全国自贸区正式步入新时代 A股积极信号
（更新）
20日，国务院正式发布三地自贸区建设总体方案和上海自贸区深化改革方案。同时，四地统一适用的负面清单也正式亮相，这标志着全国自贸区正式步入新时代。
中国证券网 分析师热议：全国自贸区正式步入新时代对A股市场究竟有着怎样的积极信号？哪些概念个股或将最大受益？
肖玉航：从自贸区建设来看，20日，国务院正式发布三地自贸区建设总体方案和上海自贸区深化改革方案。同时，四地统一适用的负面清单也正式亮相，这标志着全国自贸区正式步入新时代。研究认为，世界主要市场经济国家的自贸区数量均不少，未来中国自贸区在试点后或试点过程中将不断增加，建议关注自贸区升级过程中带来的新型业务与规模的发展，比如进出口中稀有金属行业的时点性变化的机会等。
项超政：根据目前已经公开的相关消息来看，包括广东的粤港澳、天津滨海、浙江舟山的自贸区方案，多以上海自贸试验区的方案为蓝本，聚焦于投资与贸易便利化，在自贸区的共性要求之外，再加上各地的特点，形成各有侧重的自贸园港区。而从下个有想象空间的区域看，重庆目前正致力于打造内陆开放高地，建设中国内陆的自由贸易区，且获批可能性很大，重庆自贸区概念股有渝开发、渝三峡A、中房地产、重庆港九、梅安森、星美联合、重庆路桥。
杨岭：第二批自贸区全面启动，标志着全国自贸区进入新时代，这三个自贸区各具特色，都是全面改革和扩大开放的产物，目的都是为了更好的服务“一带一路”建设，只是定位方面存在一定的差别。重点关注这三个地区港口运输类的品种。
张生国：继续关注上海自贸区板块个股。
何金生：第二批自贸区消息落定，预计板块炒作或告一段落，不建议追高。
导读：
自贸区2.0出发 粤闽津三大自贸区今同日挂牌
2015版自贸区负面清单 制造业瘦身金融业透明
四大自贸区一张负面清单：总体更加开放
粤津闽总体方案获批 自贸区扩容
国务院公布粤闽津自贸区总体方案
(中国证券网 汪茂琨整理)
自贸区2.0出发 粤闽津三大自贸区今同日挂牌
广东自贸区将在CEPA框架下，进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制，重点在金融、商贸、科技等服务领域取得突破
福建自贸区将在产业合作、服务贸易、货物贸易、两岸便利往来以及两岸金融合作方面开展一系列深度合作
在对接京津冀协同发展方面政策取向上，天津自贸区将优化区域内现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业布局，鼓励跨区域兼并重组
上海自贸区在推动资本项目可兑换改革上将分两步走：第一步，建立自由贸易账户；第二步才是资本项目可兑换。"现在完成了第一步，正在走向第二步的路上。"
自贸区2.0来啦！
据记者20日从多个渠道获悉，21日，广东、福建、天津自贸区将统一揭牌。第二批自贸区建设正式启动，这标志着全国自贸区正式步入新时代。
作为自贸区的"准生证"，昨日，国务院正式发布三地自贸区建设总体方案和上海自贸区深化改革方案。同时，四地统一适用的负面清单也正式亮相。
自贸区启动"赛跑"模式
商务部部长助理王受文昨日在国新办新闻发布会上表示，广东、福建、天津三大自贸区挂牌时间指日可待。
"指据记者经过多方采访获悉，粤闽津三地自贸区将于4月21日同日挂牌。
广东省委常委、常务副省长徐少华在国新办新闻发布会结束后接据记者采访时说："广东自贸区21日正式挂牌"。
记者获悉，广东自贸区南沙新区片区21日将正式揭牌，南沙当天还会公布一批重要项目，而横琴等片区则将于23日揭牌。
福建省委党校、福建行政学院福建自贸区研究院执行院长王利平昨据记者采访时也证实，福建自贸区21日将在福州举行挂牌仪式，当日福建自贸区福州片区、厦门片区和平潭片区也将挂牌。
记者还从权威渠道获悉，天津自贸区也将于21日在东疆保税港区举行挂牌仪式。
三大自贸区同日挂牌，这是此前中央对各自贸区统一挂牌的要求。随着挂牌启动，中国自贸区建设步入2.0时代。
挂牌之后，各地自贸区将启动"赛跑"模式。
据记者梳理三地自贸区公开资料发现，今年三地自贸区重点项目投资已先行"抢跑"布局。
作为天津自贸区主要承载体，天津滨海新区今年起计划实施5000万元以上重点建设项目1359个，计划总投资近1.3万亿，仅在2015年计划投资就有3663亿元。
为推进福建自贸区建设，厦门今年将安排市重点在建项目251个，项目总投资6923亿元，年度计划投资约941亿元；而福州市也已初步筛选整理出自贸区重点项目60多项，总投资410亿元。
而南沙片区是广东自贸区重点发展的区域。公开数据显示，今年广州市重点建设项目中，南沙新区的重点项目达14个，占比近一成，涉及总投资约1270亿元。此外，南沙还安排了一批区重点建设项目，涉及总投资超2100亿元，加快南沙自贸园区和国际航运中心建设为重点。
对接国家战略三地自贸区各具特色
从昨日出炉的总体方案看，广东、福建、天津三地自贸区虽然都是新形势下中国全面深化改革和扩大开放的试验田，都要服务于"一带一路"战略和国家整体开放战略，但由于区位优势不同，各地自贸区在功能定位上并不一样。
商务部部长助理王受文指出，广东自贸区强调粤港澳经济的一体化，特别是在服务业方面，在CEPA框架下，今年粤港澳基本上实现了服务贸易的自由化，这是广东自贸区特有的。天津自贸区则强调京津冀的协同发展，通过天津的口岸来带动内陆地区的发展。福建自贸试验区侧重两岸产业的进一步融合，带动海峡两岸经济区的发展，侧重"一带一路"的建设。
根据总体方案，广东自贸区的战略定位是，粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。
广东自贸区的一大突出亮点就是对港澳投资的政策。徐少华提到，"广东自贸区将在CEPA框架下，进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制，重点在金融、商贸、科技等服务领域取得突破。"
据悉，广东自贸区面积116.2平方公里，分为三个片区。南沙片区重点面向世界先进发达国家，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽；前海蛇口片区重点推动粤港深度合作，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港；横琴片区重点推动粤澳深度合作，建设文化教育开放先导区、国际商务服务休闲旅游基地和促进澳门经济适度多元发展的新载体。
天津自贸区的战略定位是：努力成为京津冀协同发展高水平的对外开放平台。
天津市副市长阎庆民昨日在阐述天津自贸区在对接京津冀协同发展方面政策取向时指出，"将优化区域内现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业布局，鼓励跨区域兼并重组。"
天津自贸区的实施范围为119.9平方公里，涵盖了三个片区：天津港东疆片区重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业；天津机场片区重点发展航天航空、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性的服务业；滨海新区中心商务片区重点发展以金融创新为主的现代服务业。
福建自贸区则被定位为深化两岸经济合作的示范区和建设21世纪海上丝绸之路的核心区。
"福建自贸区最大的特色是对台据记者采访时说，"对台将从面上推开，从点上突破，福建自贸区总体方案给予了最明确的路径。"
根据方案，未来福建自贸区将在产业合作、服务贸易、货物贸易、两岸便利往来以及两岸金融合作方面开展一系列深度合作。
福建省副省长郑栅洁昨日尤其强调了两点政策，在扩大服务贸易开放方面，福建自贸区将进一步扩大在通讯、运输、旅游等这些领域的对台开放，进一步降低台商投资的准入门槛；在金融合作方面，将在ECFA的框架下，降低台资经营机构的准入和业务门槛，进一步扩大台资金融机构的营业范围。
福建自贸试验区的实施范围是118.04平方公里，涵盖了三个片区，其中平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛；厦门片区是重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心；福州片区重点是建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。
上海自贸区深化改革方案：
加大金融创新开放条款含金量最高
和其他自贸区总体方案相比，上海自贸区深化改革方案对自贸区在3年试验期之后的发展作出了明确规划。与此同时，对于自贸区金融改革，上海自贸区给市场留下了几大想象空间。
根据上海自贸区深化改革方案表述，上海自贸区要在更广领域和更大空间积极探索以制度创新推动全面深化改革的新路径。同时，上海自贸区要力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。
"力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区，这也是三年试验期结束后上海自贸区的定位。"上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷接据记者专访时表示。
3年试验时间结束后，上海自贸区该如何发展，这是社会各界非常关注的一个话题。
"我认为，所谓开放度最高的自由贸易园区，核心就是货币兑换自由，意味着在这个区域内，人民币资本项目将完全放开。这点非常重要。"赵晓雷指出。
昨日出炉的上海自贸区深化改革方案中在深入推进金融制度创新方面特别提出，"加大金融创新开放力度，加强与上海国际金融中心建设的联动。"
"这句话虽然很短，但却是深化改革方案中含金量相当高的一句话，意味着上海自贸区金融创新将和上海国际金融中心建设全面联动，这也是上海自贸区区别于其他自贸区最重要的一个差异，是上海自贸区的最大特点。"赵晓雷表示。
对于未来两者联动发展方案的具体内容，赵晓雷认为，除了央行和上海市政府共同推出的上海自贸区金改3.0版，即新51条，还有三项政策也是必需的，建议相关层面尽快考虑以下三项举措：第一是个人资本账户开放，即个人突破5万美元的换汇限制，可以自由通过FT账户及分账核算体系，投资境外资本市场和房地产市场；第二是，建议在自贸区试行面向海外人民币的纳斯达克市场，其实也是一个场外交易的OTC市场，或股权交易市场，这将有助于企业股权交易和融资；第三，建议在自贸区试行面向离岸人民币市场的、以人民币计价的债券市场，其中主要是企业债券。"若上述政策实现，上海将建立起一个真正的境内外双向互联互通的金融市场。"
记者发现，在上海自贸区金融创新诸多举措中，资本项目可兑换最受市场关注。
上海市委常委、上海自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明昨日回应称，上海自贸区在推动资本项目可兑换改革上将分两步走：第一步，建立自由贸易账户；第二步才是资本项目可兑换。
"现在完成了第一步，正在走向第二步的路上。第二步我们已经形成了工作方案，现在正在报批的过程当中。" 沈晓明说。(.上.证)
2015版自贸区负面清单 制造业瘦身金融业透明
第二批自贸区挂牌前夜，国办呈上了第一个大礼包：《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》。这也是业内俗称的2015版负面清单，根据国办通知要求，该版本负面清单适用于上海、广东、福建、天津四大自贸区，是首个全国自贸区统一适用的负面清单。
2015版负面清单分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施。其中，特别管理措施包括具体行业措施和适用于所有行业的水平措施。清单外的领域，在自贸区内按内外资一致原则实施管理，并由所在地省级人民政府发布实施指南，做好相关引导工作。
"发布清单的政府部门层级在提高，以前是上海市政府发布，现在是国办发布，原先是适合上海自贸区，现在适合四个自贸区。从28.78平方公里，到460-470平方公里，改革试点的范围大大幅扩大。"说到2015版负面清单的特殊性，上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣对记者如是表示。
从内容上来看，孙元欣认为，与2014版负面清单相比，2015版负面清单的透明度和开放度以及完整性都有所提高，显示出中国外商投资负面清单管理模式在不断深化和完善。
其中，从条款数量看，负面清单内容从2014版的139条减少为122条，"总体上是做减法，但并不是原有基础上的简单减少，而是有增有减，增加的地方主要集中在金融领域和文化、体育和娱乐领域，这有些超预期，但反而体现了清单透明度的提高"。
记者发现，金融领域，2015版负面清单的条款内容由2014版的4条上升14条，文化、体育和娱乐业的条款内容由2014版的8条上升为2015版的24条，多了16条。"增加的内容都是将两大领域对于外商的限制具体化了，这并不代表开放度的减弱，反而是透明度的增加。"孙元欣指出。
此外，2015版负面清单的一大亮点是有关制造业开放的表述。
比较发现，2015版负面清单在制造业方面的条款由2014版的近50条减少到17条，其中，农副产品加工业，酒类，烟草，印刷，文教、工美体育和文化用品等一般制造业领域完全放开，只是在航空、船舶、汽车、轨道交通、通讯设备、矿产冶炼、医药制造等关系国计民生的重点制造业领域对外资有所限制。
"即使在高端制造业领域，2015版负面清单的开放度也进一步提高。" 孙元欣说，汽车制造业条款由2014版是3条减少为2条，轨道交通方面的条款由6条减少为2条，这都体现了开放度的提高。
从清单的完整性来看，2015版负面清单还有一个新的分类，即明确特别管理措施不仅有对具体行业的措施，还有适用于所有行业的水平措施，包括3条内容。
国办通知指出，负面清单中未列出的与国家安全、公共秩序、公共文化、金融审慎、政府采购、补贴、特殊手续和税收相关的特别管理措施，按照现行规定执行。自贸试验区内的外商投资涉及国家安全的，须按照《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》进行安全审查。(.上.证)
四大自贸区一张负面清单：总体更加开放
编者按
4月20日上午，国务院新闻办举行自由贸易试验区有关情况新闻发布会，在商务部官员的陪同下，四大自贸区所在省市负责人首次集体亮相，公开介绍四个自贸区的情况。
与此同时，国务院连续发布6份文件，包括广东、天津、福建三个新自贸区的总体方案和上海自贸区的进一步深化方案，还包括四个自贸区共用的负面清单以及《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。
一个月前，中共中央政治局会议审议通过四大自贸区的方案。当时有专家对记者表示，离自贸区挂牌时间不远了，按照上海自贸区最初的做法，挂牌之前会先公布方案。
发布会上，商务部部长助理王受文没有明确回应这一问题，只是表示挂牌指日可待。而在自贸区方案公布之后，福建省政府网站发布消息称，福建自贸试验区将于21日上午10点在福州片区行政服务中心举行揭牌仪式。多个消息来源向记者表示，届时四大自贸区会同时挂牌。
四大自贸区首秀，除了挂牌时间之外，自贸区如何推进也颇受关注。此番上海、广东、天津、福建四省市负责人齐聚北京，出席国新办新闻发布会，亮相的四位官员都直接或间接负责当地自贸区的管理工作。
上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明，4月初兼任上海自由贸易试验区管委会主任。广东省委常委、常务副省长徐少华负责自贸区工作。去年年底刚从银监会调任天津市副市长的阎庆民，将出任天津自贸区管委会第一副主任。福建省副省长郑栅洁则将出任福建自贸区领导小组副组长。
目前，四大自贸区组织架构基本确定。上海、天津、广东、福建都会设立省级工作领导小组，其中上海、天津都会设立自贸区管委会，统一管理几个片区，广东、福建则不会设立这样的管委会，而是几个片区分别设立管委会。
这种不同的组织架构基于不同的省情，上海、天津自贸区几大片区相对集中，上海自贸区几个片区都在浦东新区管辖范围，天津也类似，都在滨海新区范围内。而广东、福建几个片区之间比较分散，广东自贸区包括广州、深圳、珠海三市，福建自贸区地跨平潭、厦门福州三市。
王受文介绍，之所以上海自贸区扩区并新设三个自贸区，是为了与上海自贸试验区形成对比、互补试验，通过试验的多样性验证制度创新措施复制推广的可行性，来建设更多改革开放的试验田。
四个自贸区要在上海自贸区原来试点的基础上，进一步扩大改革开放的创新措施。除了坚持制度创新、有效防控风险外，还要辐射带动周边并服务国家战略，广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作，天津自贸试验区立足于京津冀协同发展，福建自贸试验区立足于深化两岸经济合作，上海自贸试验区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面担当“领头羊”。
此外，四个自贸区要建设开放高地，共用一份负面清单，这个负面清单与上海的前两版相比，进一步缩小了限制范围，提升了自贸区的开放度和透明度。
四位负责人也介绍了各个自贸区的情况，他们都提到要将自贸区与“一带一路”战略结合，而福建作为“一带一路”核心区，更是要服务这个战略。在对接国家战略的同时，各个自贸区共同的一点就是制度创新，形成可复制、可推广的成果经验。
王受文在回答媒体提问时表示，几个自贸区挂牌运行一段时间以后要进行详细充分的评估，之后再向党中央、国务院提出是否新设更多自贸试验区的建议。
4月20日，国务院公布《关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)的通知》，正式公布新版负面清单。
与此前分析一致的是，上海、广东、天津、福建四大自贸区将共用一张负面清单。新版负面清单划分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施。其中特别管理措施包括具体行业措施和适用于所有行业的水平措施。
商务部部长助理王受文在国新办举行的新闻发布会上表示，如果拿新版负面清单和2015版外商投资产业指导目录进行比较，可以发现，自贸试验区的负面清单取消或放宽了18个领域的限制，力度很大。总体而言，四个自贸试验区的负面清单还是要更加开放。
缩减17项
在新版负面清单出台之前，上海自贸区已经出台了两版负面清单，其中，2014版负面清单分类18个门类、139条管理措施，比2013版负面清单缩减51条。
相比上海自贸区2014版的负面清单，此番四大自贸区共用的《自贸试验区负面清单》，门类减少了3个，特别管理措施减少了17条。
对此，上海财经大学自贸区研究院副主任陈波对记者表示，新版负面清单较2014版负面清单减少17条，与之前的51条相比是缩减力度减少了吗？实际上并非如此。陈波指出，2014版减少的51条措施里，有24条是合并同类项，并非取消而是调整了，另外有13项，是因为国内的企业也不能做，所以才去掉了，这等于是去掉负面清单的冗余部分，不代表对外资的开放。实际上，这51条里真正对外资有限制而又去掉的，只有13条，即此次缩减的17条力度并不小于上一次。
记者梳理发现，例如，在“采矿业”一项中，2014版清单共有14条管理措施，而新版负面清单则缩减为8条；在“制造业”这一门类中，管理措施也较2014版负面清单有所缩减，不过，新版负面清单在“金融业”等门类中管理措施有所增加。
此外，“建筑业”和“房地产业”门类在2015版负面清单中被取消，新版负面清单中多项管理措施表述也与上海2014版负面清单相比有所变化。
陈波说，金融业的开放不能看条目的数量，而取决于其准入内容，需要中央部委和自贸区管委会进行同步协调来做，金融的监管不太可能是在一个小的区域内完成。
陈波指出，负面清单的表述方式也发生了变化，除了传统的限制性和禁止性的表述方式外，新版负面清单多了一些允许性的表述，表述方式显得更为灵活。
例如，负面清单第53条就规定，“允许以合资方式投资专门从事农、林、渔作业的通用航空企业，其他通用航空企业须由中方控股”。
针对新版负面清单与2014版的表述差别，陈波指出，实际上负面清单并不针对特定区域，而是要复制和推广到全国，负面清单也包括国民经济全行业，并不是地区性的。表述的区别在于正规化的问题，原来负面清单的表述依据是外商产业投资指导目录，这一目录从法律角度讲是规定，现在要从法律的角度，体现的是规范化。
适应国家战略
从国家战略的角度出发，新版负面清单还需要兼顾中美双边投资协定(BIT)等一系列国家谈判，以及国际投资贸易规则的新变化。
对此，上海社科院世经所国贸研究室主任沈玉良告诉记者，尽管新版负面清单有一些创新，但是其与BIT文本相比还是存在距离。这体现在格式问题、表述问题等多个方面，例如，新版负面清单的限制措施主要以投资股比为主，这实际上在美国已经很少了。
“很多人喜欢看负面清单是多了还是少了，但最主要的还是在于负面清单的操作性和透明度。如何真正意义突破BIT框架，如何跟外商投资产业指导目录以及国内很多法律法规进行衔接，这可能需要一个比较长的过程。”沈玉良说。
上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣此前在接受记者采访时指出，虽然外界对2014版的负面清单并未完全满意，2014版的负面清单与美国的BIT范本已经有了进一步的契合。
孙元欣指出，BIT中投资口径包括直接投资和间接投资，具体有8种投资形式，如投资企业、许可、知识产权等，另外还有金融投资，包括股权、股票、债券等，领域特别宽。
对此，陈波认为，从新版负面清单来看，目前已经具备了进行BIT谈判的基础。
上海自贸区研究协调中心秘书长徐明棋指出，新版负面清单表示了中国向外开放更进一步的姿态。不过外资如何理解这新版负面清单，具体哪些业务和清单可以更加便利进入自贸区，还有一个过程。总体上来看，新版负面清单为中国进一步改革开放，尤其是和美国谈双边协定谈判做了准备。 (.21.世.纪.经.济.报.道 .刘.东)
粤津闽总体方案获批 自贸区扩容
日前，国务院分别印发通知，批准《中国(广东 )自由贸易试验区总体方案》、《中国(天津 )自由贸易试验区总体方案》、《中国(福建 )自由贸易试验区总体方案》和《进一步深化中国(上海 )自由贸易试验区改革开放方案》。
通知指出，建立中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及进一步深化中国(上海)自由贸易试验区(以下统称自贸试验区)改革开放，是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下推进改革开放和促进内地与港澳深度合作、加快实施京津冀协同发展战略、深化两岸经济合作的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
通知强调，自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，以制度创新为核心，深化行政管理体制改革，率先挖掘改革潜力，破解改革难题，不断提升事中事后监管能力和水平。要积极构建开放型经济新体制，探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，建设法治化营商环境。要推动“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的贯彻实施。
通知要求，广东、天津、福建、上海4省市人民政府和有关部门要解放思想、改革创新，大胆尝试、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自贸试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好有关方案的实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成可复制可推广的改革经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
此外，国务院办公厅日前印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》，决定在上海、广东、天津、福建4个自由贸易试验区实施。
对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，是我国扩大开放、促进改革的重要举措，也是适应经济全球化新形势和国际投资规则变化的制度创新。这次出台自由贸易试验区负面清单，主要目的就是深入探索负面清单管理模式，推进更高水平的对外开放和更深层次的外资管理体制改革，构建开放透明、有效监管的外资准入体系和国际化、法治化的营商环境，形成可复制可推广的经验，为推动有关投资协定谈判进行试点。
自由贸易试验区负面清单列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，共计50个条目、122项。主要特点包括：一是提高开放水平。负面清单之外，原则上对外开放。相对于以往一条条的开放措施，负面清单实现了更大程度的开放。与现行外资政策相比，自由贸易试验区负面清单在服务业、制造业领域进一步减少了外资准入限制。二是转变管理方式。负面清单之外的领域，内外资统一管理，外商投资项目和企业设立基本实行备案制，
切实提高投资便利化水平，加快完善现代市场体系。三是完善准入体系。自由贸易试验区负面清单的制定，系统梳理了涉及外资的各类政策法规，凡是涉及外资限制的规定，统一在清单中列明，并且清单中的特别管理措施涉及国民待遇、高管要求、业绩要求等方面，为投资者提供了一份全面的准入指南，大大增强了外资政策的透明度。同2014年版上海自由贸易试验区负面清单相比，这次出台的自由贸易试验区负面清单更加全面，与国际规则进一步接轨，同时取消了60多项限制，进一步提高了开放程度。
为了在扩大开放的同时加强监管、防范风险，引导外商投资有序发展，此次拟在自由贸易试验区试点实施与负面清单管理模式相适应的外商投资国家安全审查措施。根据自由贸易试验区对外开放新特点，试行办法主要在审查范围、内容、程序等方面对现行外资并购安全审查制度进行了调整和完善，并建立了信息共享、实时监测、动态管理和定期核查的联动机制。试点办法的实施，有利于完善安全高效的开放型经济体系，在维护国家安全的前提下推动新一轮对外开放。(中国证券报）
国务院公布粤闽津自贸区总体方案
4月20日，国务院印发了广东、天津、福建自由贸易区的总体方案，以及进一步深化上海自贸区改革开放方案。从四地总体方案来看，四大自贸区将分工协作，统一适用同一份负面清单，并提出促进贸易转型升级、实现投资开放便利、加快金融开放创新、深化区域经济合作等改革方向。
“四地自贸区改革试验紧扣构建开放型经济新体制的主题。”中国银行总行贸易金融部总经理程军指出，广东自贸区为现代服务业开放发展谋划新路径，天津自贸区为中国制造业升级版搭建新平台，福建自贸区为区域经济合作发展探索新路径，上海自贸区为抢占国际金融经济话语权开辟新渠道。
民生银行首席研究员温彬分析称，自贸区总体方案的公布，以及之前公布的“一带一路”战略，将使中国进入一个更高层次对外开放的水平，更加融入国际经济合作。同时，通过开放将进一步促进国内改革，为中国经济增长寻找新的活力。
从对外开放程度上看，新的负面清单较此前的上海自贸区负面清单明显缩减。对于外商投资的限制措施条目数，由上海自贸区2014版负面清单的139条缩减至122条。
从战略布局来看，广东自贸区立足于推动内地与港澳经济深度合作，天津自贸区立足于京津冀协同发展，福建自贸区立足于深化两岸经济合作，上海自贸区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面担当“领头羊”。
在辐射带动方面，广东自贸区定位为通过加工贸易转型，带动泛珠三角区域和内地区域的产业升级；天津自贸区则通过促进京津冀协同发展来辐射内陆的发展；福建自贸区着力加强闽台产业对接、创新两岸服务业合作模式，以此来辐射带动海峡西岸经济发展；上海自贸区为建设长三角区域国际贸易“单一窗口”来推动长江经济带的快速发展。
在金融创新方面，广东自贸区将推动跨境人民币业务创新发展，研究探索自贸区企业在香港股票市场发行人民币股票。福建自贸区将研究探索允许台资金融机构设立合资基金管理公司，台资持股比例可达50%以上；研究探索允许符合设立外资参股证券公司条件的台资金融机构按照大陆有关规定在自贸区内新设立2家两岸合资的全牌照证券公司，大陆股东不限于证券公司，其中一家台资合并持股比例最高可达51%，另一家台资合并持股比例不超过49%、且取消大陆单一股东须持股49%的限制。天津自贸区将开展利率市场化和人民币资本项目可兑换试点。上海自贸区将探索实施外商投资负面清单制度，减少和取消对外商投资准入限制。上海自贸区以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标。（证券时报）