必须有一种顶层设计，需要一把进入城市社会、能解决城市矛盾的钥匙，也因此有必要重启最高规格的城市工作会议。
这会说了啥指出城市发展方向
为城市把脉，开出药方，引导城市更健康成长，正是此次会议的核心内容，指出了城市发展的方向：
让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。树立“精明增长”“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界。
城市的未来掌握在我们自己手中。正如会议所描绘，“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。
据新华社电(.兰.州.晚.报)
城市工作划定路线图：5年完成棚户区、城中村和危房改造
中央城市工作会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。同时提出，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。
时隔37年，最高级别城市工作会议再度召开。
中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。同时提出，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。
民生证券分析师李奇霖告诉《每日经济新闻》记者，做好城市工作是解决民生问题的应有之举。尽管各级政府相当重视城市规划与基础设施建设，但城市建设中仍有诸多问题困扰着居民生活，如各功能区分布不均衡导致居民上下班通勤时间较长、城市抵御暴雨暴雪等极端天气能力弱使得经常“看海”等。
亮点1：树立“紧凑城市”理念
从发达国家城市化发展的一般规律看，我国现在开始进入城镇化较快发展的中后期。今后还将有大量人口不断进入城市，城市人口将逐步达到70%左右。
37年前的城市工作会议提到必须继续认真贯彻“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”和“十分珍惜、合理利用每寸土地”的基本方针。
相比之下，此次会议依然强调要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。
会议称，要坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施，要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。
去年7月，国土资源部会同住建部，在北京、上海、广州、深圳等14个城市进行了城市开发边界划定首期试验，目前已有初步成果，相关原则和方法已基本确定。
国土部规划司司长董祚继认为，划定城市开发边界有三重意义：一是促进城市转型发展，提高城镇化质量；二是有利于节约用地和保护耕地；三是通过划定城市开发边界，尽可能地把自然本底守住，把城市放在大自然当中，改善城市生态环境，推进生态文明建设。
会议还称，要促进“多规合一”，全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。
河北发改委一位人士就告诉《每日经济新闻》记者，一些地方的城市规划“短命”的客观原因是经济发展速度快，很多规划缺乏前瞻性，但不可忽略的主观因素是由于缺乏国家层面总体布局安排和综合考评体系，城市都想不断扩张，获得更多的用地指标，发展经济。
亮点2：加强城市地下基建
会议指出，要提升建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。
中国城市基础设施欠账问题明显，高层早前就对此有明确关注和表态。
国务院总理李克强在今年的夏季达沃斯论坛中说，我们现在还有1亿人口居住在棚户区，我们必须给他们一个符合现代标准的居住条件，我们将继续大规模地推进棚户区改造。同时还要推动城市地下基础设施的建设。最近我们在推动地下综合管廊的建设。
有券商指出，地下管廊有望大幅提高城市综合管理能力。截至目前，全国城市排水管道总长度约50万公里，地下管廊长度却不足1000公里，考虑其上亿元的单公里造价，地下管廊长期投资空间巨大。按其测算，到2020年，地下管廊建设总投资规模约8000亿元。
另外，据申万宏源测算，海绵城市建设无疑会拉动新一轮城市建设热潮，按照国务院关于海绵城市建设目标要求，2013年底全国城市建成面积4.78万平方公里，保守假设每平方公里投资1.5亿元，试点城市每平方公里1.9亿投资，静态预估2020年对应1.4万亿元投资额，2030年则对应5.7万亿元投资额。
住建部政策研究中心原主任陈淮告诉《每日经济新闻》记者，投资不光是工业固定资产，还包括城市固定资产大规模形成，如城市基础设施的改善，以前我们修城铁、地铁、立交桥，最近要搞地下综合管廊，这些是我们作为公共事业投资核心的主要取向。
“消费升级一定需要成规模集体性的居住条件改善，连接投资和消费的节点就在这儿。”陈淮说。
中国城市经济学会副会长牛凤瑞也表示，基础设施的完善将起到价值转移的作用，引起地价上涨，房价也会水涨船高。(每日经济新闻胡健 )
“中西部城市群”概念出炉“春季大切换”大戏开幕
中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。会议指出，城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。
中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。会议指出，城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。会议指出，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造；着力打造智慧城市，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。分析认为，中国的城市化进程步入新阶段，特别是培育“中西部城市群”及“区域性中心城市”的提法，值得投资者关注。
在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市
会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。
要结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。
2020年基本完成城镇棚户区、城中村和危房改造建设海绵城市
会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。要提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。要提升建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，高度重视做好建筑节能。要提升管理水平，着力打造智慧城市，以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化，加强城市公共管理，全面提升市民素质。推进改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。
分析人士：“中西部城市群”概念或被炒作国泰君安：“春季大切换”大戏开幕
分析人士认为，2015年，中央城市工作会议被放到事关经济全局的极其重要的高度，表明我国城市化进程可望进入一个新的阶段。其中，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市的提法，值得高度关注，因为未来可能会有政策红包。
此外，国泰君安近期持续提示“春季大切换”，呼吁增持地产、水泥、金融“三剑客”。据分析，风格切换已经开始加速为市场所接纳，“春季大切换”大戏已经开幕。(.投.资.快.报.高.升)
中央城市工作会议：着力打造智慧城市 多条主线掘金受益股
据新华社消息，中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。会议强调，要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用;加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市。要提升管理水平，着力打造智慧城市。
分析认为，今年的“中央城市工作会议”是在时隔37年后首次召开，上一次“全国城市工作会议”召开还要追溯到确立改革开放基本国策的1978年。在这次会议后，中共中央下发了《关于加强城市建设工作的意见》，基本厘定了此后约30年时间中城市建设和发展工作的基本思路。而前两次以党中央、国务院名义召开的“全国城市工作会议，则要追溯到更远的1962年和1963年。此次会议将直接利好智慧城市建设和整个板块发展。
智慧城市现在的概念越来越宽泛，信息化建设渗透到城市管理的方方面面，项目的规模也越来越大。预期从近期公司进展来看也明显提速，包括易华录(300212)、飞利信(300287)等公司陆续通过PPP的模式获得了智慧城市大型订单，订单量级远超此前，显示出政府在稳增长方面，把PPP模式作为盘活存量、扩宽融资渠道的主要手段。因此，可关注掌握政府核心资源的
易华录、飞利信、汉鼎股份(300300)。从各细分领域来看，智慧城市整体解决方案运营商：
银江股份(300020)、达华智能(002512)、延华智能(002178)；智慧交通：
数字政通(300075)、捷顺科技(002609)、千方科技(002373)、安居宝(300155)；智慧医疗：
创业软件(300451)、卫宁软件(300253)、万达信息(300168)、嘉事堂(002462)、瑞康医药(002589)、海虹控股(000503)；智慧教育：
银润投资(000526)、洪涛股份(002325)、中泰桥梁(002659)、中国高科(600730)、新开普(300248)；大数据：
东方国信(300166)；信息安全：
北信源(300352)、华宇软件(300271)、中国软件(600536)、华胜天成(600410)。（财.联.社）
