注册制不会一蹴而就

2015-03-13 08:17:17 来源:解放网-新闻晨报 作者:风 雨

  证监会副主席庄心一在参加全国政协经济组联组会议间隙接受记者采访时透露,股票发行注册制需要一个系统性、全方面的准备工作。注册制推出以后也需要一个完善过程,会在实践中不断磨合完善,某些东西还需要修补,它的效果也是逐步体现的,不会一蹴而就,一劳永逸,需要一个不断完善过程。

  与此同时,上交所理事长桂敏杰在交流会上则称注册制下要调整企业发行上市条件,过去我们是比较重视盈利,三年连续盈利才能发行上市,现在看来不太符合投资者的需求,也不太符合经济现象。

  按桂敏杰的说法,注册制确实是个大事儿,这么多年来围绕市场发展,IPO 制度一直是大家关注的,也是我们不断改革的焦点问题。对于注册制的考虑并不是最近才考虑的,最近几年我们大家一直在思考中国这个市场能不能实行注册制。到了三中全会提出了推进注册制改革,作为一个资本市场发展的任务提出来了,证监会也开始把它列为一项工作进行实施。现在已经成立了领导小组、工作小组,一直在研究注册制改革。但在研究讨论过程中,争论也很多。肖钢介绍说,曾经请了七八个国家(相关机构)谈研究经验,说明我们还在学习人家的经验。显然注册制改革涉及到很多方面的工作。

  “其实,注册制前还有很多工作要做,按肖钢的观点, 《证券法》 首先要修改,因为 《证券法》 规定IPO要核准制,实施注册制必须解决法律的依据问题。”高智说。注册制不等于不审,肖钢在几次讲话中已经提到,对企业的申请还是需要审核的,要有专门一支力量来做这事。

  “如果注册制也需要审核,那和核准制有啥区别?”娇娇问。在核准制前提下,企业不符合条件就不能发行,也不能上市,这是核准制下基本思路,如果注册制也这么搞,不是旧瓶装新酒吗?

  “这个还是有很大不同的:注册制虽然有一定的发行条件和上市条件,但这大大压缩了申请企业上市的时间,因为不但门槛低了,企业的具体情况是你自己主动披露的,投资者是按你披露的信息决定买不买你的股票,如果你串通中介机构造假,欺诈投资者,你就要承担严重的法律后果。”高智说。未来律师、会计师事务所等中介机构责任重大,不能为了利益往二级市场倾倒“垃圾”。

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