多部委落子明年供给侧改革 A股机遇几何
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最近一周，多个部委召开年终工作会议，部署明年经济工作重点。记者梳理发现，已有12个部委明确明年将发力供给侧改革。
中国证券网 分析师热议：多部委落子明年供给侧改革对A股市场究竟有着怎样的影响？哪些概念个股或将最大受益？
刘巍：供给侧改革重在去库存，对于淘汰落后产能的相关行业上市公司会形成一定的利好刺激。
张生国：供给侧改革有望提高行业集中度，提升部分上市公司的业绩预期，对A股的影响是正面的。可以关注淘汰落后产能的行业。
杨岭：多个部位发力供给侧改革，落脚点不同，有的重去库存、有的重在减税降费、有的调结构兼并重组淘汰落后产能。总的来说，就是让供给跟上需求的步伐，生产出来的东西符合市场的需求，短期对市场直接影响有限。
何金生：供给侧改革，重在去库存，调结构，部分产能过剩行业的央企有重组机会，高端制造和智能板块或长期受益，有望成为2016年的重要投资机会点；短期预计对市场影响不大。
肖玉航：从消息面来看，最近一周，多个部委召开年终工作会议，部署明年经济工作重点。上证报记者梳理发现，已有12个部委明确明年将发力供给侧改革。比如工信部日前确定，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业产能严重过剩，工信部公布工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单，钢铁、水泥、电解铝等行业一直重点提及，而光伏和风电被移出产能过剩行业。应该说大部分产能过剩行业的投资风险依然不确定性高，但相反，供给侧也将带来一些产业龙头性公司的重组机会，关键是改革的实质性重组，建议密切关注去产能过程中所体现的转型升级及产业规模质量效益类潜力公司。
导读：
部委落子明年供给侧改革
(中国证券网 汪茂琨整理)
部委落子明年供给侧改革
明年棋局将开，中央部委纷纷落子。
最近一周，多个部委召开年终工作会议，部署明年经济工作重点。上证报记者梳理发现，已有12个部委明确明年将发力供给侧改革，但各部委发力的方向各不相同。比如，发改委、住建部将重点放在房地产去库存；财政部着力通过减税降费降低企业成本；工信部将明年重点瞄向“去产能”，方式主要是兼并重组；农业部则主抓农村改革和科技创新以实现降成本、补短板的目标。
财政部：减税降费，地方债
12月28日，全国财政工作会议召开。财政部部长楼继伟指出，明年是推进结构性改革的攻坚之年，当前和今后一段时期财政工作的一个主要内容就是，要加大财税、金融、国企、社保等重点领域和关键环节改革力度。
其中，财税改革方面，全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围；积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革；推进消费税改革。
财政部提出，2016年及今后一个时期，要继续实施积极的财政政策并加大力度。主要体现在：阶段性提高赤字率，扩大赤字规模，相应增加国债发行规模，合理确定地方政府新增债务限额；进一步实施减税降费政策，坚决遏制各种乱收费，坚决不收“过头税”，给企业和市场主体留有更多可用资金。
防范金融风险也是财政部明年工作重点。会议强调，继续加强地方政府债务管理，完善预算管理机制，将政府存量债务还本付息纳入年初预算，根据批准的限额编制预算调整方案，建立地方政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制。妥善处理存量债务，各地要切实履行政府债务偿债责任，严格将置换债券资金用于偿还符合条件的政府债务。
交通部：推进PPP，出租车改革
12月28日，2016年全国交通运输工作会议召开。交通运输部部长杨传堂表示，加强交通运输供给侧结构性改革，推进放权降费，加快放开交通运输领域竞争性环节价格，降低重要运输环节费用。
会议指出，明年将继续深化交通运输投融资体制改革，全面推进交通运输基础设施建设政府和社会资本合作(PPP)；推进竞争性领域环节价格改革，深化港口收费改革；深化出租汽车改革，选取有代表性的城市开展试点，创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段。
住建部：去库存，新市民住房
12月28日召开的全国住房城乡建设工作会议指出，明年要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展。
此外，会议还提出，继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，明年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。改进房地产调控方式，促进房地产企业兼并重组。
商务部：服务外包，跨境电商
12月27日召开的全国商务工作会议提出，要以推进供给侧结构性改革引领商务发展新常态。
在外贸方面，实施“优质优价优进优出”、培育外贸竞争新优势、促进加工贸易转型升级、发展服务外包产业、建设跨境电子商务综合示范区、培育出口品牌。在双向投资方面，会议则强调，优化外商投资结构、推动开发区创新发展、开展国际产能和装备制造合作。
商务部部长高虎城在会上提到，明年大力推进16个专项工程，并将其纳入商务“十三五”规划。在16个专项行动计划中，电子商务、服务贸易振兴、服务外包竞争力提升、国家级经开区创新发展、境外经贸合作区创新等均属于供给侧领域。
工信部：兼并重组，智能制造
12月24日至25日，全国工业和信息化工作会议召开。从会议公开的信息看，工信部明年重点工作主要集中在两方面：一方面是加快传统产业优化升级，去产能；另一方面，培育壮大高端制造业，补短板。
针对传统企业优化升级，会议提出，制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案，支持困难行业加快去产能、去库存、降成本；抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，引导“僵尸企业”平稳退出，积极推进破局性、战略性兼并重组。
针对培育壮大高端制造业，工信部瞄准智能制造主攻方向。会议提出，实施智能制造工程，支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用。继续实施智能制造试点示范行动，确定60个以上新模式试点示范项目。深化“互联网+”制造业创新发展，指导编制互联网与制造业融合发展路线图。
农业部：一二三产业融合
12月24至25日召开的中央农村经济工作会议首次提出“农业供给侧结构性改革”，提高农业供给体系质量和效率。围绕这一点，同期召开的全国农业工作会议对明年工作做了重点部署，主要有两个关键点：农业改革和科技创新。
在农业改革方面，明年将积极引导发展多种形式适度规模经营；扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证；推进农村集体产权制度改革；推动农业金融保险创新；着力推进农垦改革发展。
针对农业科技方面，农业部则强调，构建现代农业科技创新推广体系；加快发展现代种业；进一步提高农业机械化水平；大力发展农业信息化。
值得注意的是，中央农村经济工作会议还强调了促进一二三产业融合发展。据上证报记者了解，农业部正在牵头制定促进一二三产业融合发展的顶层规划，预计明年初有望出台。
发改委：去库存，补短板
12月22日，全国发展和改革工作会议召开。国家发改委在部署明年工作重点时指出，要加快推进供给侧结构性改革。重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，调存量、改造提升传统动能，扩有效增量、培育发展新动能，提高供给结构适应性和灵活性，增强持续增长动力。
值得注意的是，在五大任务中，发改委在“去库存”和“补短板”上着墨最多。
发改委指出，明年要有序化解商品房库存，制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。
而在补齐短板方面，发改委将重点放在三个方面：一要推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。采用先进制造产业投资基金注资、股权投资、投资补助等方式，集中实施一批工程化、产业化示范项目，实施智能化提升工程；二要培育发展新产业。在高性能集成电路、新型显示等战略性领域，再布局一批重大项目；三要加快推动服务业优质高效发展。各地要制定具体实施办法，加大支持力度，力争取得实效。同时，实施好新一轮服务业综合改革试点示范。（上海证券报）
