国务院支持科技成果转化措施 A股机遇几何
国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。有分析认为，加快科技成果转移转化，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展 战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义，相关概念股值得关注。
中国证券网 分析师热议：国务院支持科技成果转化措施对A股究竟有着怎样的影响？哪些概念个股或将最大受益？
李永刚：国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。这是对马克思列宁主义，共产主义的一种经济的延续，科技创新是第一生产力，科技创新也是工业4.0改进的更进一步的诠释，我国最具科研实力的大学之一——清华大学旗下就有多家上市公司，比如名列届中国电子信息百强企业的同方股份（600100），具有创投创新与物联网概念的紫光股份（000938）等。有复旦大学背景的中国高科（600730）近期也备受市场关注，本周整体呈现逆势上行格局。此外，高校概念股还包括与上海交通大学相关的新南洋（600661）、交大昂立（600530）；与同济大学相关的同济科技（600846）；与哈尔滨工业大学相关的工大高新（600701）、工大首创（600857）；与华中科技大学相关的华工科技（000988）；与山东大学相关的山大华特（000915）等。 高校概念股一览： 名 称代 码 控股参股学校 中国高科：复旦大学 复旦复华（600624）：复旦大学 欣网视讯：南京大学资产经营有限公司 久联发展（002037）：南京理工大学 凯迪电力（000939）：武汉大学 成飞集成（002190）：南京航空航天大学、西北工业大学 方正科技（600601）：北京大学 *ST新材：北京大学教育基金会 紫光股份：清华大学 同方股份：清华大学 诚志股份（000990）：清华大学 同济科技：同济大学 浙大网新（600797）：浙江大学 山大华特：山东大学 工大高新：哈尔滨工业大学。
李超：加快科技成果转移转化，对于推进结构性改革尤其是供给结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。高校和科研成果的供给主体，多个省市近期相继推出措施，结合高校改革，破除科技成果转化的体制机制障碍。中国高科等知名高校旗下的上市公司有望在此过程中率先受益。
杨岭：从会议内容来看，对于鼓励研究开发机构和科技人员的举措较多，比如说成果转移收入全部留归单位用于奖励科技人员、开展科研工作；科技人员可保留3年人事关系去创业或去企业兼职。可以看出，未来很长时间科研成果转化的速度将明显加快，对于具有高校概念的品种来说具有刺激作用。
肖玉航：从政策层面来看，国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。这利于科技成果转化为生产力，有利于科技股的表现，建议关注科技与科研对接较为紧密的上市公司。
项超政：加快科技成果转移转化，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展 战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。相关具备高校概念股具备一定交易性机会，比如复旦复华等。
何金生：大众创业、万众创新是总理多次提及的，随着行情转暖，注册制今年落地问题不大，可逢低关注一下创投类公司。
张生国：对A股的影响正面。可以关注与高新科技有关的个股。
- 导读：
- 国务院：加快科技成果转移转化
- 国务院会议发政策大礼包：鼓励高校转移科技成果
- 国务院确定支持科技成果转化措施：收入过半用于奖励
- 总理有多重视科技创新， 看看常务会就明白了
- 国务院：确定支持科技成果转移转化政策措施(评论)
(中国证券网 汪茂琨整理)
国务院：加快科技成果转移转化
国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报，汇聚众智提高公共决策水平；确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。
会议指出，人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。办理好建议提案，可以有力推动科学民主施政，增强政府公信力。去年全国两会以来，国务院部门加强领导，健全制度，牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%；部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，解决了一批重点难点问题，为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。但也存在少数部门办理不及时、办理质量不高等问题。会议强调，今年各部门要继续把全国两会建议提案办理作为年度重点抓紧抓实，提高政府工作实效。一要严格责任，限时办结，做到件件有着落、事事有回应。主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案，确保办理质量，决不能答非所问。二要完善调研、走访等沟通协商机制，承办建议提案较多的部门每年至少要召开一次由代表委员参加的座谈会听取意见。三要加强考核问责，对多年反复提交、未及时办结的建议提案，要纳入督办清单，拿出有针对性的改进措施。四要创新工作流程，推进网上办理，提高办理效率。五要依法稳步推进办理结果公开，接受社会监督。
会议认为，加快科技成果转移转化，打通科技与经济结合的通道，尽快形成新的生产力，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受以下政策，以调动创新主体积极性。一是自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案。鼓励优先向中小微企业转移成果。支持设立专业化技术转移机构。二是成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。科技成果转移和交易价格要按程序公示。三是通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。科技人员在成果转化中开展技术开发与服务等活动，可依法依规获得奖励。在履行尽职义务前提下，免除事业单位领导在科技成果定价中因成果转化后续价值变化产生的决策责任。四是科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。离岗创业期间，科技人员承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止。鼓励企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，激励科技人员实施成果转化。五是将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评，加快向全国推广国家自主创新示范区试点税收优惠政策，探索完善支持单位和个人科技成果转化的财税措施。更好发挥科技创新对稳增长、调结构、惠民生的支撑和促进作用。（中国证券报）
国务院会议发政策大礼包：鼓励高校转移科技成果
鼓励高校等向企业转移科技成果
昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取了2015年全国两会建议提案办理工作汇报，确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。
对两会建议提案作出新要求
会议指出，去年全国两会以来，国务院部门牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%，在总数和比例上都比上一年有明显提升。上一年，国务院各部门办理了7437件建议和4672件提案，分别占总数的86.7%和92.5%。
2016年全国两会将至，会议又对今年两会上建议提案作出新要求。与去年相比，要求更加具体，内容也更加丰富。
会议强调，主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案，确保办理质量，决不能答非所问。同时，要求承办建议提案较多的部门每年至少要召开一次由代表委员参加的座谈会听取意见。此外，在创新方面，会议要求推进网上办理。
鼓励高校转移科技成果
为了加快科技成果转移转化，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，昨日的常务会议给科技人员发放了政策“大礼包”，包括科技成果转化奖励、绩效考评等多项内容。
值得注意的是，对于之前存在争议的兼职问题，会议表示，科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。
■ 解读
两次常务会议为何仅间隔两天？
一般情况下，国务院常务会议在每周三召开。
2月14日，李克强主持召开了春节后首次国务院常务会议，这一天是周日，也是春节假期结束后的第一天。这是国务院的一个惯例，春节假期结束后就召开国务院常务会议，前两年均是如此。然而，仅隔两天之后，2月17日，国务院常务会议再次召开。
记者梳理发现，这种情况并不是第一次出现。如今年1月22日与1月27日分别召开的国务院常务会议，间隔也不到一周。
为何两次会议间隔这么短？记者发现，一般间隔较短的两次会议，之前的会议间隔都会比较长。比如，在2月14日之前的国务院常务会议是在2月3日，中间隔了10天，正是春节假期。
除了假期，一些重大事情也会影响会议时间。
1月22日之前的常务会议是在1月13日，这中间，李克强也没有闲着。1月20日，李克强主持召开国务院专题会，研究抓好2016年有关重点工作，要求加快培育新动能，加快培育新动能。（新京报）
国务院确定支持科技成果转化措施：收入过半用于奖励
据新华社电昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议确定，通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。
会议认为，加快科技成果转移转化，打通科技与经济结合的通道，尽快形成新的生产力，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果。
>>鼓励政策
1．自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案。鼓励优先向中小微企业转移成果。支持设立专业化技术转移机构。
2．成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。科技成果转移和交易价格要按程序公示。
3．通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。科技人员在成果转化中开展技术开发与服务等活动，可依法依规获得奖励。在履行尽职义务前提下，免除事业单位领导在科技成果定价中因成果转化后续价值变化产生的决策责任。
4．科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。离岗创业期间，科技人员承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止。鼓励企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，激励科技人员实施成果转化。
5．将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评，加快向全国推广国家自主创新示范区试点税收优惠政策，探索完善支持单位和个人科技成果转化的财税措施。更好发挥科技创新对稳增长、调结构、惠民生的支撑和促进作用。
■其他议题
去年两会建议提案办结率均超过96%
昨天的会议还听取了去年全国两会建议提案办理工作汇报。去年全国两会以来，国务院部门牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%；出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，解决了一批重点难点问题。但也存在少数部门办理不及时、办理质量不高等问题。
会议强调，今年各部门要继续把全国两会建议提案办理作为年度重点抓紧抓实，提高政府工作实效。要严格责任，限时办结，做到件件有着落、事事有回应。主要负责同志定期听取办理情况汇报，分管负责同志亲自主持办理重要建议提案，确保办理质量，决不能答非所问。承办建议提案较多的部门每年至少要召开一次由代表委员参加的座谈会听取意见。加强考核问责，对多年反复提交、未及时办结的建议提案，要纳入督办清单，拿出有针对性的改进措施。推进网上办理，提高办理效率。要依法稳步推进办理结果公开，接受社会监督。
>>现场
李克强：现代政府要及时回应群众的期盼关切
"对于代表委员的建议提案，各部门必须做到件件有着落、件件有回应！"昨天的会上，李克强总理提出要求，"这是我国民主制度建设的一个重要组成部分，也是依法治国、建设法治政府的重要内容之一。"
李克强强调："政府不仅要认真办理答复代表委员的建议提案，更应该主动回应社会舆论关切的突出问题、焦点问题，给社会和市场一个稳定良好的预期！"
对于有关部门去年承办建议提案办理情况的汇报，李克强首先问："人大和政协的同志在吗？先听听你们的意见。你们认可，才说明这份汇报是实事求是的。"出席常务会议的全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅负责人先后发言，对这一统计结果表示认可，并对国务院各部门办理建议提案工作表示满意。
"代表委员的建议提案必须做到件件有着落、件件有回声！"总理重点强调。
李克强强调，政府不仅要充分吸收代表委员建议提案中的智慧，有力推动科学民主施政，同时，对于代表委员提出的疑虑、或者建议提案中短期难以解决的问题，也要及时认真作出回应。
有关部门负责人在汇报中介绍，去年国务院部门（单位）承办的12810项案件都已在去年年底前全部办理完毕，但其中有29项提案是在9月30日后办理完成，超过了全国政协规定的办复时间。
李克强要求，各部门要按时办结代表委员的建议提案。即便短期内确实难以解决的问题，也必须向代表委员作出认真诚恳的说明，必须在期限内给出回复。
"哪些问题已经解决，哪些问题正在解决，还有哪些问题短期内很难解决，都要干干脆脆、实实在在向代表委员说清楚。"李克强说，"'民之所望，施政所向'，代表委员的建议提案中包含大量民智、民意，行政部门必须认真办理、积极采纳，真正做到顺民意、从民心！"
李克强要求，国务院各部门对全国人大、政协建议提案不仅要进一步提高办理效率和质量，更要逐步公开对代表委员建议提案的办理结果，对于其他社会关注的事项，也要主动公开、积极回应。
"实践证明，凡在重大事件中主动及时公开信息，积极回应社会关切，就会赢得民众的理解；但如果遮遮掩掩，不及时发布权威信息，就会引发舆论批评，甚至谣言满天飞。"总理语重心长地说。
3天前的常务会议上，李克强明确要求国务院各部部长、直属机构主要负责人都要主动召开或出席新闻发布会。17日的常务会上，他再次重申这一要求。
"'现代政府'，一个很重要的标志，就是要及时回应人民群众的期盼和关切。"总理说，"各部门要主动释放公众期待的信息，积极回应舆论关切，坚定社会信心，给市场一个明确的预期！"综合新华社中国政府网
总理有多重视科技创新， 看看常务会就明白了
[通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。]
最近9次国务院常务会议，科技部负责人至少4次坐上汇报席。仅这一细节，便透露出李克强总理重视科技创新的良苦用心。
前3次汇报，分别关于2015年度国家科学技术奖励审评结果；完善高新技术企业认定办法，加大对科技企业特别是中小企业的普惠性政策扶持；建设双创基地，发展众创空间。2月17日的常务会上，则是支持科技成果转移转化的政策措施。
这些议题，与李克强关于科技创新的一整套理念若合符节。他曾说：科技创新的成败，很大程度上决定着我国发展战略的成败，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。进而又指出：科技创新要面向大众创业、万众创新，在"顶天立地"上下功夫。所谓"顶天"，就是以原始创新研发高精尖技术，推动"双创"向更高层次跃升；"立地"，就是依托"双创"，推动科技成果转化为现实生产力。
国家科学技术奖励，集中体现了"顶天"的内涵。双创基地和众创空间，构成"立地"的丰厚土壤，中国经济的新动能在其中孕育和壮大。以大众创业、万众创新为标志的结构性改革，着力于培育新动能，题中重要之义便是打通科技与经济结合的通道。总理多次强调，万众创新的"万众"，也包含科学家、科技工作者，他们的成果需要转化。要让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来，激发他们持久的创新动力。
国务院常务会议在2014年11月讨论通过促进科技成果转化法修正案（草案），决定提请全国人大常委会审议。其政策指向非常清晰，就是要充分调动科研人员积极性，推动创新成果转化为现实生产力，促进大众创业、万众创新。2015年10月1日，修改后的促进科技成果转化法正式实施。修改前的该法自1996年施行以来，从没有出台过实施细则，所以一直有一种颇具代表性的声音认为，这部法不好操作、不易执行。如今国务院常务会议再次讨论确定具体的支持措施，可以理解为，在一年多时间内打出了一套"组合拳"，足见总理要"打通天堑"破解科技成果转化这一难题的决心。
当天会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受相应政策，以调动创新主体积极性。梳理一下，政策相当"给力"，包括：自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案，鼓励优先向中小微企业转移成果；成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作；通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%；科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化等。李克强指出，我国科研体系中，国有占比大，尤其是高等院校和科研机构，通过鼓励成果转化将其中蕴藏的能量充分释放出来，对实施创新驱动发展战略具有重要价值。
"美国搞过一个《拜杜法案》，这对美国的创新发展起到了很大的撬动作用。像这样的国际经验还要好好研究。"总理在会上说。
1980年，美国通过了《拜杜法案》，短期内科技成果转化率提高了10倍。这项法案的主要内容是允许美国联邦政府资助的科研项目以及联邦政府合同下的科研项目所产生的知识产权归大学、非营利组织、小企业所有，政府只保留一种介入权，大学、非营利组织、小企业承担确保这些科技成果商业化的义务。而事实上，在创新发展方面，李克强历来十分重视中小企业的活力和作用。（.第.一.财.经.日.报.陈.翰.咏.)
国务院：确定支持科技成果转移转化政策措施(评论)
国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受以下政策，以调动创新主体积极性。
一是自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案。鼓励优先向中小微企业转移成果。支持设立专业化技术转移机构。
二是成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。科技成果转移和交易价格要按程序公示。
三是通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。科技人员在成果转化中开展技术开发与服务等活动，可依法依规获得奖励。在履行尽职义务前提下，免除事业单位领导在科技成果定价中因成果转化后续价值变化产生的决策责任。
四是科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。离岗创业期间，科技人员承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止。鼓励企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，激励科技人员实施成果转化。
五是将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评，加快向全国推广国家自主创新示范区试点税收优惠政策，探索完善支持单位和个人科技成果转化的财税措施。更好发挥科技创新对稳增长、调结构、惠民生的支撑和促进作用。
简评：加快科技成果转移转化，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展 战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。相关概念股如中国高科、福晶科技、诚志股份、浙江永强等值得关注！（中财）
