全方位剖析李克强政府工作报告投资密钥（附股）

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　　导读：

　　全方位解读李克强政府工作报告投资机会
　　2015年政府工作报告掘金：A股赚钱看13关键词
　　民生证券：带你一起读两会报告
　　华泰宏观俞平康：调结构与稳增长的契合点
　　招商证券政府工作报告点评：主动适应经济新常态
　　川财证券：2015年政府工作报告四大看点
　　50个数据看懂中国政府工作报告
　　李克强政府工作报告的100条"干货"

　　全方位解读李克强政府工作报告投资机会

　　李克强：适时启动"深港通"试点

　　李克强在作政府工作报告时指出，要稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动"深港通"试点。

　　深港通概念股可关注：平安银行、广发证券、万科A、美的集团、格力电器、海康威视、比亚迪、长安汽车等。

　　李克强：实施股票发行注册制改革

　　李克强在作政府工作报告时指出，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动"深港通"试点。加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。

　　创投概念股：鲁信创投(600783)、张江高科(600895)、大众公用(600635)、钱江水利 (600283)；

　　李克强：深入推进医药卫生改革发展

　　李克强：深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。

　　民营医院股

　　第一，参股医院类公司。复星医药、马应龙、诚志股份、开元投资、福瑞股份等。

　　第二，医疗检测和医疗器械类公司。相关个股如：迪安诊断、达安基因、科华生物、利德曼、鱼跃医疗、同仁堂、云南白药、片仔癀等。

　　第三，养老服务。相关个股如：上海三毛、双箭股份、金陵饭店、世联地产等。

　　医改股

　　在投资标的选择上，随着公立医院改革的推进，相关改革细则将不断出台，医疗服务政策红利将不断释放，该行业的投资主线贯穿全年。医院在医药产业链中处于金字塔的顶端，上游为制药企业、下游为患者，上下游具有较强的议价能力，拥有了医院就拥有了核心资源，看好具有品牌优势、有床位积累的综合性医院，如金陵药业、信邦制药，专科民营医院，如通策医疗、爱尔眼科，随着基层医疗市场快速增长，相关医疗器械和第三方医疗服务公司也将受益，重点关注和佳股份、迪安诊断。

　　李克强：铁腕治理环境污染

　　今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，提高油品标准和质量。

　　环境污染治理概念股

　　1、空气质量监测领域。要进行PM2.5等颗粒物的污染治理，首先受益的是检测仪器厂商，主要投资标的有先河环保、聚光科技(300203)、天瑞仪器(300165)、雪迪龙(002658)等。

　　2、除尘治理领域。从根源上杜绝颗粒物的排放是治理的本质，从事大气除尘、工业粉尘治理的有龙净环保(600388)、三维丝(300056)、菲达环保(600526)等。

　　3、硫化物、氮氧化物治理领域。因为氮氧化物或硫化物在空气中可生成毒性更大的硝酸或硝酸盐气溶胶，形成酸雨，造成严重危害，涉及脱硫脱硝的主要上市公司有燃控科技(300152)、龙源技术(300105)、永清环保(300187)等。

　　4、空气净化领域空气净化设备类企业前景光明，尤其是提供工业企业空气净化的创元科技(000551).

　　5、新能源汽车，尤其是用于公共交通的新能源汽车，包括：中通客车(000957)、宇通客车(600066)、比亚迪(002594)、中科三环(000970).

　　李克强：对为官不为要坚决追究责任

　　李克强：各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

　　反腐概念股：美亚柏科、紫光华宇、人民网、拓尔思等。

　　李克强：深化文化体制改革发展体育产业

　　李克强：逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。深化文化体制改革，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。拓展中外人文交流，加强国际传播能力建设。发展全民健身、竞技体育和体育产业，做好2022年冬奥会申办工作。

　　体育概念股

　　足球：雷曼光电(中超和中甲的赞助商，拥有一定比赛广告时间)，江苏舜天(母公司拥有江苏舜天俱乐部和国信帕尔玛足球学校).

　　马拉松：中体产业(国家体育总局控股的唯一一家上市公司，近年来公司主办多场马拉松赛事)，智美集团(近年来公司主办多场马拉松赛事，同时创办"四季跑").

　　健身俱乐部：中体产业(旗下中体倍力健身俱乐部有限公司已经部署健身俱乐部市场).

　　体育触网：姚记扑克(收购中德所罗门自行车公司51%的股权，主营中高端和智能自行车)；雷曼光电(公司推出"第12人"足球APP)；智美集团(公司推出"爱约赛"网络平台)；贵人鸟(收购"虎扑"不低于15%的股权，并与虎扑合作成立体育产业基金).

　　李克强：2015年重大水利工程投资超8000亿

　　李克强：重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放。

　　水利工程概念股：中国电建(601669)、国投电力(600886)、安徽水利(600502)、葛洲坝(600068)、川投能源(600674)、长江电力(600900)

　　一带一路：推进一带一路合作建设推广自贸区经验

　　李克强称，构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。

　　统筹多双边和区域开放合作。维护多边贸易体制，推动信息技术协定扩围，积极参与环境产品、政府采购等国际谈判。加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。推进中美、中欧投资协定谈判。中国是负责任、敢担当的国家，我们愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。

　　有望受益于"一带一路"战略的领域主要包括：第一，基建类企业。如新疆城建、西部建设、北新路桥等。第二，国际工程承包类企业。如中国交建、中国铁建、中国建筑、中国电建等。第三，机械出口类企业。如三一重工、中国重工、振华重工等。第四，交通物流类企业。如上港集团、宁波港、厦门空港、东方航空、建发股份、外运发展、大秦铁路等。

　　互联网：制定"互联网+"行动计划

　　李克强称，新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定"互联网+"行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。

　　重点推荐佳讯飞鸿、东土科技、中恒电气、东方国信、键桥通讯。我们从工业数据感知、传输、分析三大环节寻找投资机会。推荐立足指挥调度系统和防灾传感网络并布局工业数据分析的佳讯飞鸿、立足工业以太网并布局机器数据分析的东土科技、借电力改革东风推进能源互联网的中恒电气、从事电信大数据并布局钢铁冶金行业信息化的东方国信、从事RFID 电子车牌业务切入车联网的键桥通讯。另外，远望谷、东软载波也将充分受益。

　　铁路：今年铁路投资要保持在8000亿元以上

　　李克强称，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱"独角戏"，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放。

　　个股配置方面，宏源证券表示，重点关注两条主线：首先，动车组产业链：中国南车、中国北车、永贵电器、晋西车轴、利源精致等；第二，铁路信息化品种：辉煌科技、世纪瑞尔、佳讯飞鸿、鼎汉技术和众合机电等。

　　自贸区：力争争完成中国-东盟自贸区升级谈判

　　李克强称，统筹多双边和区域开放合作。维护多边贸易体制，推动信息技术协定扩围，积极参与环境产品、政府采购等国际谈判。加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。推进中美、中欧投资协定谈判。中国是负责任、敢担当的国家，我们愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。

　　据悉，中国与东盟自贸区升级版的目标是争取到2015年双方双向贸易额达到5000亿美元，到2020年达到1万亿美元，今后8年双向投资1500亿美元。

　　广东广西两地东盟自贸概念股：北部湾港(000582)、五洲交通(600368)、南宁百货(600712)、桂冠电力(600236)、两面针(600249)、中昌海运等。

　　创新：使"草根"创新蔚然成风遍地开花

　　李克强称，企业是技术创新的主体。要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投入。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使"草根"创新蔚然成风、遍地开花。

　　华泰证券指出，园区类上市公司有望享受相关政策的便利与支持，风口已经逐渐显现。园区类具体标的包括：张江高科、南京高科、苏州高新、长春经开、空港股份、市北高新等。（新浪财经）

　　2015年政府工作报告掘金：A股赚钱看13关键词

　　关键词：中国制造2025

　　制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。

　　解读：昨日全国政协财经委员会副主任李毅中在政协分组讨论中表示，由工信部牵头制定的《中国制造业发展纲要(2015~2025)》规划即将上报国务院。该规划被称为中国版工业4.0规划，重点实施领域为新一代信息技术产业、生物医药与生物制造产业、高端装备制造产业、新能源产业。

　　分析指出，新的“智造时代”将带来我国制造业的“新生”，一大批国内制造业公司将积极探索转型升级，新的“智造时代”将会给A股带来新的投资机会。一旦工业4.0上升到国家战略高度，机器人(300024)自动化行业高景气持续。在政策的推动下，未来几年行业集中度将不断提升，龙头企业迎来历史性发展机遇。

　　关键词：众创空间与创客

　　李克强在2015年政府工作报告表示，大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

　　解读：创新驱动发展背景下，率先受益的将是创新平台的高新园区。“众创空间”所需求的一系列综合专业服务，在国内现有的高新技术园区、高校创新园区、创业孵化园区等内部已经比较完善了。我们推测，未来很多“众创空间”大概率会设立在现有园区内，并享受相关政策的便利与支持，园区类上市公司将不断迎来利好政策，风口已经逐渐显现。园区类具体标的包括：张江高科、南京高科、苏州高新、长春经开、空港股份、市北高新等。

　　关键词：“互联网+”行动计划

　　李克强在2015年政府工作报告表示，“互联网+”行动计划：推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

　　解读：分析人士认为，我国高度重视互联网产业的发展，随着宽带的普及发展，互联网与实业共振等行业也驶上快车道，而相关监管及配套政策亟待进一步完善。而随着市场的逐步开启，先行进入的企业将充分分享成长带来的超额收益，相关概念股有望受到提振而走向活跃。

　　关键词：宜居农村

　　李克强在2015年政府工作报告表示，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。

　　其指出，要加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。引导农民瞄准市场调整种养结构，支持农产品加工特别是主产区粮食就地转化，开展粮食作物改为饲料作物试点。综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。

　　解读：进入2015年，农业现代化成为政府推动的重要议题之一，尤其是中央一号文件连续第12年聚焦农业，无疑为两市的农业现代化概念股注入了一阵强心剂。申万宏源此前表示，农业现代化发展方向不断明晰，炒作“土地资源升值”概念已成为过去时。农业新技术、新机制、新制度将催生农业产业新模式、新业态，从而带来新的投资机会。可以从农业科技进步和现代化农服平台建设两个维度进行选股，比如：涉及农技服务平台建设的农发种业、生物育种的隆平高科、基于互联网的农业综合服务大平台的大北农、设施渔业的代表通威股份、涉及生态农业与农服平台建设的芭田股份、涉及农业信息化的江淮动力.

　　在农业饮水安全方面，对饮用水质量要求的提高是必然趋势，相关净水设备制造类公司将会受益，这个循序渐进的过程可以长期关注。目前水务行业各大细分领域都将采用市场主流的分离膜处理工艺，分离膜市场需求广大。膜材料净化水源具有占地面积小、处理效率高的特点，并且这个产品需要定期更换，未来市场空间广阔。目前A股市场中，涉及膜材料生产的企业并不多，碧水源和南方汇通、津膜科技值得重点关注。

　　关键词：注册制与深港通

　　李克强在2015年政府工作报告表示，要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场，适时启动深港通试点。

　　解读：注册制与多层次资本市场体系建设、以及区域性股权市场有利为企业引来活水，而券商等中介机构也将迎来新兴发展业务。推荐A股相关龙头公司：1、受益投行业务量及市场交易量快速增长的券商板块；2、大量持有待上市高科技企业股份的创投概念股；3、有可能转板上市的新三板市场的部分股票。而对于中小板、创业板中估值高企的伪成长股、伪创新股来说无疑是一个利空。

　　关键词：社会办医

　　李克强在2015年政府工作报告表示，要鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。开展省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。

　　解读：民营医疗将是未来3年至5年持续性的主题，在大型医疗集团逐渐成形，中小医院快速扩张的过程中，具有资源优势的公司将会成为胜出者。对于上市公司来说，资源优势来自两个方面：1。背靠较大的集团(比如北大医药、复旦复华)，具有资金或者资源方面的优势；2。具有医疗行业相关资源(千红制药、信邦制药)，能够产生持续性与协同性。此类资源对于上市公司来说意味着在涉足医疗服务时将具有较强的可复制性和业务弹性，将享受较高的估值。

　　关键词：平安中国

　　李克强在2015年政府工作报告表示，深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。

　　解读：近年来全球安防市场都是保持着上升趋势。在安防需求大幅增加的背景下，A股市场中的安防概念股将直接受益。具体来看，安防概念包括视频监控、安检、网络信息收集和舆情监控、反恐装备四大题材，相关领域的龙头股值得重点关注。其中，国内视频监控市场大约占据了全球三分之一的份额，成为安防产业链中产值最大、行业发展最快的细分领域。预计国内该行业年复合增长率将达29%，远高于全球平均水平，发展潜力巨大。

　　关键字：书香社会

　　李克强在2015年政府工作报告表示，要继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。建设世界一流大学和一流学科。加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育。促进民办教育健康发展。 继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。建设世界一流大学和一流学科。加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育。促进民办教育健康发展。

　　解读：2015年是全面深化教育改革的关键之年，多项重量级政策将出台，这些都将持续刺激相关题材板块。尤其是在线教育，随着教育信息化加快推进，在线教育步入快速增长期，在线教育概念股有望迎来全线爆发。在概念股投资上，关注四类公司。第一，专注家校互动领域的厂商，具备深入学校和家长的渠道优势，未来有望与内容厂商形成合作。第二，参与教育局及学校的信息化建设，从B2B模式切入逐步向B2C模式转型的公司。第三，立足教育软件的公司。第四，提供语音视频工具等技术支持的公司。

　　关键词：区域发展

　　李克强在2015年政府工作报告表示，统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展。

　　把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

　　解读：华泰证券指出，通过一带一路战略中国可以将国内产品推向亚非拉发展中经济体，扩张外需的过程中可以改善机械、钢铁、铁路设备、通信等行业的供需格局。重点关注五个细分方向：国际工程承包类企业如中国中铁、中材国际等；机械出口类如三一重工等；港口类企业如连云港等；丝绸之路相关的北新路桥等；高端设备的出口，高铁、核电等相关标的。

　　长江经济带涉及6 亿人口，经济体量占全国GDP 的45%，承担着稳增长和激发国内经济活力的重任，因此将继续迎来政策红利。长江经济带看点在于依托长江以沿江重要港口为节点和枢纽，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设。对应到投资机会，重点关注率先受益的长江上中下游主要港口枢纽，建议继续关注南京港、重庆港九等。

　　随着京津冀一体化整体方案的出台日益临近，京津冀一体化将加速进行，河北作为功能承接方和产业承接方发展的空间最大。京津冀地区以生态环境保护为前提的产业转移及产业升级、区域互联互通基础设施及城市配套设施建设、北京周边房地产的需求上升将带来极大的投资机会。

　　关键词：全民国防

　　李克强在2015年政府工作报告表示，要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。同时要加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平。加强现代化武装警察力量建设。增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。

　　解读：国企改革将是今年全国各地改革工作的重要着墨点，而军工改革又是国企改革的重点内容之一。再加上两会召开，市场对于国防军工板块的关注度有望持续提升。二级市场上，国防军工指数近期表现平淡，改革红利的逐步释放将进一步拓展指数上涨空间。分析人士指出，在深化国企改革和资产证券化提速的大背景下，国防军工板块的股价催化剂将不断出现，具有资产整合预期和持续成长性的品种值得重点关注。

　　关键词：社区居家养老

　　李克强在2015年政府工作报告表示，落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。同时，对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。

　　此外，还将深化社会组织管理制度改革，加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。

　　解读：国内养老产业的发展模式如何构建尚不明朗，但整体来看，市场潜力巨大。2010年中国老年人市场的年需求达到1万亿元，2050年左右将达到5万亿。而A股市场上包括医疗器械、中医药、养老地产等个股均将迎来红利。

　　关键词：民营银行时代提速

　　国务院总理李克强指出，未来要推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。

　　解读：分析认为，中国民营银行时代的开启看来要大大快于市场的预期了。此前，继深圳前海微众银行之后，上海华瑞银行也拿到了上海银监局的开业批复，成为第二家获得开业批复的首批试点民营银行。

　　目前两市有多只个股有望“沾光”民营银行概念行情，系统来看，这些个股基本可分为四大梯队。第一梯队是现已风生水起的健康元、华峰氨纶和正泰电器，它们都得益于跻身首批民营银行获批榜单之内；第二梯队则是“有望即将修成正果”的个股，比如苏宁云商等；第三梯队是已参股商业银行的个股，比如浙江东日；第四梯队则主要以参股小额贷款公司的个股为主，比如香溢融通.

　　关键词：财税体制改革，力争全面完成“营改增”

　　李克强在2015年政府工作报告表示，实行全面规范、公开透明的预算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。推行中期财政规划管理。制定盘活财政存量资金的有效办法。

　　力争全面完成“营改增”，调整完善消费税政策，扩大资源税从价计征范围。提请修订税收征管法。改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。

　　解读：财税改革潜在的投资机会可从两方面进行挖掘：推进营改增、扩大消费税增收范围等都利好通信和计算机板块；通信板块关注金亚科技、海格通信、大富科技、武汉凡谷、迪威视讯、富春通信；计算机板块关注中海科技，飞利信，航天信息、达华智能、远光软件.（东方财富网）

　　民生证券：带你一起读两会报告

　　李克强总理政府工作报告互联网及信息化相关解读

　　1、“互联网+”行动计划、推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网、互联网金融健康发展，引领互联网企业拓展国际市场。设立400亿元新兴产业创业投资引导基金。推动互联网为载体，线上线下互动新兴消费红红火火。我们重点推荐：万达信息、全通教育、鼎捷软件、荣之联、新大陆、银江股份。

　　2、工业化和信息化深度融合，利用网络化、数字化、智能化等技术：重点推荐鼎捷软件、东软载波、东土科技、用友网络，建议关注广联达、软控股份、梅安森、科大讯飞等。互联网金融重点推荐恒生电子、用友网络、中科金财、银之杰、证通电子、特力A；推进社会信用，建立统一社会信用码和信用信息共享交换平台，利好飞利信、银之杰、中科金财、东方国信等。

　　3、加快推进农业现代化，农村金融等：重点推荐大北农、神州信息、天成控股。

　　4、加大对教、育投入，促进教育公平发展和质量提升：利好在线教育和教育信息化，重点推荐全通教育、方直科技。

　　5、加大卫生的投入，促进养老家政健康消费，加强健全基本医疗卫生制度：重点推荐万达信息、卫宁软件、荣科科技、运盛实业等。

　　6、发展智慧城市：重点推荐银江股份、数字政通、易华录等。

　　李克强总理政府工作报告电力新能源相关部分解读

　　1）能源体制改革：扩大输配电价改革试点，继深圳试点后我们预计输配电价格有望全国继续扩大试点，内蒙、云南有望今年出台。关注内蒙华电、云南盐化。

　　2）走出去：重点关注核电装备走出去。丹甫股份、东方电气。

　　3）扩大碳排放权交易试点：碳排放交易系报告首次提出，关注置信电气和爱康科技4）要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电。金风科技、吉鑫科技、天顺风能、林洋电子、阳光电源

　　李克强总理政府工作报告机械装备相关部分解读

　　1）推动铁路、工程机械等中国装备走向世界，鼓励国内企业参与国外基础设施建设，与“一带一路”战略紧密相关；启动实施一批新的重大工程项目，重点提到中西部铁路和公路的建设。铁路投资保持在8000亿以上，新投产里程8000公里以上，铁路领域投资继续维持高位。我们重点推荐：三一重工、中联重科、徐工机械；中国南车、中国北车、晋亿实业；

　　2）加快新农机研发和推广应用；鼓励适度规模经营，有利于进一步提高农业机械化率。标的：新研股份、江淮动力、一拖股份；

　　3）制造业2025规划，坚持从制造大国转向制造强国，促进工业化和信息化融合，开发利用智能化技术。标的：沈阳机床、蓝英装备、机器人、博实股份、新时达、慈星股份、亚威股份等；

　　4）开发页岩气、煤层气：油气装备：神开股份、杰瑞股份、恒泰艾普、通源石油等；

　　5）工业领域节能减排：开山股份，隆华节能等；

　　李克强总理管理政府工作报告医药行业解读

　　1）深化国企国资改革：国企改革已经提升到了前所未有的战略高度，随着改革的深入，我们重点推荐央企及地方性国企改革相关股：国药股份，国药一致，现代制药，广济药业以及太极集团；

　　2）加快健全基本医疗卫生制度：破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，同时鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医，将全面利好整个医疗服务板块，我们重点推荐：信邦制药，爱尔眼科，迪安诊断以及通策医疗；

　　3）积极发展中医药和民族医药事业：中医代表我国传统文化，我们推荐中药企业的白马龙头以及具有高增长性的中药饮片行业相关股：云南白药，天士力，益佰制药以及香雪制药。

　　李克强总理政府工作报告电子行业相关解读

　　1、 新兴产业和新兴业态是竞争高地，要实施高端装备、信息网络、集成电路、新材料等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。本届政府已经将集成电路作为国家发展战略予以扶持，在集成电路的制造、封装方面将尤其重视，在未来集成电路产业成长为国内主导行业的趋势中，集成电路产业链将集体收益，相关标的：中芯国际（港股）、长电科技、华天科技、通富微电、兴森科技、上海贝岭、方正科技、上海新阳、飞凯材料。

　　2、 国家设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。去年间国家集成电路产业投资基金以陆续投资了130亿元用于发展相关行业，更是撬动了数倍的相关配套资金，国家意志体现明显。我们认为新兴产业引导基金对电子行业而言在IC设计方面的可能性更大，与传统集成电路制造与封测行业不同，IC设计行业具备轻资产、高技术、国内发展水平尚低等特点，有望成为未来新兴产业引导投资的方向，相关标的：同方国芯、盈方微。

　　3、 制定“互联网+”行动计划，推动互联网、云计算、大数据、物联网等现代制造业结合，促进工业互联网及互联网金融健康发展。未来大互联网时代的趋势已经相当明显，在生产、制造、流通环节体现最为明显的是物联网及工业互联网，而承担这些环节最为关键的载体便是传感器，无论是工业制造领域还是智能交运方向，其应用的范围及数量将呈现持续高企的状态，相关标的：中航电测、广陆数测、华工科技、晶方科技。

　　4、 打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。环境治理成为本届政府工作的重中之重，在本次报告会议中，李克强总理将有害气体的排放标准做了量化要求，而在检测、控制、反馈等诸多环节中，环境检测电子器件及设备的部署必不可少。随着政府政策推动、社会舆论推动、居民意识提升的诸多助力下，相关器件及设备的需求量及功能性要求将快速成长，相关标的：汉威电子、聚光科技。

　　5、 本次工作报告尽管没有明确提出信息安全概念，但在诸多环节反映出信息安全的重要性：保护个人信息安全、军队现代化建设、社会综合治理方面无一不需要信息安全的技术提供全方位的保驾护航。在信息安全威胁日益技术专业化、手段复杂化、破化严重化、攻击针对化的的背景下，未来虚拟环境下的安全防御将比实际环境中更加激烈严酷，网络安全从前期设计、中期构建至后期分析反馈均需要严格完善的安排与策划，各个环节都需要安全产品及方案的覆盖优化。相关标的：绿盟科技、启明星辰、北信源、卫士通。

　　李克强总理政府工作报告农业相关部分解读

　　1、惠农政策和支农资金只多不少，利好整个农业板块！加强涉农资金统筹整合和管理，无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。

　　2、加快推进农业现代化，改革是关键。推进多种形式适度规模经营，做好土地确权登记颁证工作，深化供销社、农垦、种业、国有林场林区等改革，办好农村改革试验区和现代农业示范区。农垦改革和种业改革再次提及，利好大种植板块。继续强烈推荐*ST大荒、隆平高科、登海种业，关注亚盛集团、海南橡胶、象屿股份、荃银高科和象屿集团。

　　3、制定“互联网+”行动，推动移动互联网、云计算、大数据。促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。强烈推荐大北农。

　　4、发展海洋经济，保护海洋生态环境。利好海珍品养殖板块，推荐壹桥苗业、东方海洋。

　　5、加强农田水利基本建设，大力发展节水农业，重大水利工程投资规模将超过8000亿元。关注滴灌龙头大禹节水。

　　李克强总理政府工作报告文化传媒体育相关行业解读

　　提到发展全民健身、竞技体育和体育产业，做好2022年冬奥会申办工作。我们认为体育产业的发展是国家利民惠民政策中重要的组成部分，而其所包含的内容不仅仅是追求公民身体素质的不断提高，同时也是将自身的文化内涵和外在的产业发展需求结合起来。预计受影响的板块：运动场馆设施、与“三大球”相关的球队经营以及赛事运营。

　　运动场馆设施：截至2013年12月，我国共有体育场地170万个，而这一数字在2003年仅为84万个，十年内的年复合增长率为7.28%，相比1994-2003年4.8%年复合增长率有明显的提速。考虑到从2014年开始，国家将加大对群众健身的投入，举办大型综合性赛事日益增多以及申办2022年冬奥会的需要，场馆数量将在下一个10年内进一步增加，年复合增长率相比现在的7.28%将得到进一步提高。推荐标的：雷曼光电、中体产业。

　　“三大球”的球队经营和赛事经营：我国各个级别的体育赛事中，最具有社会影响力、社会关注度和经济效益的体育类别分别是以足球、篮球和排球运动为基础的“三大球”运动。不久前“足球改革总体方案”的获批意味着国家将以足球为突破口，在“三大球”中全面实现政企分开、官办分离的机制，强调俱乐部的主体地位，使俱乐部参与到联赛的投资、产权运营和门票广告收益当中。推荐标的：雷曼光电、中体产业、江苏舜天、浙江广厦、乐视网。

　　李克强总理政府工作报告轻工行业相关内容解读

　　1）深化国有体制改革：随着国企改革浪潮到来，轻工行业国企上市公司有望重新焕发活力。就目前各地区国企改革进度来看，深圳市国企改革步伐较快，与深圳比邻的广州市，国企改革力度同样值得期待。重点推荐标的：通产丽星、珠江钢琴；

　　2)全面推进现代职业教育体系建设：民办教育作为我国教育体系核心组成部分，在提高高考录取率、培养专业人才方面起到重要作用。我们认为，随着教育受重视程度日益提升，民办教育未来将持续健康发展。重点推荐标的：陕西金叶（与西安工业大学联合设立“西北工业大学明德学院”）；

　　3）发展全民健身、竞技体育和体育产业：随着居民收入水平增加、消费能力提升、健康意识增强，体育产业未来将迎来新的发展机会。其中，“骑行”运动越来越受到民众的青睐，不仅符合绿色环保出行理念，又可强身健体。我们重点推荐：姚记扑克（收购中德所罗门自行车51%股权，主营中高端和智能自行车）。

　　李克强总理政府工作报告能源环保相关部分解读

　　1、清洁替代能源：报告提到今年减排目标是二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。要达到减排目标，一方面要降低能耗，另一方面就是加大清洁能源的利用水平。推荐金鸿能源、陕天然气、国新能源、深圳燃气。

　　2、煤炭清洁利用与大气治理：报告提到深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。煤炭等石化能源作为我国基础能源地位的现状短期难有改观，实现煤炭、油气的清洁利用是大气治理的首要课题！推荐煤炭清洁利用等相关标的：三聚环保、三维工程、航天工程、亿利能源、科达洁能、天地科技。大气治理方面，首推龙头国电清新，公司拥有脱硫除尘改造一体化技术，也积极布局煤焦油加氢等清洁能源生产领域，公司管理完善，激励到位，发展空间广阔。关注中电远达、三维丝、龙净环保、燃控科技、龙源技术等。

　　3、环境监测：报告提到要实行从水源地到水龙头全过程监管，严格执法。通过严格标准、强化执法、税费征收等方式加大企业违法违规成本，使其对于外部环境造成的污染破坏内部化为自身生产成本将是未来环保部门工作重点，推荐受益环境税推动监测体系完善的聚光科技以及布局智慧环保的雪迪龙。

　　4、环境治理：报告提到实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理。固废、危废、污水、水务等其它环保板块也将受益于环境治理力度的加强、环保板块估值的提升，推荐各自领域龙头企业：桑德环境、碧水源、东江环保、万邦达等。

　　华泰宏观俞平康：调结构与稳增长的契合点

　　3月5日上午全国十二届人大三次会议中李克强总理报告中对于2015年工作部署的主旨，华泰证券首席分析师俞平康认为可归纳为“调结构与稳增长的契合”：大力推进结构化改革，同时稳增长力度不减。

　　第一、2015年GDP增长目标下调至7%左右。为调结构留出足够的空间，也减少了保增长的压力。

　　第二、在宏观经济政策方面继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。财政赤字小幅扩大，货币政策将采取多元灵活的政策工具并且M2增速可以略微提高，总体将维持稳中偏松的局面。

　　第三、报告重点在于有效确定了调结构与稳增长的契合点：继续实施积极的财政政策，货币政策稳中偏松，财税改革稳步推进，将节能环保产业打造成新兴支柱产业，农业现代化将持续推进，区域发展重点围绕“一带一路”、京津冀、长江经济带展开，国企改革继续深化有望落地，鼓励科技领域创新推动产业迈向中高端，大力推进资本市场中股票发行注册制和民营小型金融机构等改革。

　　具体看点如下：

　　1.继续实施积极的财政政策，全年安排财政赤字1.62万亿，比2014年增加2700亿元，赤字率从2014年的2.1%提高2.3%。赤字率安排低于社会预期的2.5%，这并不意味着基建投资会减速。根据2013年基建的资金来源构成，预算内资金只占13%左右，而自筹资金占到58%左右。PPP模式有望成为支撑2015年基建投资新的增长点。目前各个地方公布的PPP项目总额度已达1.3万亿左右。2014年年底国家发改委密集审批基建项目，也为2015年基建的高速增长奠定了很好的基础。财税改革按部就班稳步推进，启动一批新的重大工程项目值得期待。棚户区和危房改造、城市地下管网、中西部铁路和公路、内河航道、水利和农田、信息、电力、油气、清洁能源、油气矿产资源、节能环保和生态建设等项目兼具稳增长与调结构的特性，铁路投资保持在8000亿元以上，与2014年全年8088亿元的投资额基本持平，在建重大水利工程规模超过8000亿，值得期待。

　　2.货币政策稳中偏松，将为调结构和稳增长保驾护航。强调稳健的货币政策要松紧适度。在15年GDP目标7%、CPI目标3%的经济新常态下，12%的M2目标符合经济金融客观需要。当前经济面临强烈的通缩局面，面对美联储加息预期以及欧元区、日本、新兴市场纷纷宽松的错综复杂的局面，央行自14年11月至今2次降息、1次降准，一定程度上适时改善了通缩预期，提升了企业信心。央行将继续灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。我们认为，面对美元升值、外汇占款下降的局面，这些政策措施将保持国内货币环境相对稳定、社会融资的实际成本有望趋于下降。

　　3.将节能环保产业打造成新兴支柱产业，我们认为环保产业一方面作为转变经济增长方式的一个载体，另一方面作为一个新的经济增长点将迎来黄金发展期。围绕节能减排、环境治理和能源替代的相关产业将迎来历史性的增长机遇。事实上这一过程与日本经济在70年代初经济下台阶过程中转型发展的路径如出一辙，经济在下台阶的过程中实现了由传统重化学工业向新型制造业的转移，环保产业得到了迅速的发展，能源结构也开始了向核能等新能源领域的转移。

　　4.农业现代化将持续推进，政府工作报告中大篇幅关注“三农”相关问题，围绕农业现代化、农村体制改革和农民增收，提出“无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。”在农业生产方面强调引导农民瞄准市场调整种养结构，而对于一直广受关注的农村土地改革问题仍持审慎推进的态度。

　　5.区域发展重点围绕“一带一路”、京津冀、长江经济带展开，重点强调实施“四大板块”和“三个支撑”战略组合，“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”将气头并进，“东北老工业基地、中西部沿长江区域、西南中南腹地”三大新的经济支撑带将在支撑经济增长、促进经济转型中继续发挥作用。强调将“一带一路”与区域开发开放相结合，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理。预计在原有的长三角、珠三角、环渤海等成熟经济圈之后，长江经济带上的成渝城市群、武汉城市群以及京津冀协同发展将成为中国经济新的增长极。 “一带一路”肩负对外开放和区域发展的双重任务：“一带一路”作为国家顶层战略将为中国在国际上扩展战略空间、国内协同区域发展中发挥至关重要作用。在一带一路大框架下，对外开放将在三方面着重施力：一是加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设，预计广西、云南、新疆等沿海、沿边口岸将直接受益；二是构建中巴、孟中印缅等经济走廊；三是积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设。

　　6.国企改革继续深化，有望落地。主要体现在四方面：15年将是国企改革深化、落地的全新一年。一是准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。经济转型和产业升级促使经济形态正发生深刻变化，合意的国家控股程度、对国民经济的重要性也在发生变化。国企功能的合理准确界定，有利于国企改革推进。二是加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，从而保证从国企到国资的转变中的专业性和高效性。三、有序实施国有企业混合所有制改革，预计15年混合所有制改革将成为国企改革的重要方式。四、提出重点改革的领域，加快电力、油气等体制改革。重点领域权重行业的体制改革突破必将起到良好的示范作用。

　　7.鼓励科技领域创新，推动产业迈向中高端。首先，政策将营造良好的科技创新氛围，从而实现以体制创新推动科技创新的目的，政策上将实施产权战略行动计划创立良好知识产权保护氛围，推动以企业和“众创”为主体的科技创新载体，推动“草根”创新的崛起；产业升级方面，新兴产业与传统产业齐头并进，将实施“中国制造2025计划”，促进工业化和信息化的融合，新兴产业方面推动高端设备、新能源、生物医药等新兴产业的发展，努力培育新的主导产业，另一方面，推动“互联网+”计划，促使互联网、云计算、大数据与现代制造业迅速融合，以新兴产业向传统制造业渗透，推动传统产业结构的升级，从而实现整体产业结构的重构。

　　8.大力推进资本市场改革，股票发行注册制改革加快推进，鼓励民营资本发起设立小型金融机构。去年以来货币宽松与实体经济融资不畅并行，出现了货币堰塞湖的状况。在经济下行期银行惜贷是国际经验，注册制改革为中小型企业从股市中取水提供了渠道，也是降低社会融资成本的一大措施。审批权下放后，市场重获定价权有利于实现股市的资源优化配置功能；另一方面，政策将继续推动民间资本建立中小型银行等金融机构，这类机构将是银行系统的有效补充，民间资本建立的小型金融机构能更好地把握当地情况，较灵活地调整贷款政策，也承接来自央行的定向优惠政策，创造和满足小微企业的融资需求。

　　招商证券政府工作报告点评：主动适应经济新常态

　　周四，招商证券宏观团队发布的政府工作报告点评认为，报告下调多数经济指标目标值，主动适应经济新常态。

　　GDP增速下调至7%，CPI增速下调至3%，投资、消费、进出口以及货币供应量等指标的目标增速也有不同程度的下调。

　　同时，招商证券指出，报告认为就业有压力，财政政策更积极。在经济目标增速下调的背景下，2015年城镇新增就业规模目标与2014年一致且高校毕业生规模达749万人，这意味着宏观经济政策需更加积极。其中，财政预算赤字规模升至1.62万亿元，预赤字率提升0.2%至2.3%，铁路投资规模维持高位，水利投资规模较去年显著增长，棚改规模继续增加，中央预算内投资规模较去年再度增加200亿元至4776亿元。

　　招商证券认为，报告协调汇率与货币政策，稳增长仍是重心。报告明确提出“稳健的货币政策要松紧适度”，可以根据经济发展需要，M2目标增速可以比12%“略高些”。推出存款保险制度，继续推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。汇改仍将继续推进，报告再次提出增加人民币汇率双方浮动弹性，稳步实现资本项目可兑换，推进人民币国际化，“保持人民币汇率处于合理均衡水平”。

　　招商证券认为，报告将改革开放推向深入。政府有权不可任性，继续简政放权，进一步减少政府对市场经济不必要的干预。推进“一带一路”合作，加快与其他经济体自贸区谈判，提高对外开放水平。深化国企改革，在基建和公用事业领域积极推广PPP模式，引入民间资本。加大环保力度，回应民众关切。

　　川财证券：2015年政府工作报告四大看点

　　中国证券网讯（记者 王晓宇）川财证券今日发布了2015年政府工作报告快评。川财证券认为，报告有四大看点，一是增长顺势下调，融资成本继续下降可期；二是积极财政活水还需倚仗存量，货币政策松紧适度取向不变；三是产能出海与万众创新是改革破局的两大主线；四是重视民生改善，加强生态环境保护。

　　增长顺势下调，融资成本继续下降可期

　　消费和库存投资是主要拖累因素。2015年GDP增长目标下调至7%左右，较2014年预期值下调0.5个百分点。从需求分项预期值看，这0.5个百分点下滑压力主要来自于消费增速的下滑，主要是收入增速下滑的担忧。此外，2015年企业去库存周期也会拖累增长。

　　投资仍是稳增长的重头戏，进出口增速实现有难度。投资由于PPI跌幅扩大，实际投资预期反而比2014年更高一些，从具体投向看水利工程是基建的新增长点，重大水利工程超过8000亿。地产投资也不宜过度悲观。鉴于“稳投资”即是要防止地产投资过快下滑，地产投资悲观预期会导致相关对冲政策出台。近期媒体报道国务院以及央行高层都在评估现有的房地产政策，或为有针对的放松做好准备；最后，进出口增速预期目标6%，高于去年的实际水平，考虑到全球需求仍然疲弱，实现起来难度不小。

　　融资成本继续下行可期。2015年CPI和M2增速较2014年同步下调0.5个百分点左右，看似适应性下调，但由于增长目标向下调整，这使得今年流动性宽松程度好于去年，为融资成本继续下行创造条件。

　　积极财政活水还需倚仗存量，货币政策松紧适度取向不变

　　2015年赤字率提升至2.3%，从去年实际赤字率仅为1.8%看，今年的财政政策更加有力。但我们也同时注意到今年财政缺口压力也在加大：周期性税收放缓与“营改增”结构性减税导致财政收入继续下滑；房地产长周期拐点与库存高企带来地方土地收入骤减；城投债的发行规模也由“43号文”的管控出现大幅滑落，月发行量较前期几近“腰斩”。根据我们测算缺口规模约在9000亿左右，这有待躺在账上3.5万亿财政存款去解决。

　　与2014年相比，货币政策重新回到总量调控职责。考虑外汇占款趋势下滑，后续仍会相机下调存款准备金来对冲基础货币缺口，预计全年人民币信贷总量会有所提升，大约至10.5-11万亿。此外，如果实体经济下行压力加大以及通缩恶化导致实际利率高企，央行仍会采取降息举措。

　　产能出海与万众创新是改革破局的两大主线

　　2015年是“五年规划”承前启后的一年，也是改革落地的一年。从战略上看，对外产能出海，消解过剩产能；对内万众创新，增加消费需求，促进产业结构升级是改革破局的两大主线。

　　我们在《去产能行将加速，去库存或已开启》报告中指出由于在建投资和资产周转率下滑，2015年我国仍处在产能去化的进程中，这一方面需要进一步淘汰国内落后产能，另一方面也需要将优质产能输出海外。《政府工作报告》明确指出要加快“一带一路”的建设，特别提出要与国内区域规划结合起来，我们认为区域“三个支撑带”交汇点，新欧亚大陆桥和海上支点建设将是今年工作的重点。

　　《政府工作报告》用较大的篇幅强调万众创新，这里面有两个用意。一方面缓解经济下滑带来的就业压力；据测算，政府一系列小微企业减税和鼓励措施已经显著提高了就业弹性，已由过去单位GDP拉动120万就业人口扩大至170万；另一方面，万众创新在扩大消费内需和产业结构升级作用明显。《报告》着力强调要加快培育养老健康、信息、旅游、住房、绿色、文教体等六大领域新增长点，移动互联网为万众创新创造便捷工具，互联网与上述增长点融合的创新空间巨大。此外，新兴业态发展有赖万众创新，《报告》提出要促进云计算、大数据、物联网等与传统制造业的结合，这里面中小企业聚集，是创新活力的温床。

　　重视民生改善，加强生态环境保护

　　从2014年政府工作目标的完成情况看，民生指标的超额完成率较高，显示本届政府对民生的重视程度之高。2015年政府工作报告从兜住底线，增加公共服务供给与加强保障社会管理力度三个方面继续改善民生。《报告》重点提出要加大生态环境的保护力度，特别是治理大气雾霾，可以说环保是朝阳产业，体现了国家意志！

　　50个数据看懂中国政府工作报告

　　李克强政府工作报告的100条"干货"

　　2015年，在经济"新常态"下，中国政府怎样"出招儿"？

　　据新华社报道，提交十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告给出了务实、全面、充满正能量的回答。从这份约18000字的报告当中，新华社记者梳理出100条"干货"，呈现中国2015年的政府工作路线图。

　　总体部署

　　1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平"双目标"，坚持稳政策稳预期和促改革调结构"双结合"，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务"双引擎"。
　　2、国内生产总值增长7%左右。
　　3、居民消费价格涨幅3%左右。
　　4、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。
　　5、进出口增长6%左右。
　　6、能耗强度下降3.1%以上。
　　7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。
　　8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。
　　改革开放
　　9、今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。
　　10、制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单。
　　11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。
　　12、大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。
　　13、在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
　　14、大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。
　　15、取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。
　　16、除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。
　　17、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。
　　18、推出存款保险制度。
　　19、保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。
　　20、适时启动"深港通"试点。
　　21、实施股票发行注册制改革。
　　22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。
　　23、加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。
　　24、完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上"定心丸"。
　　25、修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
　　26、实行以备案制为主的对外投资管理方式。
　　27、推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。
　　28、尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。
　　稳增长、调结构
　　29、促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。
　　30、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。
　　31、启动实施一批新的重大工程项目。
　　32、今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱"独角戏"，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。
　　33、铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。
　　34、在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。
　　35、今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上。
　　36、今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。
　　37、以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。
　　38、难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
　　39、做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。
　　40、今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。
　　41、农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。
　　42、对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。
　　43、建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。
　　44、完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。
　　45、把"一带一路"建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
　　46、推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。
　　47、编制实施海洋战略规划。
　　48、实施"中国制造2025"，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
　　49、制定"互联网+"行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
　　50、深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。
　　51、加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。
　　52、大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使"草根"创新蔚然成风、遍地开花。
　　53、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。
　　民生和社会
　　54、今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。
　　55、企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。
　　56、落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。
　　57、加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度。
　　58、落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。
　　59、引导部分地方本科高校向应用型转变。
　　60、通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。
　　61、完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。
　　62、全面实施城乡居民大病保险制度。
　　63、全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。
　　64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。
　　65、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。
　　66、逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。
　　67、做好2022年冬奥会申办工作。
　　68、加快行业协会商会与行政机关脱钩。
　　69、支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。
　　70、鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。
　　71、落实重大决策社会稳定风险评估机制。
　　72、深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。
　　73、今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。
　　74、促进重点区域煤炭消费零增长。
　　75、在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
　　76、实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。
　　77、推行环境污染第三方治理。
　　78、做好环保税立法工作。
　　79、开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。
　　80、扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。
　　政府建设
　　81、全面落实行政执法责任制。
　　82、提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。
　　83、全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。
　　84、以权力瘦身为廉政强身。
　　85、对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
　　86、完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖;对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。
　　民族、宗教、侨务
　　87、坚持和完善民族区域自治制度，加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展，推进兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，促进各民族交往交流交融。
　　88、组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。
　　89、促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
　　90、更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外交流合作的独特作用，使海内外中华儿女的向心力不断增强。
　　国防
　　91、坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。
　　92、全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。
　　93、深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平。
　　94、加强现代化武装警察力量建设。
　　港澳台
　　95、全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。
　　96、巩固两岸坚持"九二共识"、反对"台独"的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流。
　　外交
　　97、坚决维护国家主权安全发展利益，维护我国公民和法人海外合法权益，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。
　　98、深化与各大国战略对话和务实合作，构建健康稳定的大国关系框架。
　　99、全面推进周边外交，打造周边命运共同体。加强同发展中国家团结合作，维护共同利益。
　　100、办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动，同国际社会共同维护二战胜利成果和国际公平正义。（新华网）