多方携手形成合力 推动公募REITs长期稳定发展

　　7月23日，中国REITs论坛2021年会在苏州举办，国内外基础设施与金融领域政策制定者、专家学者和商业领袖，围绕“基础设施REITs试点启示与展望”主题，共同探讨中国REITs市场重大问题，助力推动长期稳定发展。

　　证监会副主席李超表示，相关各方为推进公募REITs发展形成有效合力，REITs试点上市后运行平稳，符合各方期待。接下来为推动市场长期健康发展，需要进一步深刻认识公募REITs发展的重要意义，准确把握市场特点和发展规律，扎实推进相关工作进行。

　　首批REITs试点开局良好

　　首批9只公募REITs产品上市以来运行平稳，截至目前，二级市场流动性维持在较为合理的区间，日均换手率0.8%左右，整体高于境外成熟市场。

　　上海证券交易所总经理蔡建春表示，首批公募REITs试点工作实现了四个“平稳”，即平稳上市、平稳交易、平稳运行、平稳预期。试点成效主要体现在三个方面：一是集聚效应初步显现；二是市场运行平稳有序；三是政策环境逐步优化。

　　国家发展改革委投资司副司长韩志峰表示，对基础设施REITs市场的发展要充满信心。此前有不少怀疑声音，比如基础设施领域REITs能不能做、能不能做大规模、底层资产合规性要求能否满足、发行时是否需要增信等，但随着基础设施REITs上市以来走势总体平稳，关注程度越来越高，各方信心也越来越足。

　　通力合作保障REITs长期健康发展

　　全国政协常委、国务院原副秘书长、国家发展改革委原副主任、中国REITs论坛顾问张勇表示，基础设施REITs作为一项新生事物，仍然需要各方面共同努力，及时完善相关政策，保障长期健康发展。

　　为推动基础设施REITs市场长期可持续发展，李超表示，一是坚持市场化、法治化，打破审批的惯性思维，着力构建公开透明、连续稳定、预期明确的制度体系；二是加强市场体系建设，构建良好生态，进一步丰富资产类型，培育多元化投资者群体，明确责任分工与激励机制，培育专业化、机构化的运营管理机构等；三是压实中介机构责任，规范市场发展。只有中介机构归位尽责，监管有效，市场才能规范有序地发展；四是探索新型的治理机制，增强治理效应。首批试点项目在公司治理结构方面进行了有益的探索，一定程度上有助于解决我国公司治理中约束不够的难题。

　　从监管角度来看，“要根据业务特点探索符合发展规律的实际监管安排，形成监管合力，强化监管护航，严肃查处各类可能的违法违规行为，切实保护投资者合法权益，促进市场长期健康发展。”李超说。

　　为进一步推动REITs发展，蔡建春表示，一要严格把好准入关口，完善审核流程机制；二要聚焦国家战略，推动项目常态化供给；三要探索完善治理机制，提升运营效率；四要优化投资者结构，促进市场合理定价；五要完善扩募机制，助力可持续发展；六要持续强化日常监管，引导规范运营；七要适时研究推动专项立法，加强法治保障。

　　从发展改革委的角度，韩志峰表示，一是在保证项目质量的前提下加快工作进程。近期已编制新的格式文本，以减轻项目评估压力；调动更多专业咨询机构参与项目评估推荐工作，提高工作效率。二是会同有关方面切实解决重点难点问题，进一步完善基础设施REITs的制度体系。针对扩展试点领域后面临的重点难点问题，进行专项研究、重点解决。三是充分发挥地方发改委作用，促进市场培育和严格把关项目。此外，还要做好已发行项目后续跟进，综合运用多种手段支持试点推进。