十三五规划将制定 A股新行情
中共中央总书记习近平20日主持召开政治局会议,决定于今年十月在北京召开中共十八届五中全会。“十三五”规划的编制将成为该次会议的主要议题。分析人士认为,目前A股市场处于后危机时期,迫切需要具有号召力的新行情线索浮出水面。在此时期,十三五规划开始进入讨论期,可能会引发较高的市场关注度。其对A股二级市场的影响,值得持续关注。
中国证券网 分析师热议:十三五规划将制定对A股市场究竟有着怎样的重要影响?哪些板块个股或将出现新行情?
项超政:在两个多月后召开的十八届五中全会上,“十三五”规划将成为聚光灯的焦点。按照惯例,规划初稿将在中共中央全会上提交审议,并确定基本规划思路。2016年,也就是“十三五”开局之年的全国“两会”上,将通过正式的“十三五”规划纲要。总体来看,“十三五”规划将在调结构、惠民生、加大对外开放程度等方面提出新的要求。我们认为,“十三五”要疏通制约经济新增长的软硬件环节,也将加强围绕贴近民生领域、公共基础设施薄弱领域、能拉动消费的基础设施领域,以及围绕实现“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”等国家重大战略展开投资。相关行业方面,民生投资、一带一路、国企改革、养老保险改革等有望取得突破性进展,关注上述相关个股机会。
刘巍:十三五将制定更多的长远规划,对A股会形成长期利好,但就短期而言,市场进入箱体震荡格局,影响不会太大。
何金生:十三五规划主题或围绕中国经济转型升级展开,可多留意智能制造板块机会;另外互联网 也是一个方向,保持关注。
杨岭:未来五年是实现小康社会的关键阶段,10月召开会议进行讨论,有望推出新的主题投资,届时市场或引发新的热点炒作。
导读:
创新完善宏观调控方式 进一步转变政府职能
习近平谋局“十三五” 酝酿十大领域明显突破
媒体解读:十八届五中全会人事看点
“十三五”规划力求全面鼎新 多亮点可期
十三五规划制定在即 新行情线索有望浮出水面
"十三五"规划启动在即掘金相关概念股
国企改革顶层方案呼之欲出
十八届五中全会10月召开 研究十三五规划
股市稳定堪称国企改革催化剂 顶层设计方案即将发布
(中国证券网 汪茂琨整理)
创新完善宏观调控方式 进一步转变政府职能
中共中央政治局于7月20日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为,到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前,和平与发展的时代主题没有变,我国经济发展进入新常态,我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期,也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,在改革开放以来打下的坚实基础上,坚定信心,锐意进取,奋发有为,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。
会议指出,推动“十三五”时期我国经济社会发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展第一要务,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
会议强调,“十三五”时期,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题,把发展理念梳理好、讲清楚,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。
会议指出,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的,必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,创新和完善宏观调控方式,保持经济中高速增长,迈向中高端水平,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,加快完善各方面体制机制,进一步转变政府职能,为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系,加快法治经济和法治社会建设,把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放,妥善应对外部环境变化,推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求,不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。
(中国证券报)
习近平谋局“十三五” 酝酿十大领域明显突破
中共中央总书记习近平20日主持召开政治局会议,决定于今年十月在北京召开中共十八届五中全会。“十三五”规划的编制将成为该次会议的主要议题。
从1953年至今,中国已完成12个五年规划(前十个为五年“计划”)的编制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年,也是中国第一个百年梦想实现的时间节点,这份规划将对中国如期全面建成小康社会的决定性五年作出怎样的安排受到各方高度关注。
值得注意的是,从5月27日至今,习近平接连举行三场座谈会,听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。
在这三场座谈会中,习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”,部署了需要取得“明显突破”的十大领域。
“小康不小康,关键看老乡”。两年前,习近平在调研时曾讲过这样一句家常话。此番在贵州调研,习近平专门主持召开集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会,并明确强调,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。
这意味着,以啃硬骨头的精神和攻坚拔寨的冲刺,推动扶贫开发工作补“短板”将成为中国官方“十三五”期间的工作重点。
区域经济的“短板”也进入习近平视线。在长春,他重点关注了发展遇到新困难和挑战的东北老工业基地。习近平强调,不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。要找准症结有的放矢、对症下药。
补齐“短板”兜好底的同时,习近平也强调“十三五”期间需要在十个领域取得“明显突破”。
一是保持经济增长。“十三五”时期,中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。习近平要求,挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,推动经济总量上台阶。
二是转变经济发展方式。为实现更高质量、更有效率的发展,中国经济增长将完成三个转变:从主要靠投资、出口变为“三驾马车”协同带动;从主要依靠工业变为一二三产业协调发展;从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。
三是优化产业结构。为提升经济竞争力,中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。
四是深入实施创新驱动发展战略。中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创新。
五是农业现代化加快步伐。相比于工业化、信息化和城镇化,农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全的基础下,中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。
六是体制机制改革。习近平强调,改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍,全面深化改革,增强改革意识,提高改革行动能力。
七是协调发展。目前中国已经推出了“京津冀”、“长江经济带”等多个区域经济战略,未来,区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重点。
八是生态文明建设。习近平在调研中强调,扎实推进生态环境保护,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现中国良好形象的发力点。
九是民生。今天的政治局会议指出必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。习近平也要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。
十是扶贫开发。对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。习近平要求各地采取超常举措,拿出过硬办法,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。(中.新.网.)
媒体解读:十八届五中全会人事看点
原标题:十八届五中全会上的人事看点
按惯例,10月召开的五中全会,会追认中央作出的开除令计划、陈川平、王敏、朱明国党籍的决定。令计划的中央委员资格将由排名第一的候补委员刘晓凯递补。
中央政治局今天召开会议,决定今年10月在北京召开十八届五中全会,主要议程是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
一般来说,每届中央委员会在五年内,召开七次全体会议。回顾改革开放以来的历次五中全会,在十五届五中全会之前,五中全会的会期并不固定。十一届五中全会的会期是1980年2月23至29日,十三届五中全会则是在1989年11月6至9日。十二届五中全会和十四届五中全会,则都是在9月召开。
梳理资料发现,自十五届五中全会开始,五中全会一般都在10月召开,会期也一般都在三到四天。如十六届五中全会的会期就是2005年10月8日至11日;十七届五中全会的会期是2010年10月15日至18日。
以往议题:人事调整+审议五年规划
“政事儿”发现十一届五中全会到十三届五中全会,会议的主要议题之一与人事有关。
十二届五中全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林为中央政治局委员;十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》,决定江泽民为中共中央军事委员会主席。
十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。自此开始,审议通过“五年规划”成为五中全会的主要议题。此后的第十个五年计划和十一五规划、十二个五规划,就都是在五中全会上审议通过的。
十八届五中全会人事看点
据“政事儿”查阅党章等有关规定发现,开除中央委员、中央候补委员党籍,要经党的中央全会决定。
此前的十四届五中全会、十五届五中全会、十七届五中全会,分别审议通过了《关于陈希同同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》,撤销了陈希同、康日新的中央委员职务,徐鹏航的中央候补委员职务;给予徐鹏航留党察看二年处分,开除了康日新的党籍。
据“政事儿”初步统计,十八大以来,已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划4名中央委员,以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。
上述人中,去年10月召开的十八届四中全会,确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。
2015年2月17日,官方发布消息:经中共中央批准,中纪委对第十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国,山东省委原常委、济南市委原书记王敏,山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查,给予三人开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。
按惯例,10月召开的五中全会,将会追认中央作出的开除陈川平、王敏、朱明国党籍的决定。
潘逸阳、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉等5人,目前中纪委仍在立案调查中。
令计划将会在十八届五中全会上被取消中央委员资格,按规定,将由排名第一的中央候补委员刘晓凯递补,刘晓凯现任贵州省委常委、统战部部长。(新.京.报.)
“十三五”规划力求全面鼎新 多亮点可期
“到2020年全面建成小康社会”的目标在前,让我国的“十三五”(2016-2020)规划充满想象空间。昨日,中共中央政治局召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。在分析下一个五年时,会议强调认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。
“十三五”充满新变化
毫无疑问,在两个多月后召开的十八届五中全会上,“十三五”规划将成为聚光灯的焦点。按照惯例,规划初稿将在中共中央全会上提交审议,并确定基本规划思路。2016年,也就是“十三五”开局之年的全国“两会”上,将通过正式的“十三五”规划纲要。
昨日的政治局会议上,也对目前形势和下一个五年的整体情况进行梳理。当前,我国经济发展进入新常态,我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期,也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战,在此大背景下,要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。
在分析下一个五年计划时,会议指出,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。因此具体规划要认真总结经验、深入分析问题,把发展理念梳理好、讲清楚,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。
特殊时期的规划
不少人认为,“十三五”规划是具有“特殊性”的规划。因为,到2020年全面建成小康社会,是我党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个目标。而作为2020年前最后一个五年规划,“十三五”规划的历史作用至关重要。
有分析指出,“复合性目标高”是学界对“十三五”规划的普遍期待。因为“2020年全面建成小康社会”的目标有着丰富的内涵,既包括“经济持续健康发展”(在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番),也包含经济、政治、文化、社会、生态文明建设等五位一体总布局的重要发展目标。
“总体来看,‘十三五’规划将在调结构、惠民生、加大对外开放程度等方面提出新的要求,” 中国社科院区域经济研究所研究员徐逢贤在接据记者采访时称。而国家发改委官员此前公开表示,中国已站在新的更高的起点上,“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标实现,确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果,确保转变经济发展方式取得实质性进展。
多亮点可期
虽然“十三五”规划未出,但从各方透露出的信息也可以管中窥豹。此前,有消息称,国务院总理李克强对“十三五”规划做出指示,要推出一批重大项目、一批重大工程、一批重大政策(以下简称“三个重大”)。而国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员马晓河也曾解读,中国正处于经济高速增长向中高速增长转换的新常态下,“十三五”要疏通制约经济新增长的软硬件环节。“三个重大”将围绕贴近民生领域、公共基础设施薄弱领域、能拉动消费的基础设施领域,以及围绕实现“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”等国家重大战略展开投资。
“在下一个五年,各地区收入差距会进一步缩小,其中,西部地区的人均收入增长速度将超过东部地区,由于基数小,西部人均收入可每年提高10%以上。我国将更加和谐发展,在世界上的影响力也随之提高。”徐逢贤说。
另外,也有分析人士建议,目前规划中有关资源环境和人民生活的约束性指标很多,这些指标完成起来很困难,完成以后却未必与老百姓的直观感受一致。例如能耗指标,尽管各地花大力气实现达标,但与百姓的感受和要求仍有较大差距。鉴于“十三五”是我国全面建成小康社会的冲刺期,中央宜在此方面加强对地方的指导,避免各地为完成指标而产生新的“政绩工程”。
十八大以来历次全会
中国共产党十八届一中全会
(2012年11月15日)
会议选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记
中国共产党十八届二中全会
(2013年2月26日)
全会通过了《国务院机构改革和职能转变方案》
中国共产党十八届三中全会
(2013年11月9日)
会议主要研究全面深化改革重大问题
中国共产党十八届四中全会
(2014年10月20日)
会议专题研究部署全面推进依法治国
中国共产党十八届五中全会
(2015年10月)
会议研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(来源:北京商报)
十三五规划制定在即 新行情线索有望浮出水面
中共中央政治局7月20日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,主要议程是:中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。周一,市场一度因有关救市措施或将退出的消息引发担忧,但证监会反应迅速,很快作出辟谣,护盘决心坚定。分析人士认为,目前市场逐步摆脱恐慌情绪,流动性及其他市场机能有效恢复,在政策蜜月期内,投资机会正在涌现。
"十三五"规划或引领未来行情脉络
中共中央政治局7月20日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,主要议程是:中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
会议强调,"十三五"时期,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题,把发展理念梳理好、讲清楚,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为"十三五"时期我国经济社会发展指好道、领好航。
分析人士认为,目前A股市场处于后危机时期,迫切需要具有号召力的新行情线索浮出水面。在此时期,十三五规划开始进入讨论期,可能会引发较高的市场关注度。其对A股二级市场的影响,值得持续关注。
证监会火速辟谣救市护盘决心坚定
周一早间,有媒体报道证监会正在研究维稳资金退出方案。此消息一经发出,震慑A股。投资者情绪大幅波动,早盘高开高走后,在10点快速走低,重新跌破4000点。
证监会在上午收盘后,立即通过官网否认上述维稳资金退出方案传闻,证监会方面称,关于证监会正在研究维稳资金退出方案的报道不实,"我会认为,有关媒体对市场有重大影响的报道不与监管部门核实是不负责任的。下一阶段,证监会将继续把稳定市场、稳定人心、防范系统性风险作为工作目标,全力做好相关工作。"
分析人士认为,证监会的表态显示出救市决心坚定,护盘措施短期内暂难实质性退出,目前A股仍处于政策蜜月期。(投资快报)
“十三五”规划启动在即 掘金相关概念股
中国是从1953年开始制定以五年一个时间段来作国家的中短期规划的,第一个“五年计划”,我们就简称为“一五”,然后以此类推,至今已到“十三五”。“十三五”规划全称“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”,时间由2016至2020年。“十三五”规划编制在2014年4月23日正式启动,相关概念股将迎此次机会爆发。
工信部组织有色行业十三五规划编制,七股布局据中国证券网报道,7月9日从工信部获悉,工业和信息化部原材料工业司7月6日组织召开了2015年上半年有色金属行业运行分析座谈会,会议提出了着手组织编制有色行业“十三五”发展规划。中铝公司、五矿有色、中色矿业、中电投、江西铜业、辽宁忠旺、河南神火、豫光金铅、中金岭南、云冶集团等10家重点企业和中国有色金属工业协会的代表参加了会议。
相关有色金属个股可重点关注:中国铝业、五矿发展、五矿稀土、豫光金铅、江西铜业、中金岭南、广晟有色京津冀拟统一编制“十三五”规划,布局受益主线据经济参考报报道,作为新时期重大国家战略,京津冀协同发展必须切实加强组织实施。据悉,三省市统一的“十三五”规划将编制“三规合一”的京津冀空间规划,进行“三规合一”试点。通过顶层设计建立严控增量的长效机制,同时继续启动疏解存量工作,力争到2017年取得突破性进展。据悉,“三规合一”规划将统筹包括经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等。
中信证券:四主线布局受益股:
主线一:交通一体化带来基础设施投资建设加码,建议重点关注冀东水泥、河北钢铁、华北高速;主线二,环保一体化重点突破大气治理和水污染防治,建议重点关注雪迪龙、先河环保、渤海股份、碧水源、京运通、国电清新;主线三:产业转移带来高污染、高耗能的“两高”制造业(如钢铁、电力等)和人力、土地“双密集”的低端服务业(如仓储物流)集中度提升、利好龙头企业,建议重点关注中储股份、东方能源;主线四:,产业转移带来的三地一体化使土地价值得以重估,利好在津冀地区或北京核心区域拥有大量土地的房地产企业,建议重点关注华夏幸福、廊坊发展、中国武夷、金融街。
国家能源局启动储能产业“十三五”规划大纲编写,4股或受益据中国证券网报道,国家能源局已经委托中国化学与物理电源行业协会,启动国家储能产业“十三五”规划大纲的编写,以加快推动我国储能产业的发展。国务院近日发布的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,提出了互联网+智慧能源的路线图。这一路线图主要包括四项措施:推进能源生产智能化、建设分布式能源网络、探索能源消费新模式和发展基于电网的通信设施和新型业务。
关注A股市场中储能产业概念股:南都电源:一季度锂电实现突破,储能等待政策落地;科陆电子:光伏助业绩高增长,储能+物联网为后续发展添动力;阳光电源:逆变器与电站高增长,未来期待储能爆发;圣阳股份:储能业务迎行业爆发。
节能环保“十三五”密集推进,掘金受益股据上海金融报报道,环保部正在加快制定“十三五”规划,规划将以环境质量改善为核心,推进实施气水土三大环境战役。按照计划,有望明年3月上报国务院。
重点布局股:广发证券表示,今年三季度,相关项目有望迎来签约高潮,建议重点关注地方国有平台和行业龙头企业;搭建好PPP创新模式构架的民营行业龙头,如燃控科技、碧水源、高能环境、桑德环境;地方省会城市或重点城市平台公司,如江南水务、中原环保、瀚蓝环境等。(本文观点仅供参考,不构成投资建议)(综合中国证券网、经济参考报、上海金融报)
国企改革顶层方案呼之欲出
上证报记者最新获悉,国企改革顶层设计方案已进入最后润色阶段,出台时机已近。
7月17日,习近平总书记在吉林省长春市考察调研国企时说,我们要向全社会发出明确信息:搞好经济、搞好企业、搞好国有企业,把实体经济抓上去。中国企业研究院首席研究员李锦表示:“这表明资本市场稳定后,中国将不失时机地揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。”
国企改革对标“三个有利”
据新华社报道,在对两家企业的考察过程中,习近平反复强调,国有企业是国民经济发展的中坚力量。对国有企业要有制度自信。深化国有企业改革,要沿着符合国情的道路去改,要遵循市场经济规律,也要避免市场的盲目性,推动国有企业不断提高效益和效率,提高竞争力和抗风险能力,完善企业治理结构,在激烈的市场竞争中游刃有余。“推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。要紧扣关键领域做好改革谋划,蹄疾步稳往前走,不能在等待观望中错失改革良机、拖延改革进程。”
“党中央对国企改革的重要性已经确定,不仅重视道路、制度、规律及重大问题,而且国企改革的思路也已经明确。”李锦告诉记者,“资本市场的发展是为实体经济服务的,经过前一阶段的波动,当下资本市场已经稳定,迫切需要走向实体经济、走向国企改革。发展资本市场的落脚点是实体经济,检验资本市场的成败也在于实体经济。”
从今年召开的中央全面深化改革领导小组会议可以发现,中央对国企改革的部署已经基本完成,推出顶层方案时机已经成熟。据了解,5月5日召开的深改小组第12次会议提出了改革“三个有利”的标准,即对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利;6月5日召开的第13次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,为国企改革提供保障;7月1日召开的第14次会议通过了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。
“可以预计,后续的深改会议会对国企改革进行进一步部署。”李锦表示。
值得注意的是,人民日报7月15日报道称,国企改革顶层设计行将出台。据业内人士透露,“目前的顶层设计方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容。”
央企整合需要新思路
2015年将是国资国企改革逐步落地的一年,央企整合是其中重要一环。一个值得注意的细节是,习近平总书记在考察时强调:“要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”这其中,“做大”被重新放在了第一位。
据了解,国企早期发展的目标一直是做大做强做优,后来随着形势的变化,不再强调单纯的做大规模,更加侧重发展质量,于是一度去掉了“做大”这个提法。如在2013年底召开的国资委年度工作会议上的提法是:“不断推进企业做强做优”,到了2014年底的国资委年度工作会议,口径微调变为“做强做优做大国有企业”,而在习总书记最新的表态中,“做大”又被重新放在了首位。“这与当前的改革局势密不可分。”李锦对上证报记者表示,“随着‘一带一路’以及央企‘走出去’等战略的提出,央企在规模和发言权上还存在差距,需要进一步提升,最有效的办法就是兼并重组。”
国泰君安分析师任泽平也在近期研报中认为,央企整合将成为国企改革重要方向,且产业集中度不高、核心竞争力与国际同行业的大型企业存在一定差距、存在恶性竞争或者严重产能过剩的外向型行业,央企出现重组整合的可能较大。并且,截至今年5月7日,央企集体换帅全部完成,为央企整合奠定基础。央企高管调整是重构央企内部秩序、扫除改革障碍的重要举措,换帅有利于推进央企合并重组。
事实上,关于加强央企重组的信号,从5月至今已不断出现。5月份,《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》首次提出要“制定中央企业结构调整与重组方案”。国资委官方微博公众号“国资小新”也透风说:“如今,中国企业正在迎来与全球企业接轨的重组时期,兼并、分立、剥离等各类重组动作的频率都会升高。而未来很长一段时期内,在国家战略、市场规律双轮驱动下,具备竞争对手国际化、产业发展有潜力等条件的央企之间的强强联合将会适时出现。”而在前几日大盘连续下跌时,国资委在7月8日的“维稳”声明中称:“国资委将进一步推动中央企业深化改革,加快企业重组整合步伐,提高市场化资源配置效率。”
“但是,央企‘做大’并非简单地合并。”有资深国企改革专家对上证报记者表示,目前已有的央企合并多多少少存在一些问题,有的还出现了一些负面效应。虽然这不表示未来合并重组的脚步将放慢,但是需要新思路。以后的重组,要从着重结构调整、产业布局和功能分类出发。至于具体新思路是什么,有关部门正在研究,或将为资本市场带来新的预期。
(上海证券报)
十八届五中全会10月召开 研究十三五规划
中共中央政治局20日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为,到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前,和平与发展的时代主题没有变,我国经济发展进入新常态,我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期,也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,在改革开放以来打下的坚实基础上,坚定信心,锐意进取,奋发有为,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。
会议指出,推动“十三五”时期我国经济社会发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展第一要务,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
会议强调,“十三五”时期,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题,把发展理念梳理好、讲清楚,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。
会议指出,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的,必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,创新和完善宏观调控方式,保持经济中高速增长,迈向中高端水平,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,加快完善各方面体制机制,进一步转变政府职能,为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系,加快法治经济和法治社会建设,把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放,妥善应对外部环境变化,推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求,不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。
(证券时报)
股市稳定堪称国企改革催化剂 顶层设计方案即将发布
7月20日,国资委官网亮出“贯彻落实中央决策部署稳步推进国资国企改革”的标语
国企改革再迎好消息,《证券日报》记者近日从一位接近国资委的知情人士处获悉,“前期起草形成的一系列国企改革方案在明确加强党组织在国企改革中的核心作用后,将择机发布一系列改革方案。”7月20日,国资委官网打出“贯彻落实中央决策部署稳步推进国资国企改革”的标语。
与此同时,中国企业研究院首席研究员李锦近日在接受《证券日报》记者采访时称,“习近平总书记在吉林考察调研期间的讲话进一步指明了国企改革方向,意味着一系列国企改革方案将加快出台。”
“目前公布方案的条件已经成熟。”李锦表示,但同时资本市场稳定和保持合理的流动性是国企改革的基础和前提条件。因为,国企改革上市以及混合所有制的实现都要依赖于稳定的资本市场,资本市场稳定有利于加快国企改革进程。
7月16日至18日,习近平总书记在吉林省考察调研国企时强调,国有企业是国民经济发展的中坚力量。对国有企业要有制度自信。深化国有企业改革,要沿着符合国情的道路去改,要遵循市场经济规律,也要避免市场的盲目性,推动国有企业不断提高效益和效率,提高竞争力和抗风险能力,完善企业治理结构,在激烈的市场竞争中游刃有余。
习近平指出,国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。创新是企业的动力之源,质量是企业的立身之本,管理是企业的生存之基,必须抓好创新、质量、管理,在激烈的市场竞争中始终掌握主动。推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。
从今年召开的中央全面深化改革领导小组会议可以发现,中央对国企改革的部署已经基本完成,推出顶层方案时机已经成熟。5月5日召开的深改小组第12次会议提出了改革“三个有利”的标准,即对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利;6月5日召开的第13次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,为国企改革提供政策保障;7月1日召开的第14次会议通过了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。
多家券商近期纷纷锁定国企改革主题。国海证券认为,国家对国企改革的思路已经较为明确,年内还会有更多政策出台;国泰君安建议持续关注国企改革进程。(来源:证券日报)