中央经济工作会议定调 热议A股重头戏
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5日，中央政治局会议研究2015年经济工作，为即将召开的中央经济工作会议定调。会议明确指出，“一带一路”建设将成为明年工作重点任务。在同日举行的中央政治局集体学习会上，习近平总书记强调，要加强顶层设计、谋划大棋局，构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区。
中国证券网 分析师热议：中央经济工作会议定调对A股市场究竟有着怎样的启示？哪些板块个股或将成为A股重头戏？
项超政：“一带一路”战略实质就是由内而外推动互联互通，近期的重点目标是道路、能源管线、电信、港口等基础设施共建和互联互通，提高贸易和投资便利化程度。相关的港口和基建类个股可以关注。
肖玉航：中央经济工作会议定调对A股市场有较大后期影响，而从中国经济增长下行的态势来看，经济演变的情况较为复杂且具有不确定性，目前A股的上涨笔者定义为一种政策性行情，而杠杆式基金及其它机构炒国股与其它品种的分化将日益体现，风险品种的个数将大于机会品种，因此操作策略是精选个股，防范品种风险。
张生国：对A股影响正面，建议关注工程机械类的企业。
杨岭：“一带一路”提出后，各地纷纷寻求战略突破口，而中央政治局会议明确提出将“一带一路”作为明年工作重点，使得工作重点更加清晰。目前相关部门为此建设征求意见时，新疆、宁夏、连云港等地也相继推出与此相关的自由贸易区，此前市场也做过炒作。由于“一带一路”更可能是以自贸区的形式推出，再加上习主席在会议上提出加快自贸区的建设，各地自贸区概念股或迎来新一轮的炒作，可重点关注港口、海运等品种。
导读：
习近平：加快实施自由贸易区战略
中央经济工作会前瞻:着眼结构转型 聚焦深层改革
中央经济工作会将出何硬战略:一带一路或是重头戏
从政治局会议看经济工作会议时间表：最早9日召开
明年经济政策基调浮出水面:宽财政继续搭配稳货币
中国对外开放布局已显现:一带一路为纲自贸区为目
新型城镇化打出稳增长组合拳:不单纯靠房地产投资
(中国证券网 汪茂琨整理)
习近平：加快实施自由贸易区战略
中共中央政治局12月5日下午就加快自由贸易区建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，站在新的历史起点上，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求，以更加积极有为的行动，推进更高水平的对外开放，加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
商务部国际贸易经济合作研究院李光辉研究员就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。
中共中央政治局各位同志认真听取了他的讲解，并就有关问题进行了讨论。
1 “不能当跟随者，而要做引领者”
习近平指出，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。党的十七大把自由贸易区建设上升为国家战略，党的十八大提出要加快实施自由贸易区战略。党的十八届三中全会提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。这次中央政治局集体学习安排这个内容，目的是分析我们加快实施自由贸易区战略面临的国内外环境，探讨我国加快实施这个战略的思路。
习近平强调，要准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求。改革开放是我国经济社会发展的动力。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。开放带来进步，封闭导致落后，这已为世界和我国发展实践所证明。党的十八大以来，我们乘势而上，加快构建开放型经济新体制，更高水平的开放格局正在形成。
习近平强调，加快实施自由贸易区战略，是我国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者，善于通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展我国发展利益。
2 “要加强顶层设计、谋划大棋局”
习近平指出，加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程。要加强顶层设计、谋划大棋局，既要谋子更要谋势，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。要努力扩大数量、更要讲质量，大胆探索、与时俱进，积极扩大服务业开放，加快新议题谈判。要坚持底线思维、注重防风险，做好风险评估，努力排除风险因素，加强先行先试、科学求证，加快建立健全综合监管体系，提高监管能力，筑牢安全网。要继续练好内功、办好自己事，加快市场化改革，营造法治化营商环境，加快经济结构调整，推动产业优化升级，支持企业做大做强，提高国际竞争力和抗风险能力。
习近平强调，要建立公平开放透明的市场规则，提高我国服务业国际竞争力。要坚持引进来和走出去相结合，完善对外投资体制和政策，激发企业对外投资潜力，勇于并善于在全球范围内配置资源、开拓市场。要加快从贸易大国走向贸易强国，巩固外贸传统优势，培育竞争新优势，拓展外贸发展空间，积极扩大进口。要树立战略思维和全球视野，站在国内国际两个大局相互联系的高度，审视我国和世界的发展，把我国对外开放事业不断推向前进。
19次集体学习经济议题占3成
昨日，十八届中央政治局进行第十九次集体学习，记者根据公开报道梳理，本届中央政治局第一次集体学习是在2012年11月17日，距离十八大闭幕才三天。两年多来，中央政治局一共进行十九次集体学习，平均40天就有一次集体学习。
集体学习有较完善的操作流程
据人民网报道，中央政治局集体学习是中国共产党自十六大以来建立的一项重要学习制度。中央政治局集体学习制度十分严谨，具有一整套较完善的操作流程。中央集体学习活动，实行“三级负责”、“集体备课”，确保选题、选人和授课内容的万无一失。从拿到课题到正式讲解，主讲人还要经历三轮试讲，对声调、语音、语速等做到准确把控。整个学习时间大概在两小时左右。其中讲师讲解80分钟左右，大家讨论和提问，大约30分钟左右，最后由总书记总结发言后宣布学习结束。
当前中国已经进入了全面深化改革的关键期。那么新一届中央领导层都在关注什么呢？
学习课题涉及经济、法治、军事等多领域
翻开中央政治局集体学习的课程表，可以发现，学习课题的涉猎范围广泛，涉及经济、法治、军事、科技、文化、教育等领域。
其中经济议题出现的频率最高，为6次，涉及市场资源配置、住房保障体系建设、创新驱动战略、生态文明建设、建设海洋强国、加快自由贸易区建设等重大话题，法治课题也占到相当比重，这些话题均为当下迫切需要解决的问题，课题极为务实。
此外，2013年4月，中共中央政治局进行第5次集体学习，内容为“中国历史上的反腐倡廉”，这是反腐败问题首次作为集体学习的主题。国家行政学院教授汪玉凯对此评价说，“习近平很注重中国的传统文化。他看到了只靠外来的东西并不能解决好所有问题，治理国家的经验要立足于中国自己深厚的历史，结合国家发展实情。”（中国证券报）
中央经济工作会前瞻:着眼结构转型 聚焦深层改革
一年一度的中央经济工作会议将于近日召开。由于该会议将为来年经济发展勾勒出框架，因此也被坊间喻为“中国今年的最后一件大事”。著名经济学家、北京大学经济学院原副院长曹和平在接受中新网财经频道采访时表示，今年中央经济工作会议的关注重点或将着眼于结构转型、环境问题以及社保、医保、户籍等领域的深层改革。
5日，中共中央政治局召开会议，分析研究2015年经济工作。会议指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，要主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，并明确了坚持稳中求进工作总基调。至此，中国2015年经济路线开始揭开神秘面纱。
曹和平认为“稳中求进”实际上是我国过去十年的一贯政策，“明年延续这一总基调，就是守住基本根据地，再向前走。经济增长方面，在全球经济复苏不确定、全球政治经济格局大变革的时代，'稳中求进'是一个比较好的战略。”
与此前市场预期的宽松政策环境相一致，5日召开的中央政治局会议明确提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一政策组合至此已经连续五年。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，相比往年在中央经济会议上才明确的财政和货币政策，此次中央政治局提前定调，将有利于明确和稳定社会预期。而保持宏观政策连续性和稳定性，也是适应新常态下经济发展的现实需要。“明年应该实行更积极的宏观管理政策。”但曹和平提醒说，明年我国应该在维持经济增长方面增加更大的力度。“因为中国作为一个超大经济体，船大难转头。如果经济增长趋势再行减缓的话，再想拉起来就不容易了。如果继续下行，要把它拉回来就得需要更大的力量。”
中新网财经频道注意到，中央政治局会议特别指出“我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大”。对此，曹和平表示，从8.5%-11.5%的超高速经济增长区间向6.5%-8.5%的增长区间过度，经济发展新常态已经形成。他分析说，新常态能够兼顾三个平衡，一是增长和消费的平衡；二是增长和环境承载能力的平衡；三是增长和社会公平的平衡。这三个平衡会做的更好，而这也是新常态下转型的合理性。
2015年作为“十二五”规划的收官之年，将交出怎样的答卷？曹和平认为，完成“十二五”规划的经济增长目标是没有问题的，但环境和减排领域的任务或许没有完成。他预测，明年GDP增速目标将设定在7%左右。
这一数字与申银万国首席宏观分析师李慧勇的判断不谋而合。他表示，GDP的增长目标可能会下调至7%左右，CPI上涨目标可能在3%左右，M2在12%左右。中信证券首席经济学家诸建芳也预计明年增长目标会定在7%，实际增长会略高于7%，在7.1%到7.2%。中金公司发布的研究报告也表示，预计明年经济增长目标为7%-7.5%，不会低于7%，通胀目标在3%以下。相比之下，民生证券研究院执行院长管清友的态度要乐观得多。他认为经济增长初步预期在7.3%左右，略低于今年或者与今年基本持平。
赵锡军表示，中国已经进入到新常态，经济增速、经济结构和发展方式都在发生变化，此次会议如此强调新常态，非常清楚地告诉人们，中国不可能再回到过去那种“经济一下行就赶紧刺激”的老路，充分表明了中央主动适应经济发展新常态的决心和信心。
不过，对于明年经济发展的态势，机构和专家的看法存在一些分歧。申银万国近日发布最新宏观研究报告称，展望2015年，从方法论上看，仍然是守住底线，加速转型，政策制定者仍需要在促改革、稳增长和防风险之间求平衡。尽管经济增长率会回落到7.2%左右，但是由于最坏的情况基本上已成过去，总体情况将好于今年。
而曹和平认为，明年二季度和三季度的经济增速可能不会太好看。“一万亿投下去以后，大概需要9个月时间才会起作用。估计到明年四季度，经济差不多会趋稳。”不过他也指出，当前服务业增速不错，考虑到就业人数、服务业采购经理人指数，以及今年的其他一些数据，估计明年的就业问题不会太大，进出口也将会维持常态。
“接下来，今年中央经济工作会议可能会关注以下几个方面。第一个是结构转型；第二个是环境问题；第三个是深层改革，比如社保、医保、户籍制度改革等领域。而货币政策和国际贸易政策可能仍然跟往年一样的讨论，但是重点应该是前几方面的内容。”曹和平说。
近年中央经济工作会议回顾：
●2013年
12月10日至12月13日
提出2014年经济工作任务：切实保障国家粮食安全；大力调整产业结构；着力防控债务风险；积极促进区域协调发展；着力做好保障和改善民生工作；不断提高对外开放水平。
●2012年
12月15日至16日
提出2013年经济工作主要任务：加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；夯实农业基础，保障农产品供给；加快调整产业结构，提高产业整体素质；积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；加强民生保障，提高人民生活水平；全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
●2011年
12月12日至14日
提出2012年经济工作主要任务：继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力；加快经济结构调整，促进经济自主协调发展；深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平；大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。（中.新.网.秦.辰）
中央经济工作会将出何硬战略:一带一路或是重头戏
中央经济工作会议将出何“硬战略”
每年冬天，中共中央政治局召开会议分析研究次年的经济工作，就预示着中央经济工作会议召开在即。本月5日分析研究2015年经济工作的政治局会议，除了释放这一预示信号之外，也对2015年这一“全面深化改革的关键之年”、“全面推进依法治国的开局之年”具有点睛作用。
对于2014年的形势，会议作出了“实现了经济社会持续稳步发展，经济发展形势总体是好的”的判断；而对于明年经济的定调，会议提出：继续坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
《第一财经日报》采访的一位官方人士表示，即将召开的中央经济工作会议总体架构将更为宏大，不仅将首次阐述和部署“新常态”下的经济政策和改革思路，同时将落实“一带一路”等重大经济战略，具有重要的“节点”性质。此外，涉及外贸、金融、财税、民生等方面的一系列重大改革措施将密集面世。
值得注意的是，当天下午，政治局又就加快自由贸易区建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平指出要推进更高水平的对外开放，加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
“稳中求进”基调不变
此前12月1日中共中央在中南海召开的党外人士座谈会上，习近平指出，稳的重点要放在稳住经济运行上，进的重点是深化改革开放和调整结构。稳和进有机统一、相互促进。
在“新常态”成为共识后，未来中央政策的走向被认为将有新的变化。5日的会议明确，要继续坚持稳中求进。具体来看，要保持稳增长和调结构平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性。
前述官方人士表示，目前三期叠加(增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期)的背景既是风险也是挑战，这要求中国必须平衡好“稳”和“进”的关系。他认为，这二者不矛盾，而是相互依存--只有平稳的发展才能支持更好的改革，也只有积极的改革才能促进平稳的发展。
此外，备受关注的明年经济增速定调也必将是本次中央经济工作会议的重点之一。政治局会议提出，要保持经济运行在合理区间。会议强调，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。
近期，各大机构纷纷推出经济数据预测研报。随着官方释放信号的增加，机构多将明年的GDP预测值从7.5%左右下调至7.0%左右。
在此前结束的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议上，国家主席习近平在阐述中国经济“新常态”定义时指出，中国经济将从高速增长转为中高速增长。一名官方智囊人士对本报解释称，国际上对经济增长的高速和中高速并没有明显界限，但从国际经验来看，若明年经济目标定于7%，也绝对符合中高速的标准。
值得注意的是，政治局会议还明确指出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。上月央行启动两年来首次降息后，不少分析人士认为明年可能会出现多次降息。而基于政治局会议释放的“稳健”信号，交行首席经济学家连平表示，连续多次降息的可能性不太会有，但为了适应存贷比的调整，降准的可能性很大。
宏观经济方面，政治局会议还明确指出要释放内需潜力，促进进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡。
“一带一路”和自贸区战略
国内外形势变化的加剧催生了中国一批重大战略的形成。一名泰斗级学者近期曾向《第一财经日报》表示，最近几年的战略部署可能将决定未来几十年的发展轨迹，在传统红利逐渐消逝的背景下，中国必须“早着手”，才有可能在未来的国际合作发展中更加从容。
政治局会议明确提出，要优化经济发展空间格局，继续实施区域总体发展战略，推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设，积极稳妥推进城镇化，坚持不懈推进节能减排和生态环境保护。
这其中，更具有国际战略意义的“一带一路”备受关注，并被认为将是中央经济工作会议的“重头戏”之一。民生证券研究院副院长管清友认为，“一带一路”是中国中长期最为重要的国家战略。因为这一战略意味着我国大国外交将形成全方位开放格局，同时区域协同和产业转型升级将加快。
“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。国家发改委学术委员会秘书长张燕生在前述新华社采访中说，在“一带一路”建设中，中国将以资源型产业和劳动密集型产业为重点，在沿线国家发展能源在外、资源在外、市场在外等“三头在外”的产业，进而带动产品、设备和劳务输出。
值得注意的是，构建“开放型经济新体制”被提上议程，加快实施自由贸易区战略也将成为我国新一轮对外开放的重要内容。
在政治局5日下午举行的关于加快自由贸易区建设第十九次集体学习中，习近平强调要加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
这一战略布局也与“一带一路”关系密切。习近平指出，要加强顶层设计、谋划大棋局，既要谋子更要谋势，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。
“深改组”7次会议释放政策信号
随着2020年“两个翻番”目标(国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番)的临近，各项改革显得尤为迫切。除定调宏观战略以外，政治局会议还提出推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；稳定粮食和主要农产品产量，加快转变农业发展方式等目标。
会议还明确，要更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定，特别要重视做好就业和扶贫工作；要坚定不移推进经济体制改革，推出既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，提高经济体制改革方案质量，抓好经济体制改革措施的落地。
一位政经观察人士告诉本报，要把脉中央改革的路径，可以参考更具有实效性的中央全面深化改革领导小组(下称“深改组”)会议。深改组自今年1月22日成立以来，7次会议已经涉及了本次政治局会议提及的部分领域。而从公开信息看，这些改革方案如若上会审议，就几乎意味着进入“推出倒计时”，其方式通常是在深改组会议后的政治局会议上审议通过，或直接通过国务院、两办发布文件。
公开资料显示，此前深改组会议所涉及的议题包括：深化财税体制改革总体方案、进一步推进户籍制度改革、央企负责人薪酬制度、考试招生制度、传统媒体和新兴媒体融合、农村土地承包经营权有序流转、农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点、深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革、中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广、加强中国特色新型智库建设等。
而刚刚结束的深改组第七次会议又涉及土地改革、文化、公务员制度、反腐、司法五大领域，共审议四个“意见”，审议通过两个方案。
据记者梳理发现，目前上述意见和方案约有2/3处于审议和待批状态，这意味着，明年将是这些意见和方案细化为政策并密集出台的时间。（第.一.财.经.日.报.王.子.约）
从政治局会议看经济工作会议时间表：最早9日召开
从中央政治局会议看中央经济工作会议时间表
一年一度、为来年经济工作定调的中央经济工作会议即将召开。
因而，12月5日召开的中央政治局会议关于明年经济工作的分析和研究，受到多方解读。
此前有媒体报道称，本年度中央经济工作会议将于12月9日召开。不过，此消息未有官方证实。
据记者梳理近五年中央经济工作会议与该会议前夕召开的中央政治局会议发现，两个会议间隔最长时间为11天，最短为3天。
每年中央经济工作会议前夕召开的中央政治局会议，也都会分析研究下一年经济工作。
例如，2013年12月3日中央政治局召开会议，分析研究2014年经济工作。会议指出“继续坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化”等。
当年是次中央政治局会议召开7天后，中央经济工作会议开幕，会期为12月10日至13日。2013年中央经济工作会议强调，做好2014年经济工作的总体要求是“坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构”等。
于今年12月5日召开的中央政治局，分析研究2015年经济工作。
会议指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好经济工作意义重大。
“坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。”本次中央政治局会议如此强调。
而就在中央政治局会议召开前的4天，在中南海召开党外人士座谈会上，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。(第.一.财.经.日.报.桐.欣)
明年经济政策基调浮出水面:宽财政继续搭配稳货币
“宽财政”继续搭配“稳货币” 明年改革仍是重头戏
明年的经济政策基调已经渐渐浮出水面。
在上周末召开的中央政治局会议上，2015年财金政策搭配提前揭晓，积极财政政策和稳健的货币政策将连续第五年成为宏观调控的年度搭配。
中共中央总书记习近平指出，我国已经进入了经济发展新常态，我们要继续坚持稳中求进工作总基调。稳的重点要放在稳住经济运行上，进的重点是深化改革开放和调整结构。稳和进有机统一、相互促进，经济社会平稳，才能为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境。
“积极-稳健”5度联手/
政治局会议强调，要保持稳增长和调结构平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
这意味着奉行了四年的“积极-稳健”的财政货币政策组合，今年将继续“合作”。
一位接近决策层的经济学家认为，整个“十二五”期间的经济复苏态势不断出现反复，货币政策在平衡社会流动性和物价中，需要保持稳健，过于激进和保守都不适宜。
对于明年的经济形势，中央政治局判断：我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。
在华夏经济学基金会成立仪式上，国家开发银行研究院副院长黄剑辉告诉《每日经济新闻》记者，宽财政和稳货币搭配主要是向外界传达稳定经济预期的作用，预计明年货币政策将比目前更积极些，流动性会稍宽松，财政支出结构和方向也会进一步优化。
高层定调“新常态”/
在中央政治局会议和党外人士座谈会上，高层领导人都提到了“新常态”，中央政治局会议上明确表示要“主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间”。
今年，习近平就曾详解未来中国经济 “新常态”的三个特性：速度--“从高速增长转为中高速增长”；结构--“经济结构不断优化升级”；动力--“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。
目前多方预计今年GDP增速将能顺利完成7.5%左右的既定目标，而针对明年的预测，“略低于今年”的看法是业界主流。
摩根大通中国首席经济学家朱海斌给出的预测是7.2%，他告诉《每日经济新闻》记者，尽管经济再平衡仍在持续，但基本的增长推动因素在短期内不会发生显著变化。
尽管经济增速放缓，但其他方面的变化更令人欣慰。
北京大学光华管理学院副院长龚六堂在 “华夏经济学创新论坛”演讲时提到，自2013年以来，第三产业对GDP的贡献已逐步超越第二产业，为GDP增速放缓并保持适当增速提供了保障。“第三产业每增加一亿元的GDP，则可以带动1200至1300人的就业人口。”龚六堂说。
龚六堂说，进入到新常态以后，很多政策措施注重的是需求和供给相结合，从供给的角度拉动经济发展会比从需求的角度拉动经济发展来得缓慢，但是会更加持续。
改革仍是明年重头戏/
今年被称为全面深化改革元年，继续推进改革仍然是明年高层调控经济的“重头戏”。
中共中央政治局会议强调，要坚定不移推进经济体制改革，推出既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措。
瑞银报告称，决策层将加快推进有利于稳增长的改革。
分析人士则认为，与经济增长密切相关的改革领域主要体现在金融、财政和国企改革这三大领域。
瑞银报告预计，金融改革步伐将重新加快。“存款保险制度已公开征求意见，瑞银预计2015年将正式推出存款保险制度，政策会鼓励成立更多民营银行。”
“预计决策层还会进一步发展资本市场，同时逐步放松证券投资资本流入限制，包括继续扩大QFII和RQFII额度。”瑞银报告称。
今年年中，财政改革的路径已经被确定。朱海斌说，关键领域包括完善预算管理制度、完善税收制度和建立事权与支出责任相适应的制度等，前两个问题仍会是明年推进的重点。
至于混合所有制改革，地方国企改革显得更为积极。重庆的目标是在未来三到五年内，三分之二左右的国企发展成为混合所有制，适宜上市的企业全部上市，80%以上的竞争类国有企业的国有资本实现证券化。
上海改革方案的重点是根据企业的职能明确国有企业的身份，也就是说区分市场竞争性、功能和公共服务特征，从而以不同的方式进行管理。
“相比地方一级国有企业改革，中央直属国有企业改革似乎缺乏明确的目标，包括混合所有制的定义、员工持股政策以及董事会建设等方面。”朱海斌说。
对于明年稳中求进的工作总基调，习近平还详细阐述了其内涵，“稳的重点要放在稳住经济运行上，进的重点是深化改革开放和调整结构。稳和进有机统一、相互促进。经济社会平稳才能为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境。”
黄剑辉说，从历史经验来看，如果经济不能很好地保持稳定，谈改革是行不通的。古今中外反复验证的道理证明了，改革要在经济平稳、社会稳定的氛围中进行，否则就没有改革的条件。因此，明年财金政策应该更积极些。(每日经济新闻 胡健)
中国对外开放布局已显现:一带一路为纲自贸区为目
“一带一路”为纲、自由贸易区为目 中国构建对外开放新棋局
目前国内各地正在寻求对接“一带一路”的战略突破口。据了解，相关部门就“一带一路”建设征求意见时，新疆提出建设中国中亚自由贸易区，宁夏提出建设中国-海合会自贸区先行区。连云港拟申报建设中哈连云港自由贸易区和连云港自由贸易港区，在此基础上申报建设“丝绸之路经济带”自由贸易区。
5日，中央政治局会议研究2015年经济工作，为即将召开的中央经济工作会议定调。会议明确指出，“一带一路”建设将成为明年工作重点任务。在同日举行的中央政治局集体学习会上，习近平总书记强调，要加强顶层设计、谋划大棋局，构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区。
接受上证报采访的专家表示，从高层的密集研讨来看，以“一带一路”为纲，自由贸易区为目的对外开放布局已经显现，纲举目张体现决策层对外开放构想的大棋局。
“一带一路”将以自贸区形式推动
商务部研究院国际市场研究部副主任白明对媒体表示，“一带一路”和自贸区建设呈现出中国2.0版对外开放的新棋局。目前中国正从贸易大国向贸易强国转变，在此背景下，中国需要从利用全球化向主导全球化过渡。“一带一路”和自贸区建设不仅明确了中国在这一过程中的定位，而且为中国取得这种主动性地位提供了条件。
据悉，“一带一路”规划将以推动建设自由贸易园区或港区的形式推动经济走廊建设，加快区域经济一体化是“一带一路”建设的基本要求和重要内容。目前中国正在推进一系列自贸区谈判，逐步构建辐射“一带一路”的高标准自贸区网络。
南开大学APEC研究中心主任刘晨阳据记者表示，在今年的APEC会议上，“'互联互通'成为最重要的议题。而在国内，目前的'一带一路'战略实质就是由内而外推动互联互通。近期的重点目标是道路、能源管线、电信、港口等基础设施共建和互联互通，提高贸易和投资便利化程度。”
11月29日，互联互通旗舰项目--中巴经济走廊建设正式启动，亦是从基建入手。当日，巴基斯坦境内的哈扎拉高速公路举行奠基仪式。
“目前的投入都是为了创造更便利的自由贸易环境，下一步就是要打造中国与东盟自贸区升级版，与中亚国家建立自贸区，将非洲东海岸和拉美地区环太平洋国家纳入合作机制。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育据记者表示，“未来我们要建成覆盖中亚、南亚、西亚、欧洲、非洲、拉美国家的自由贸易区群，覆盖全球100多个国家。”
在国内，各地正在寻求对接“一带一路”的战略突破口。据了解，相关部门就“一带一路”建设征求意见时，新疆提出建设中国中亚自由贸易区，宁夏提出建设中国-海合会自贸区先行区。连云港拟申报建设中哈连云港自由贸易区和连云港自由贸易港区，在此基础上申报建设“丝绸之路经济带”自由贸易区。
加快构建开放型经济新体制
据了解，有关部委制定了构建开放型经济新体制建设意见并上报。习近平在5日主持政治局集体学习时强调，加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
记者梳理发现，就亚太地区，未来自贸区建设包括推动中国-东盟自贸区升级，推进中巴自贸区第二阶段谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，推动重启中国-海合会自贸区谈判；推动亚太贸易协定取得新进展；推进上海合作组织、大湄公河、泛北部湾、中亚等区域次区域合作建设，完善孟中印缅经济走廊合作机制，加强中巴经济走廊建设规划等。
目前，中国在建自贸区20个，涉及32个国家和地区。其中，已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA)，以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)，目前均已实施；正在谈判的自贸协定8个，涉及23个国家，分别是中国与韩国、海湾合作委员会(GCC)、澳大利亚、斯里兰卡和挪威的自贸协定，以及中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》(RCEP)协定和中国-东盟自贸协定(“10+1”)升级版。
“中国的发展面临一个关口，不是赶超，就是被赶超。”梅新育对记者表示，“中国赶超世界面临三个掣肘因素：经济增长模式转型思维方式的失误、过剩产能调整失误、制度建设失误。加快构建开放型经济新体制可以说是从顶层设计上，扫清这三个障碍，让过剩产能走出去，营造更自由的贸易环境，令中国有可能一跃成龙。”( 上.证.朱.贤.佳)
新型城镇化打出稳增长组合拳:不单纯靠房地产投资
新型城镇化打出稳增长“组合拳”
放弃单纯靠房地产投资拉动
日前，中共中央政治局召开会议分析研究2015年经济工作。会议强调，要推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进，促进大众创业、大众创新，积极发现培育新增长点。
专家称，新型城镇化是一个“组合拳”，绝不是单纯搞房地产化投资拉动。过去，单纯靠房地产拉动的“歪经”不能再念了。
“深化改革是适应当前新常态，培育新动力的根本途径。而新型城镇化很重要的任务也是要围绕推进城镇化全面地深化改革，找到经济的增长点。”近日，全国人大财经委员会副主任、中国经济体制改革研究会会长彭森就此评论说。
在当前经济下行压力不断加大的背景下，新型城镇化带来的创新要素集聚和知识传播扩散，有利于增强创新活力，更有利于驱动传统产业升级和新兴产业发展。一位来自券商的宏观研究者认为，“加快推进新型城镇化，既是短期内稳增长需要，也将对经济长期健康发展提供有力支撑。”
今年3月份发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出“四化同步，统筹城乡”。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
“在稳增长的背景下，新型城镇化投资加快，有利于对冲房地产投资下滑所带来的经济下滑。在'四化'推进中，新型城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化互相依赖，新型城镇将成为新型工业化、信息化实现的载体。”上述券商研究者称。
在《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出，增强小城镇的服务功能、提高城市地下管网覆盖率、提高消费环境便利性等均需要加快信息化；绿色生产、节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑等正是新型工业化的内涵；同时，加快农业现代化发展，需要提高常住人口城镇化率至60%左右、户籍人口城镇化率提高至45%左右、实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户等具体目标的完成，转移农村剩余劳动力。
“四化”对于经济增长的贡献正在显现，以信息化为例，目前，我国信息消费已经呈现三个特征：一是随着网络基础设施建设步伐的加快，对信息消费的拉动作用越来越明显；二是随着信息技术的升级，产品的更新换代，信息产品消费保持了平稳增长，智能手机出货量将近2亿部，在手机出货总量中占比达到了87%；三是新型信息消费增长势头非常迅猛，特别是基于移动互联网的应用正在从音乐、游戏这些娱乐类的业务转向金融、交通、医疗等重点领域。
工业和信息化部副部长刘利华指出，当今信息技术的创新步伐依然迅速，智能化和绿色化的特色更加突出。发展信息技术，一是有利于加快传统产业转型升级；二是有利于培育新的经济增长点；三是有利于培育新的消费热点。
业内人士普遍认为，推进以市场化为基础的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程有利于实现城乡发展一体化，有利于改善我国在历史上形成的城乡发展特别不平衡的特殊国情，促进城乡平衡发展；有利于提高农村生产力水平，促进农村、农业、农民问题的解决，形成中国经济发展新的增长点。(证.券.日.报.左.永.刚)