自贸区建设顶层设计文件发布 A股重要启示
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12月17日，国务院印发《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，进一步优化自贸区建设布局，积极推进“一带一路”沿线自由贸易区。
中国证券网 分析师热议：自贸区建设顶层设计文件发布对A股市场究竟有着怎样的影响？哪些概念个股或将最大受益？
杨岭：自贸区的建设有利于我国进出口贸易的发展，有利于我国与“一带一路”周边国家的往来。而自贸区向内陆延伸也是大势所趋，可重点关注物流、运输类的品种。
刘巍：自贸区建设也是经济转型中的一个过程，会带动相关区域城市的发展，对受益的区域板块个股会形成一定的带动。
肖玉航：从政策面来看，12月17日，国务院印发《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，进一步优化自贸区建设布局，积极推进“一带一路”沿线自由贸易区。而今日中央经济工作会议也将召开，由于一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议，其受到经济界、金融界、投资界等大受关注有其指导意义。对于今年即将召开的中央经济工作会议，笔者认为值得期待。自贸区建设顶以设计文件发布对于外贸优势企业与自贸区基础设施建设领域的公司形成利多，同时，其区域内的相关上市公司业务也有所提升，建议关注。
何金生：自贸区建设或将带动经济转型，未来“一路一带”沿线城市入选第二批自贸区概率较大，可适度留意如重庆、西安、广西等地区本地股的机会。
项超政：国内的自贸区试点将进一步深化，自贸区的数量预计将逐渐扩大，可关注潜在的自贸区如重庆、北部湾、西安、大连等当地相关上市公司，如重庆港九(600279)、渝开发(000514)、天地源(600665)、达刚路机(300103)、曲江文旅(600706)、北部湾港(000582)、南宁糖业(000911)、大连港(601880)、锦州港(600190)等。
- 导读：
- 国务院优化自贸区建设布局 积极推进“一带一路”沿线自由贸易区
- 自贸区建设顶层设计文件发布 力争与所有毗邻国家地区建立自贸区
- 发改委牵头制定京津冀基金方案
(中国证券网 汪茂琨整理)
国务院优化自贸区建设布局 积极推进“一带一路”沿线自由贸易区
人民币可自由兑换是明年最大看点
12月17日，国务院印发《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》(以下简称《意见》)，进一步优化自贸区建设布局，积极推进“一带一路”沿线自由贸易区。
上海金融学院浦东研究院执行院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，《意见》将在金融、教育等重点难点领域扩大开放。同时，将强调以负面清单的方式推进服务业对外开放，这也是适应国际经贸新规发展的要求。
“此外，还将重视扩大开放中的风险，下一步上海自贸区等4个自贸区在金融、教育等服务业对外开放方面先行先试的力度将进一步加大。”肖本华告诉记者。
《意见》指出，要扩大服务业对外开放。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。
中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受《证券日报》记者采访时表示，推进金融领域的有序开放，对自贸区发展形成多种利好。能够便于自贸区金融服务的发展，为自贸区内企业融资、担保等提供方便。
“同时，可以促进人民币的可自由兑换，使区内企业降低汇兑成本，减少汇率风险。此外，自贸区金融水平提高，能够对企业进驻有更强吸引力，使自贸区的国际影响力得到提升。”扈志亮表示。
据悉，多个自贸区积极推进自贸区金融改革政策，亮点频出。就天津自贸区而言，此前，中国人民银行印发了《关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》，天津自贸区金融支持政策在复制上海已有的金融创新政策基础上，特别增加了融资租赁和京津冀的相关内容，这也成为了天津自贸试验区金融支持政策的特色和亮点。
据《证券日报》记者了解，目前，天津市融资租赁业务已经初步形成金融租赁、内资租赁、外资租赁多元发展的局面。下一步天津还将继续向该方面加大政策倾斜，助推融资租赁进入新的发展阶段。（证券日报）
自贸区建设顶层设计文件发布 力争与所有毗邻国家地区建立自贸区
国务院17日发布的《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》要求，加快构建周边自由贸易区，力争与所有毗邻国家和地区建立自由贸易区，不断深化经贸关系，构建合作共赢的周边大市场。积极推进“一带一路 ”沿线自由贸易区，结合周边自由贸易区建设和推进国际产能合作，积极同“一带一路”沿线国家商建自由贸易区，形成“一带一路”大市场，将“一带一路”打造成畅通之路、商贸之路、开放之路。逐步形成全球自由贸易区网络，争取同大部分新兴经济体、发展中大国、主要区域经济集团和部分发达国家建立自由贸易区，构建金砖国家大市场、新兴经济体大市场和发展中国家大市场等。
商务部国际司负责人表示，当前全球范围内自由贸易区的数量不断增加，涵盖议题快速拓展，自由化水平显著提高。我国经济发展进入新常态，外贸发展机遇和挑战并存，引进来、“走出去”正面临新的发展形势。加快实施自由贸易区战略是我国适应经济全球化新趋势的客观要求，是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择。在上述背景下，国务院发布了《意见》。这是我国开启自贸区建设进程以来的首个战略性、综合性文件，对我国自贸区建设做出了“顶层设计”，提出了具体要求。
《意见》提出，近期，加快正在进行的自由贸易区谈判进程，在条件具备的情况下逐步提升已有自由贸易区的自由化水平，积极推动与我国周边大部分国家和地区建立自由贸易区，使我国与自由贸易伙伴的贸易额占我国对外贸易总额的比重达到或超过多数发达国家和新兴经济体水平；中长期，形成包括邻近国家和地区、涵盖“一带一路”沿线国家以及辐射五大洲重要国家的全球自由贸易区网络，使我国大部分对外贸易、双向投资实现自由化和便利化。
《意见》对加快建设高水平自由贸易区提出八个方面的要求和措施。一是提高货物贸易开放水平。与自由贸易伙伴共同削减关税和非关税壁垒，相互开放货物贸易市场，实现互利共赢。
二是扩大服务业对外开放。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。在与自由贸易伙伴协商一致的基础上，逐步推进负面清单谈判模式。
三是放宽投资准入。大力推进投资市场开放和外资管理体制改革，进一步优化外商投资环境，实质性改善我国与自由贸易伙伴双向投资准入。积极稳妥推进人民币资本项目可兑换各项试点，加强与自由贸易伙伴货币合作，促进贸易投资便利化。
四是推进规则谈判。对符合我国需要的规则议题，在自由贸易区谈判中积极参与。参照国际通行规则及其发展趋势，结合我国发展水平和治理能力，加快推进知识产权保护、环境保护、电子商务、竞争政策、政府采购等新议题谈判。
五是提升贸易便利化水平。加强原产地实施管理，积极探索在更大范围实施经核准出口商原产地自主声明制度。改革海关监管、检验检疫等管理体制，加强关检等领域合作，逐步实现国际贸易“单一窗口”受理。
六是推进规制合作。加强与自由贸易伙伴就各自监管体系的信息交换，促进在监管体系、程序、方法和标准方面的适度融合，减少贸易成本，提高贸易效率。
七是推动自然人移动便利化。为我国企业境外投资的人员出入境提供更多便利条件。
八是加强经济技术合作。适当纳入产业合作、发展合作、全球价值链等经济技术合作议题，推动我国与自由贸易伙伴的务实合作。（中国证券报）
发改委牵头制定京津冀基金方案
支持区内租赁公司利用外储被写入金融支持天津自贸区指导意见，这被认为非常不容易，至于将用何种形式利用外储仍是未知数。昨天央行天津分行相关人士透露，相关配套细则尚待落地。另据透露，目前发改委正牵头在天津自贸区制定京津冀发展基金方案，但未披露可能的规模。
昨日天津副市长阎庆民率队就金融支持天津自贸区发展召开新闻发布会，央行天津分行以及众多金融机构人士参会。
11日央行对外发布金融支持广东、天津、福建自贸区指导意见，据央行天津分行行长周振海总结，总体来看，有关天津的指导意见基本囊括了上海自贸区两批金改政策中除国际金融中心相关政策外的全部内容，在此基础上，特别增加了京津冀、融资租赁等方面凸显天津特色和优势的支持政策。
这些特色政策被认为将为增强天津自贸试验区建设的凝聚力、辐射力和带动力提供有力的政策支撑。
根据指导意见，天津自贸试验区根据区位特征，围绕金融支持租赁业发展特点，拓展金融服务功能，以带动全国租赁业稳健发展。意见支持自贸试验区内租赁公司利用国家外汇储备，开展飞机、新型船舶、海洋工程结构物和大型成套进口设备等租赁业务，允许区内符合条件的融资租赁收取外币租金等。
不过，利用外汇储备并非易事，国家外汇储备今年7月曾通过其投资平台公司梧桐树分别向国开行、进出口银行注资480亿美元、450亿美元。但这两家银行均为政策性金融机构，而租赁公司均为商业性机构。
关于租赁公司将以何种形式利用外储，央行天津分行行长周振海在回答上证报记者提问时透露，天津自贸区内租赁公司利用国家外汇储备还待配套细则，同时强调，政策能把将利用外储列入相当不容易。
另外，支持京津冀协同发展亦是金融支持天津自贸区指导意见一大特色。相关人士在发布会上透露，目前发改委正在牵头制定有关在天津自贸区设立京津冀发展基金的方案，再落地到对口部门逐步落实，但未透露可能的股东结构和基金规模。
央行发布的关于金融支持天津自贸区建设的指导意见明确支持京津冀协同发展，积极争取在自贸区内设立京津冀协同发展基金、京津冀产业结构调整基金。
天津方面人士称，根据前期研究，京津冀协同发展基金使用范围更大，可能投入交通、环境治理等协同发展相关的领域；产业结构调整基金投入“两头”，一是创新性产业，另一头用于消化过剩，解决历史遗留问题，但最终要以发改委形成的方案为主。
需要指出的是，自贸区等政策的落地在天津已有积极效应显现。据天津滨海新区中心商务区管委会披露，截至12月上旬，中心商务区金融局共落户金融、类金融及相关服务项目188个，相较去年增长106.59%，在谈金融及类金融项目186个，储备金融及类金融项目131个，金融机构落户增速较快，基本实现金融产业集聚效应。（上海证券报）