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23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,十项措施并举缓解企业、特别是小微企业融资成本高的问题,其中,提到了要大力发展直接融资,发展多层次资本市场,支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资,扩大中小企业债务融资工具及规模。有分析认为,十项措施既可为企业"输氧供血",促进当前稳增长,又能形成金融与实体经济良性互动,使经济固本培元、行稳致远。
中国证券网 分析师热议:国务院力推新金十条对A股市场究竟有着怎样的重要影响?哪些板块个股或将最先受益?
肖玉航:从目前融资环境来看,尽管国家政策较多,但中小企业融资依然非常困难,大的国有银行更希望为大型企业或上市公司融资,而中小企业在银行方面融资困难,同时在资本市场受制于排队制的影响,实际上能够登陆A股市场的非常有限。目前国务院再次重申,发展多层次资本市场,支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资,扩大中小企业债务融资工具及规模。但新三板的融资现有环境与转板机制、交易机制实际上需要时间。政策是有利的,但具体的执行与落实上,仍需要一定的时间与执行力。建议关注具有潜力发展且科技品牌并具有股东回报意识、PE估值在成长性上有想象空间的品种。
刘巍:此次常务会议提到十项举措并举缓解企业、特别是小微企业融资成本高的问题。如果这十项要求贯彻落实,可以看到企业尤其是小微企业和政策扶持的行业领域,融资成本会有所降低,这有利于金融市场稳定、信用风险的平稳和经济的企稳,效果等同于定向降息。
项超政:昨天召开的国务院常务会议,部署多措并举缓解企业融资成本高问题。其中,包括继续坚持稳健的货币政策、抑制金融机构筹资成本的不合理上升等十项有力措施。其实在解决企业融资问题上,今年7月以来,包括前几年,国务院常务会议已经多次提及“降低企业融资成本”的相关问题。我们认为,如果这些措施能够得到有效执行,那么无疑将对解决小微企业融资成本高起到很大的促进作用,还是那句话,关键是执行。对于市场的影响,短期内并不明显。
李超:相比此前的措施,以缓解企业融资成本高为主要目的的"新金十条"指向更加明确,充分体现了高层在抓政策落实"最先一公里"和"最后一公里",力破"中梗阻",消除影响政策落地的体制机制障碍的决心。会议指出,要积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构,加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,促进市场竞争,增加金融供给。此番国务院常务会议明确要求加快推动民间资本发起设立中小型银行,民营银行落地有望提速。可关注民营银行相关概念股。
杨岭:最近高层目光聚焦在解决融资难的问题上,从前期不断释放的定向调控,再到现在的“新金十条”,根本目的都在于解决小微企业融资成本高,融资难的现状。这十项措施中包括加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构;严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等行为。其中发起设立中小型银行的提法,有助于推动民营银行概念股的炒作,毕竟这一题材熄火已经多时,多数处于调整状态,可适当关注。
导读:
国务院新金十条攻坚企业融资贵难题 力破中梗阻
国务院十项举措向融资高成本开刀
国务院:要抑制金融机构筹资成本不合理上升
李克强批银行只做大生意 月内四提企业融资难
李克强重构市场监管格局:用透明驱逐"劣币"
国务院十举措缓解企业融资成本高 推动公平竞争
(中国证券网 汪茂琨整理)
国务院新金十条攻坚企业融资贵难题 力破中梗阻
继5月末国务院常务会议部署落实和加大金融对实体经济的支持后,昨日,国务院常务会议再次推出十条措施,缓解企业融资成本高问题。两个月内,国务院常务会议两次明确要求,解决企业尤其是小微企业的融资难、融资贵,足以显示优化融资结构已是影响经济全局的核心问题之一,疏通金融服务实体的"血脉"已是迫在眉睫。
业内人士认为,相比此前的措施,以缓解企业融资成本高为主要目的的"新金十条"指向更加明确,充分体现了高层在抓政策落实"最先一公里"和"最后一公里",力破"中梗阻",消除影响政策落地的体制机制障碍的决心。
按照国务院要求,各相关部门也将于近期出台配套办法,确保政策尽快落实、见到实效。
"新金十条"明确指出,理财产品资金运用原则上应与实体经济直接对接。一位分析人士解读称,这包含多重意思:一方面,有效对接应该是指资金流入符合产业结构调整方向、产业政策支持的实体经济中,而不应该投资于同业等资产,致使资金在银行体系空转。另一方面,这也暗示实体经济发展不应仅依靠信贷资金。记者不久前在长三角部分地区调研时了解到,不少银行已经开始按照银监会的相关要求清理同业资产,目前这部分的规模已经开始收缩。
缩短企业融资链条,清理不必要的环节,整治层层加价行为,也成为此次清理的重点。
记者此前在浙江调研时了解到,今年整体的贷款利率已明显低于去年,但在贷款利率成本之外,有些企业在融资的过程中,往往还需要担保、评估等环节,导致了成本的增加。而"新金十条"也提出了要规范担保、评估、登记等收费。这些措施都将有效降低企业的融资成本。
值得注意的是,"新金十条"肯定了"采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式,提高贷款审批发放效率"的做法。这种续贷的模式,能够有效防止企业因短期困难而造成资金链断裂,帮助企业渡过困难期。
"新金十条"提出,加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,促进市场竞争,增加金融供给。这让市场对首批民营银行牌照的落地重燃期待。
"新金十条"还提出,继续坚持稳健的货币政策,保持信贷总量合理增长,着力调整结构,优化信贷投向。加大支农、支小再贷款和再贴现力度,提高金融服务小微企业、"三农"等的能力。同时,大力发展直接融资,发展多层次资本市场,支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资,扩大中小企业债务融资工具及规模。有序推进利率市场化改革,充分发挥金融机构利率定价自律机制作用,增强财务硬约束,提高自主定价能力。(.上.证 .苗.燕)
国务院十项举措向融资高成本开刀
23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,十项措施并举缓解企业、特别是小微企业融资成本高的问题,其中,提到了要大力发展直接融资,发展多层次资本市场,支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资,扩大中小企业债务融资工具及规模。
据了解,自从去年底股转系统正式扩容至全国后,中小企业登陆股转系统的热情异常高涨。截至目前,股转系统挂牌公司总数已至862家。随着挂牌企业数量的增加,原先并不是很乐观的融资情况也得到了改善。经统计,股转系统今年上半年共有54家挂牌公司完成56次定向发行,融资金额为47.34亿元,而2013年全年融资总额仅为10.02亿元。
申银万国分析师何宗炎指出,股转系统设立的宗旨是为高科技高成长企业提供投融资平台,立足于为中小企业融资难提供解决方案,随着挂牌公司的增加和交易制度的完善,势必将增强流动性,提升融资功能。
除此之外,国务院会议还指出,要继续坚持稳健的货币政策,保持信贷总量合理增长,加大支农、支小再贷款和再贴现力度,提高金融服务小微企业、"三农"和支持服务业、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力;抑制金融机构筹资成本的不合理上升,遏制变相高息揽储;缩短企业融资链条,清理不必要的环节,整治层层加价行为,理财产品资金运用原则上应与实体经济直接对接;清理整顿不合理收费, 严禁"以贷转存"、"存贷挂钩"等行为;采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式,提高贷款审批发放效率,对小微企业贷款实行差别化监管要求;积极稳妥发展面向小微企业和"三农"的特色中小金融机构,加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构;完善商业银行考核评价指标体系;大力发展支持小微企业等获得信贷服务的保险产品;有序推进利率市场化改革等等。
其实,今年以来关于缓解中小企业融资成本高的各项措施频出。其中,央行在两个月内两次定向降准,降低了与小微企业、"三农"有更多联系的县域中小银行、城镇合作信用社等地方中小金融机构的存款准备金率。
就如何系统降低企业融资成本,民生证券研究院副院长管清友指出,"促改革、调结构"是唯一出路,促改革的核心是打破供给瓶颈,加快行政管理体制改革,放松管制,加快财税体制改革,完善公共融资渠道,加快国企改革,积极发展混合所有制等。
"而调结构就是要盘活存量资金。"管清友指出,前期的大规模刺激政策导致债务负担骤增,产能过剩压力巨大,这不仅推高了企业的财务费用,吞噬了企业利润空间,而且还挤出了新经济、新产业的可用资金,不利于结构优化。
此次会议还审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,建立了反映企业基本经营状况的年度报告公示制度。对不守法、不诚信行为"广而告之",让违法企业一处违规、处处受限;为诚实守信的企业树"金字招牌",让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。(.证.券.时.报.网)
国务院:要抑制金融机构筹资成本不合理上升
国务院总理李克强周三主持常务会议时表示,将继续保持稳健的货币政策,保持信贷总量合理增长,支持实体经济。
会议还指出,要着力调整结构,优化信贷投向,加大支农(业)支小(微企业)再贷款,再贴现力度;努力减轻小微企业财务负担;提高金融服务小微企业,三农、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力。
同时,会议还要求要抑制金融机构筹资成本的不合理上升,遏制变相高息揽储,维护良好的金融秩序;缩短企业融资链条,清理不必要的环节,整治层层加价行为。
民生证券首席经济学家管清友对此次常务会议的内容做出了详细点评:
"当前我国货币信贷总量不小,但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出,不仅加重企业负担、影响宏观调控效果,也带来金融风险隐患。有效缓解这一问题,既可为企业"输氧供血",促进当前稳增长,又能形成金融与实体经济良性互动,使经济固本培元、行稳致远。要按照定向调控要求,多措并举、标本兼治,推动结构性改革和调整,深化金融体制改革,加强金融服务和监管,为做强实体经济、扩大就业和改善民生提供金融支持。"
民生宏观点评:政府反复强调"总量已经不小、结构问题突出",这意味着"总量稳定、结构优化"仍是政策主基调,不会轻易采取全面降准等总量工具。
会议确定,一要继续坚持稳健的货币政策,保持信贷总量合理增长,着力调整结构,优化信贷投向。加大支农、支小再贷款和再贴现力度,提高金融服务小微企业、"三农"和支持服务业、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力。
民生宏观点评:下半年的货币政策仍以定向再贷款、再贴现等定向工具为主,重点支持经济薄弱环节、新兴产业以及惠民生领域。但总体看,随着下半年尤其是四季度经济回升、通胀上行,政策将逐步从宽松回归中性。
"抑制金融机构筹资成本的不合理上升,遏制变相高息揽储,维护良好的金融市场秩序。"
"有序推进利率市场化改革,充分发挥金融机构利率定价自律机制作用,增强财务硬约束,提高自主定价能力。综合考虑我国宏微观经济金融形势,完善市场利率形成和传导机制。"
民生宏观点评:变相高息揽储是利率管制及存贷比监管的产物。存贷比监管已作出缩小分子、扩大分母的调整,未来利率市场化也将加快推进,可能的路径是:发行大额可转让存单-缩小可转让存单面额-长期限定期存款利率上限放开-短期限定期存款利率上限放开-活期存款利率市场化。在推进的过程中,相应的制度建设也会加快,预计存款保险制度会适时引入。
"缩短企业融资链条,清理不必要的环节,整治层层加价行为。理财产品资金运用原则上应与实体经济直接对接。"
民生宏观点评:在信贷额度管控和存贷比等监管措施之下,融资被迫"绕远路",中间环节增多,推升了企业的融资成本。未来外汇占款趋势性下降的背景下,存贷比监管仍会逐步放松,此外,对非标和理财的监管仍会保持高压态势。
"优化商业银行小微企业贷款管理,采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式,提高贷款审批发放效率。对小微企业贷款实行差别化监管要求。"
"积极稳妥发展面向小微企业和"三农"的特色中小金融机构,加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,促进市场竞争,增加金融供给。"
民生宏观点评:利率市场化的根本目的是降低融资成本,但在目前金融业垄断、信用供给稀缺再加上地方融资平台和国企利率不敏感的情况下放开利率管制,融资成本可能不降反升。必须加快供给端的金融业开放,破除国有银行的垄断,积极发展民间资本发起设立的中小银行,为利率市场化铺路。
"大力发展直接融资,发展多层次资本市场,支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资,扩大中小企业债务融资工具及规模。"
民生宏观点评:未来通过发展债券市场、加快股票市场IPO制度改革、完善多层次资本市场等措施提升直接融资比率,这既有助于拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本,又可以避免银行体系积累过多的金融风险。
"完善商业银行考核评价指标体系,引导商业银行纠正单纯追逐利润、攀比扩大资产规模的行为。"
民生宏观点评:当前货币政策的价格调控框架尚未成型,仍要依靠传统的数量管控,而银行对于同业及非标业务的追捧降低了央行调控的有效性,未来仍将通过硬性的指标监管以及规则设定,遏制银行同业业务的过度扩张。
"大力发展支持小微企业等获得信贷服务的保险产品,开展"保险+信贷"合作。积极发展政府支持的担保机构,扩大小微企业担保业务规模。"
民生宏观点评:缺少担保支持一直是限制小微企业获得信贷的主要瓶颈,但仅仅靠政府支持担保机构远远不够,必须通过配套的改革措施放活小微企业的经营环境,避免因为绕道行政监管而造成的业务出表,增强其信用资质。
会议指出,在推进工商登记制度改革、废除企业年检制度、大力取消事前审批的同时,加快实施企业信息公示制度,从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业,是创新政府事中事后监管的重要改革举措,有利于进一步转变政府职能,推进简政放权、放管结合,营造公平竞争市场环境,让"信用"成为社会主义市场经济体系的"基础桩"。
会议审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,建立了反映企业基本经营状况的年度报告公示制度,并要求即时公布股东出资、股权变更等信用信息,有关部门要对公示信息进行抽查。设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度,对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束措施,在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中依法予以限制或禁入。建立部门间互联共享信息平台,运用大数据等手段提升监管水平。对不守法、不诚信行为"广而告之",让违法企业一处违规、处处受限;为诚实守信的企业树"金字招牌",让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。
民生宏观点评:要切实降低融资成本就必须允许无效率、低效率的僵尸企业倒闭,减少对资金的挤占,建立合理定价的信用体系,为新兴的经济增长点留出空间。完善企业信息公式制度有助于解决信息不对称问题,向市场传递准确的定价信号,为无效部门和新兴产业创造差异化的融资条件,优化资金配给。(.华.尔.街.见.闻)
李克强重构市场监管格局:用透明驱逐"劣币"
在旨在降低市场主体准入"门槛"的数轮工商登记制度改革后,中国官方开始聚焦取消大量事前审批所可能造成的监管真空。
中国国务院总理李克强23日主持召开国务院常务会议,审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》。
此举显示中国官方正在重构市场监管格局:将过去主要依靠行政审批把问题企业拦在门外的事前监管模式,调整为更多依靠建立透明诚信市场秩序让问题企业曝光在阳光之中的事后监管格局。通过增加信息透明度,让市场"劣币"无处可循。
放权红利释放市场主体井喷
一直以来,中国民众要办理营业执照创办公司需要迈过两道"坎":其一是要有足够的钱满足注册资本要求;其二要能够拿到主管部门的行政许可。
不过2014年来,以政府放权、降低门槛为主要标志的工商登记制度改革让这一局面发生改变。
3月份,中国工商登记制度改革迈出第一步,官方将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,企业法人注册资金最低限额、经营场所限制等规定被取消。
不久后,国务院常务会议又做出部署,清理和压缩工商登记现有前置审批事项,逐步由"先证后照"改为"先照后证"。创业者可以先拿到营业执照再办理部门许可的改变意味着他们在等待许可期间,就可以着手开展一系列筹备工作,为企业发展赢得先机。
最新数据显示,工商登记制度改革启动以来,中国市场主体呈现出井喷态势。3月1日以至6月30日这4个月里,中国新登记注册企业在三次产业数量分别为5.38万户、22.77万户和98.77万户,同比增速分别为72.1%、65.1%和82.5%。
新增个体私营经济成为解决就业的主渠道。截至6月底,全国个体私营经济从业人员实有2.32亿人,比2013年底增加1303万人。
监管开始过渡问题企业浮现
审批的取消和门槛的降低虽然大幅减轻了创业成本,但一些问题公司也随之显现。
首先是和"取消注册资金最低限额"以及"采取认缴登记制"相关的"一元公司"和天价公司问题。
"一些企业的出资人是40岁,但出资年限却是60年,有的干脆写100年",重庆市江北区工商分局企业注册管理科的邓玥告诉中新社记者,"我们觉得这种做法没有道理,但因为法律上对此没有禁止,他们这样申请,我们还不能不给执照"。
邓玥碰到的问题在多地都曾出现。据统计,工商登记制度改革启动首月,中国新登记"一元企业"就接近60家。与一元公司相对应的则是超长认缴时间以及天价公司。
"我就碰到了几个填100年的",邓玥表示,一些创业者之这么做,可能是误以为认缴制就可以不买单。但实际上,如果有一天公司资不抵债,哪怕没到时限,他仍需要承担相应责任。
"先证后照"到"先照后证"的转变也让一些投机者浮出水面。邓玥告诉中新社记者,目前一些企业为了能够拿到营业执照,提供虚假地址甚至是虚假电话,而且随后根本不去办理许可证,拿着营业执照就开始经营。
她以交通运输业为例表示,从3月1日到7月中旬,当地交通部门就已经反映了13户企业在办理营业执照后未办理许可证。邓玥透露,相关部门已经注意到这个问题,并且开始针对性的调研寻求解决方案。
维护竞争规则阳光晒出劣币
工商登记制度改革过程中出现的一些新情况受到官方高度关注。在23日的常务会议上,李克强表示:"如果对坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权的行为没有更加严厉的惩处,好的企业就发展不起来,就会出现'劣币驱逐良币'的现象。"
李克强说,简政放权、放管结合,是本届政府的先手棋、关键招,改革最关键的,就是处理好政府和市场的关系。政府放宽准入,减少审批,让更多有意愿的企业进入到竞争平台。但所有进来的企业,都必须要讲"规则"。
在强化规则的同时,本次国务院常务会议也对如何维护这些规则作出了回答:即官方不会退回主要依靠行政审批来规范市场主体的老路,而是将通过强化透明,将企业的方方面面呈现在市场面前,让市场各方面拥有作出判断所需要的充足信息,在竞争中实现优胜劣汰。
会议强调,在推进工商登记制度改革、废除企业年检制度、大力取消事前审批的同时,加快实施企业信息公示制度,从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业,是创新政府事中事后监管的重要改革举措,有利于进一步转变政府职能,推进简政放权、放管结合,营造公平竞争市场环境,让"信用"成为社会主义市场经济体系的"基础桩"。
会议审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,建立了反映企业基本经营状况的年度报告公示制度,并要求即时公布股东出资、股权变更等信用信息,有关部门要对公示信息进行抽查。设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度,对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束措施,在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中依法予以限制或禁入。
此外,会议还要求,建立部门间互联共享信息平台,运用大数据等手段提升监管水平。对不守法、不诚信行为"广而告之",让违法企业一处违规、处处受限;为诚实守信的企业树"金字招牌",让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。、
李克强强调,加快实施企业信息公示制度,就是要让政府从过去"依靠行政审批管企业",转向今后"更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业"。让市场这个经济"发动机",释放更加强劲的动力。
强调双向透明动态调整政策
值得注意的是,官方此番强调的透明并不仅仅只是针对市场主体的要求,对于政府部门"透明"二字同样适用。
李克强强调,"企业最怕的就是市场不透明,预期不稳定"。要创造公平竞争的市场环境,既要公开"晾晒"进入市场的企业信息,也要加紧"晾晒"政府的权力清单
"市场不能搞丛林法则,不能随便'搞一家伙'、出个'黑手',还需要政府这个裁判员。"李克强说,"但另一方面,政府要吹'明哨'而不能吹'黑哨',要明确监管规则、创新监管手段,允许自然的优胜劣汰,让市场公平竞争、健康发展。"
当然,要实现市场的透明,确保政府在监管中吹"明哨",需要相应的硬件支撑。李克强今天以当下最热的"大数据",阐释了构建社会信用信息平台的路径。
李克强说:"我们构建企业信用信息公示系统,包括国家社会信用信息平台,都要融入'大数据'的思维理念。"他要求有关部门要抓紧研究,让各部门的信息平台衔接、数据早日共享,真正构建起全国联网的信息平台,筑牢市场公平竞争的"基础桩"。
除了多部门的衔接和数据共享,动态调整能力也是信息平台和相应政策能够适应信息社会要求的关键要素。正因为如此,李克强在本次会议上专门对《企业信息公示暂行条例(草案)》中的"暂行"二字表示赞许。
他表示,中国这么大,又在加速现代化的进程中,很多事情瞬息万变。不能让陈旧的政策捆住市场正当竞争的手脚。要根据实际情况变化,不断进行修改完善。(.中.新.网 .周.锐)
国务院十举措缓解企业融资成本高 推动公平竞争
国务院总理李克强7月23日主持召开国务院常务会议,部署多措并举缓解企业融资成本高问题,审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,推动构建公平竞争市场环境。
会议指出,企业是经济活动的基本细胞。当前我国货币信贷总量不小,但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出,不仅加重企业负担、影响宏观调控效果,也带来金融风险隐患。有效缓解这一问题,既可为企业“输氧供血”,促进当前稳增长,又能形成金融与实体经济良性互动,使经济固本培元、行稳致远。要按照定向调控要求,多措并举、标本兼治,推动结构性改革和调整,深化金融体制改革,加强金融服务和监管,为做强实体经济、扩大就业和改善民生提供金融支持。
会议确定,一要继续坚持稳健的货币政策,保持信贷总量合理增长,着力调整结构,优化信贷投向。加大支农、支小再贷款和再贴现力度,提高金融服务小微企业、“三农”和支持服务业、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力。二要抑制金融机构筹资成本的不合理上升,遏制变相高息揽储,维护良好的金融市场秩序。三要缩短企业融资链条,清理不必要的环节,整治层层加价行为。理财产品资金运用原则上应与实体经济直接对接。四要清理整顿不合理收费,对直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费,一律取消。规范担保、评估、登记等收费。严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等行为。五要优化商业银行小微企业贷款管理,采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式,提高贷款审批发放效率。对小微企业贷款实行差别化监管要求。六要积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构,加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,促进市场竞争,增加金融供给。七要大力发展直接融资,发展多层次资本市场,支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资,扩大中小企业债务融资工具及规模。八要完善商业银行考核评价指标体系,引导商业银行纠正单纯追逐利润、攀比扩大资产规模的行为。九要大力发展支持小微企业等获得信贷服务的保险产品,开展“保险+信贷”合作。积极发展政府支持的担保机构,扩大小微企业担保业务规模。十要有序推进利率市场化改革,充分发挥金融机构利率定价自律机制作用,增强财务硬约束,提高自主定价能力。综合考虑我国宏微观经济金融形势,完善市场利率形成和传导机制。会议要求,各有关部门要抓紧制定实施配套办法,定期督促检查,引入第三方评估,确保政策尽快落实、见到实效。
会议指出,在推进工商登记制度改革、废除企业年检制度、大力取消事前审批的同时,加快实施企业信息公示制度,从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业,是创新政府事中事后监管的重要改革举措,有利于进一步转变政府职能,推进简政放权、放管结合,营造公平竞争市场环境,让“信用”成为社会主义市场经济体系的“基础桩”。会议审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,建立了反映企业基本经营状况的年度报告公示制度,并要求即时公布股东出资、股权变更等信用信息,有关部门要对公示信息进行抽查。设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度,对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束措施,在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中依法予以限制或禁入。建立部门间互联共享信息平台,运用大数据等手段提升监管水平。对不守法、不诚信行为“广而告之”,让违法企业一处违规、处处受限;为诚实守信的企业树“金字招牌”,让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。
(中国证券报)