习近平文化传媒新政发布 开辟A股新天地
据新华社消息，8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平总书记强调，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。有分析认为，虽然过高的估值在一定程度上限制了传媒板块的反弹空间，但值得注意的是，短期利于传媒股反弹的积极因素开始显现，行业增长带来的红利仍在，部分个股业绩向好，政策面吹风开始吹入新兴产业板块，传媒股阶段性反弹依然值得期待。
中国证券网 分析师热议：习近平文化传媒新政发布对A股市场究竟有着怎样的重要影响？传媒板块又将迎怎样的机遇？
肖玉航：《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》政策的出台，说明中央对文化产业的重要关注，传媒产业做为现代社会发展的中介，其对社会发展与文明的推动是至关重要的，市场经济不仅仅是物质的，同时也是精神方面的结合，建立新型传媒集团，带动此产业的健康快速质量型发展是一个重要保障。传媒个股可以关注，但由于其大多数品种的业绩平平，策略上采取波动性手法为佳。
杨岭：习主席在会议上强调传统媒体与新媒体相结合，打造一批新兴主流媒体，建成几家新型媒体集团，对传媒和互联网领域来说是个利好，传媒和互联网板块在去年经历了疯狂炒作后，大半年的时间都处于调整状态，此次提法有助于传媒和互联网板块再度上攻，昨日盘中有所表现了，在大盘上攻乏力，蓝筹整理之际，此类题材股极易吸引人气，有望继续活跃。
导读：
详解习近平文化传媒新政
习近平今年主持4次深化改革会议39项改革启动
习近平一日两会敲定未来七年改革"路线图"
习近平：要真枪真刀推进改革推动新媒体发展
习近平一日两会布局改革：挖掘新动力剑指不公平
央企负责人平均年薪超65万 过高收入将调整
政策驱动传媒板块卷土重来
传媒股现融资逆转阶段性反弹可期
习主席强调着力打造新型媒体集团 多股望受益、
(中国证券网 汪茂琨整理)
详解习近平文化传媒新政
亲们应该都知道了。8月18号下午5点左右，新华社等央媒先后发布消息，标题为《习近平：着力打造一批形态多样新型主流媒体》。正文总共113个字：
中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平强调，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。
算是解开了今天传媒股飙涨的谜底。看看今天(18日)的盘面，率先涨停了的人民网、浙报传媒、粤传媒以及表现不俗的中文传媒、出版传媒、中南传媒一水的国有传媒大盘股，带动不少民营传媒股屌丝们一起披红戴花。对于今年表现相对落寞的文化传媒股，尤其是国有文化传媒股来说，莫非临到八月，“春天”反倒来了？
小金的观点是，对于部分背景深厚的国有文化传媒企业和有意投靠“大树”的市场化传媒企业来说，这是十七大“文化产业大跃进”以来的最好政策机遇，有可能扶持出市值上千亿的巨型国有传媒航母。
为什么？
首先，看看这个政策出台的力度和背景。
审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》的中央全面深化改革领导小组，简称“深改组”，可谓是当下中国党政军权力的中枢。习近平为组长，副组长分别为李克强、刘云山、张高丽，核心祝愿囊括了国务院、人大、政协、军委、政法系统等部门负责人，中宣部部长刘奇葆也是核心组员之一。
小组成立于2013年11月中共十八届三中全会闭幕之际，此前的三次会议分别召开于1月、2月、6月，前两次会议分别通过了下设6个专项小组的决议、2014年工作要点的决议，解决了职责与架构，工作计划的问题。第三次会议则重点审议了财税体制改革、户籍制度改革、司法体制改革的三个意见和方案，进入三个关系到国家前途的关键方向的议题。
出乎意料的是，作为下半年的首次会议，文化传媒领域的议题成为深改组的第四次会议的焦点之一，并且集中在“推动传统媒体和新兴媒体融合发展”上。此高度已经超过了对一般国计民生问题的关注程度，可见最高决策层已经将对媒体的发展和管理放在了何等重要的位置上。
如果回顾本届领导层主政后一方面加强对传统主流媒体的管理监督，另一方面成立国新办，严打网络非法传播行为，近期还通过“微信十条”对新媒体工具“立典”，就不难理解高层推动新旧媒体融合的良苦用心。拉动经济、提供娱乐都是衍生产品，融合发展的核心目标，你懂的。
其次，我们推测一下今晚尚未发布的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》将有哪些内容？
事实上，今年4月中宣部部长刘奇葆已经在《人民日报》发表题为《加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展》的文章，应是本次出台的指导意见的蓝本。(详见后)
文章要点如下：
背景：从意识形态领域看，互联网已经成为舆论斗争的主战场，直接关系我国意识形态安全和政权安全。可以说，传统媒体已经到了一个革新图存的重要关口。
目标：新闻媒体是党和人民的喉舌。推动媒体融合发展，要始终坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，把正确导向贯穿到融合发展的各环节、全过程，使融合后的媒体继续成为主流媒体，不断巩固壮大主流思想舆论。
路径：以中央主要媒体为龙头，以重点项目为抓手，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合。
方法：要重组媒体内部组织结构，构建现代化的立体传播体系，建立科学有效的媒体管理体制。
不出意外的话，今天通过的指导意见的主要基调应与刘的文章一致，而在细节上可能有更大突破。想捉住传媒股行情的各位亲，最好把上述文本仔细研究，并和出台的最终版本进行对照。请注意关键词：“以中央主要媒体为龙头，以重点项目为抓手”。
最后，小金斗胆预测一下即将出台的“意见”将带来哪些影响。
1、强势央媒和传媒央企、一线传媒国企在新媒体领域将通过“砸钱”、建“绿色通道”加速发展，获得更大的话语空间和发展空间。人民日报、新华社、中央电视台等当然一马当先，上海广电、湖南广电、南方报业、浙报集团等强势地方媒体平台背景的媒体集团也有先发优势。已经折腾出来的，人民网、东方明珠(10.98, 0.00, 0.00%)、百视通(31.99, 0.00, 0.00%)、电广传媒(16.73, 0.24, 1.46%)、浙报传媒、中南传媒，都可能在新媒体的路上扬帆而去，还没有动作的，也未必不会有“逆袭”之举。
2、互联网巨头BAT和360，已经其他小有气候的互联网企业们，在业务和资本上有望和国有传媒文化企业发生越来越多的“关系”，如果你听说乐视网(39.830, 0.93, 2.39%)“牵手中宣部开办党建轮播频道”并对之一笑置之的话，如果你对小马奔腾原董事长李明去世后引入国字头的华人文化产业基金入股也感觉顺理成章的话，相信未来几年内会有更多的文化传媒圈的“混搭”和“混合所有制”令我们见怪不怪。
3、围绕传统媒体和新媒体的融合，国有传媒企业和民营企业的融资，将会出现众多的新模式、新机遇，当然也有新陷阱，下一代传媒人的成功模式将既不同于传统的“新闻人”模式，也不同于逐渐传统化的“IT男”模式，而是寻找融合期转瞬即逝的更多间隙与窗口。
重要资料链接
刘奇葆：加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展
来源：人民日报发布日期：2014年04月23日
推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是党中央着眼巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署。习近平总书记强调，要加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。党的十八届三中全会提出，要整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。我们要认真学习领会中央精神，进一步统一思想、提高认识，切实增强推动媒体融合发展的紧迫感责任感使命感。
一、推动媒体融合发展是一项紧迫的战略任务
当前，网络和数字技术裂变式发展，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化，新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象，对传统媒体带来很大冲击。从媒体发展格局看，传统媒体的受众规模不断缩小，市场份额逐渐下降，越来越多的人通过新兴媒体获取信息，青年一代更是将互联网作为获取信息的主要途径。从舆论生态变化看，新兴媒体话题设置、影响舆论的能力日渐增强，大量社会热点在网上迅速生成、发酵、扩散，传统媒体的舆论引导能力面临挑战。从意识形态领域看，互联网已经成为舆论斗争的主战场，直接关系我国意识形态安全和政权安全。可以说，传统媒体已经到了一个革新图存的重要关口。面对这种严峻形势，推动传统媒体和新兴媒体融合发展刻不容缓，必须跟上时代发展步伐，加快融合发展进程，这是我们应当肩负起的历史责任。
媒体融合发展是传媒领域一场重大而深刻的变革。传统媒体和新兴媒体可能不是一个简单的此消彼长的关系，而是在一定条件下、比如在融合发展的条件下此长彼长的态势。传统媒体和新兴媒体的关系，大体经历了三个阶段，一是传统媒体建设新兴媒体，二是传统媒体和新兴媒体互动发展，三是传统媒体和新兴媒体融合发展，现在正进入第三个阶段。目前，很多媒体都开始了融合发展的探索，也有不少亮点。在今年全国两会宣传报道中，中央主要媒体加强互动融合，通过网站、微博、微信、客户端等，立体化、互动式、全天候传播两会信息，发出主流声音，成为融合发展的一次大探索。同时也要看到，融合发展是一个全新的课题，我们在许多方面还存在跟不上、不适应、不到位的问题，必须进一步提高思想认识，加强统筹规划，制定总体思路，明确工作目标，在融合发展之路上走稳走快走好。
推动媒体融合发展要按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，以中央主要媒体为龙头，以重点项目为抓手，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，加快建设形态多样、手段先进、具有强大传播力和竞争力的新型主流媒体，努力达到世界一流水平。
新闻媒体是党和人民的喉舌。推动媒体融合发展，要始终坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，把正确导向贯穿到融合发展的各环节、全过程，使融合后的媒体继续成为主流媒体，不断巩固壮大主流思想舆论。
二、努力形成适应媒体融合发展的观念和认识
观念引领行动，认识推动实践。总的来说，我们对媒体融合发展的趋势看得越来越清楚，但在实际工作中还存在一些滞后认识和观念偏差。有的满足现状，患得患失，担心打破原有格局，认为融合发展多此一举、没有必要，不搞融合发展也还能活；有的存在畏难情绪和惰性心理，对融合发展缺乏信心，不愿试不愿闯，坐等给政策、给资金、给项目；还有的存在惯性思维，用办传统媒体的方法来对待融合发展，拿出的方案、提出的措施往往不对路。这些问题和现象的根源，就是没有挪动屁股、更新观念，没有跳出传统媒体的本位和思维。推动媒体融合发展，首先要解放思想，破除陈旧观念的束缚，形成适应融合发展的新观念新认识。
一是树立一体化发展观念。一体化发展，是媒体融合的内在要求和基本方向。现在，传统媒体都在积极发展新媒体业务，办了新闻网站、开了法人微博、建了客户端，实现了互动发展。但传统媒体业务与新媒体业务总体上还是并行的，整体优势没有充分发挥出来。要树立传统媒体和新兴媒体一体化发展的理念，实现各种媒介资源、生产要素的有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，形成一体化的组织结构、传播体系和管理体制，做到你中有我、我中有你。
二是强化互联网思维。推动媒体融合发展，很重要的就是要充分运用网络技术手段去改造传统媒体，这就要求我们必须用全新的互联网思维，来谋划和推进各项工作。要适应新兴媒体平等交流、互动传播的特点，树立用户观念，改变过去媒体单向传播、受众被动接受的方式，注重用户体验，满足多样化、个性化的信息需求。要适应新兴媒体即时传播、海量传播的特点，树立抢占先机的意识，高度重视首创首发首播，充分挖掘和整合信息资源，在信息传播中占据主动、赢得优势。要适应新兴媒体充分开放、充分竞争的特点，树立全球视野，强化市场观念，提高市场营销和产品推介能力，做大做强自身品牌。
三是增强借力发展意识。推动媒体融合发展，要加强自主建设，提高技术研发创新能力。但在互联网飞速发展、新技术新应用层出不穷的今天，融合发展所需要的技术都靠自己研发，是不可能的，也没有必要。要打破小而全、大而全的观念，能用社会的、别人的技术要尽量用，不能关起门来搞融合，什么都自己来建。要通过多种形式，充分利用别人成熟的技术、平台、渠道、手段等借力推进，实现更好更快发展。
四是发扬攻坚破难精神。媒体融合发展是一场全方位的革新，也是一场新的艰苦创业征程。它不同于以往的改版扩版和栏目调整，也不是在原有框架下修修补补，如果不思进取、怕这怕那，工作就难以推进。要以浴火重生的胆识、你行我更行的气度，勇于挑起担子、把责任扛在肩上，解难题、啃骨头、往前走。要站在新兴媒体发展前沿，解放思想、大胆探索、锐意创新，加快融合发展步伐，实现赶超、争创一流。
三、瞄准和利用最新技术推动融合发展
科学技术是第一生产力。现代科技的加速发展，推动新闻传播从“铅与火”“光与电”走到了“数与网”。新兴媒体诞生和发展的过程，实际上就是网络技术和信息内容相互结合与发展的过程。技术与内容互为支撑、相互融合，是一体之两翼、驱动之双轮，共同构成核心竞争力。现在，传统媒体在技术研发应用、升级维护方面还很滞后，网络技术的短板制约了自身的发展。融合发展要实现突破，关键是顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势，把当今可用的技术都囊括到我们的视野中来，进入到我们的项目设计，用最好的技术，达到最好的水准，取得融合发展最佳效果。
一是利用大数据和云计算技术推进新闻生产。
大数据和云计算是当前具有代表性的两种新技术，这两种技术的发展和运用深刻影响着社会生产生活，为创新新闻生产开辟了广阔空间。在媒体融合发展过程中，我们要重视和用好这两种技术，优化媒体内容制作、存储、分发流程，提升数据处理能力，为内容生产和传播提供强大支撑。运用大数据和云计算技术，首先要掌握海量的数据资源。经过几十年的发展，新闻媒体积累了丰富的数据资源，这是我们的宝贵财富。要把这些优势资源整合起来，建设和完善专业化、规模化、现代化的内容数据库，同时加强对各方面数据的收集整理，不断夯实融合发展的信息资源基础。要加强数据新闻生产，充分挖掘大数据背后潜藏的新闻价值，拓宽新闻来源、丰富新闻内容，为用户提供高质量的新闻信息产品。
二是利用移动互联技术实现弯道超车。现在，移动互联网发展很快，智能手机、平板电脑等移动终端已成为人们上网获取信息的最主要手段。有人说，未来的世界是移动互联的世界。近两年，国外很多大型传媒机构都在向移动互联网布局，但总体来说，大家起步的时间、相互的差距并不大，我们在移动互联网上多下功夫，就很可能实现弯道超车。从目前来看，客户端是访问移动互联网主要入口，也是比较成熟的技术应用，很多媒体都开发了移动客户端，要办出特色、办出影响。要加强手机网站建设，丰富信息内容，完善服务功能，着力打造移动互联网上的新闻门户。同时，积极利用移动通信技术平台，办好手机报，促进其规范有序发展。商业网站在移动客户端、手机浏览器、应用商店等方面技术比较成熟，要积极关注、善加利用，借助他们的技术和平台，扩大在移动终端的覆盖面和影响力。
三是利用微博微信技术拓宽社会化传播渠道。互联网社交类应用日益普及，社交网站已成为互联网新业务的服务入口和用户来源。去年底，月球车“玉兔”微博在网上亮相，用拟人化的口吻播报探月计划，并用网络语言与网友互动，吸引和感动了很多人。推动媒体融合发展，要密切关注并有选择地发展社交类应用和技术，促进社交平台与新闻传播平台有效对接，增强平台粘性，集聚更多的忠实用户。要借助商业网站的微博、微信等技术平台，建好法人账号，扩大用户规模，提升传播效果。
还要看到，信息网络技术发展日新月异，更新换代的周期越来越短，比如4G技术已开始应用和推广，可折叠电子纸、可穿戴设备、5G技术等呼之欲出，将会带来信息传播新的变革。我们必须紧盯技术前沿，瞄准发展趋势，不断以新技术新应用引领和推动媒体融合发展。
四、进一步增强媒体信息内容的核心竞争力
对于新闻媒体来说，内容永远是根本，是决定其生存与发展的关键所在。应当看到，“报纸”是两个部分，一个是“报”，一个是“纸”。“报”是传播的内容，融合发展就是为了使“报”适应和运用新的技术、新的方式，更好地加以生产和传播。“纸”是传播的载体，是物质的、技术的，现在就是要用新的技术来换旧的技术，用互联网技术、电子技术来换“纸”。可以说，“报”是核心，“纸”是为“报”服务的。推动媒体融合发展，在强调技术引领和驱动的同时，必须始终坚持“内容为王”，把内容建设摆在十分突出的位置，以内容优势赢得发展优势。
一是在品质上追求专业权威。传统媒体在信息采集核实、分析解读等方面，有着新兴媒体无法比拟的优势。要通过融合发展，最大限度地把这个优势发挥出来，延伸和拓展到新兴媒体。要依托强大的采编力量、权威的信息渠道、规范的采编流程，进行专业化的新闻生产，着力打造优质的新闻产品，确保网上网下的报道真实准确、全面客观。要加强信息资源的挖掘和加工，深耕信息内容，推出思想性强、观点鲜明的深度报道和评论言论，进一步提升信息内容的品质。
二是在传播上注重快捷精简。新兴媒体传播的一个重要特点就是微传播，各种微内容、微信息高速流动、跨平台流动，用户随时随地能够获取信息。这就要求我们多在“微”字上做文章，多生产精准短小、鲜活快捷、吸引力强的信息，在传播中抢得先机。要用好微博、微信等传播平台，形成即时采集、即时发稿的报道机制，努力抢占第一落点。要加强短视频、微视频的创作生产，丰富报道方式，把报道内容直观形象地呈现出来。
三是在服务上注重分众化互动化。现在，一般化的信息不再是稀缺资源，人们的个性化需求越来越多，倒逼内容生产必须在特色化、分众化上下功夫。在媒体融合发展的过程中，既要提供共性新闻产品，也要加强个性化新闻生产。要认真研究用户的不同需求，有针对性地生产特色信息产品，点对点推送到用户手中，做到量身订做、精准传播，提高新闻宣传的实效性。互动是新兴媒体的独特优势和显著特征，在融合发展的进程中进行内容生产，必须将互动思维渗透到采编播各个环节。要加强媒体与用户间的互动交流，吸引用户提供新闻线索、报道素材和意见建议，提高用户的关注度和参与度，在互动中参与，在参与中传播。
四是在展示上实现多媒体化。在新媒体环境下进行新闻生产，必须采取多媒体化的展示方式，以多样化的展示、多介质的推送，使我们的新闻报道动起来、活起来。去年，互联网上有一段5分多钟的视频“领导人是怎样炼成的”，用动漫的形式讲述了中国领导人的选拔过程，把我们的领导人以卡通人物的形象展现在公众面前，短短几天点击量超过1000万次，社会反响很好。在媒体融合发展的过程中，要综合运用图文、图表、动漫、音视频等多种形式，实现内容产品从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的升级融合，满足多终端传播和多种体验的需求。
五、建立适应融合发展的组织结构、传播体系和管理体制
推动媒体融合发展，既需要进行技术升级、平台拓展、内容创新，也需要对组织结构、传播体系和管理体制作出深刻的调整和完善。从目前情况看，我们的一些体制机制还不能适应融合发展的要求，束缚了新闻生产力的发展。要加快改革步伐，积极探索创新，推动形成一体化发展的体制机制，为融合发展提供坚实保障和有力支撑。
一是重组媒体内部组织结构。在融合发展过程中，媒体内部组织结构的重组是一大难点。要根据融合发展的需要，加强新兴媒体的力量，改变传统媒体和新兴媒体分立单干的状况，推动传统媒体和新兴媒体深度融合。要重构新闻采编生产流程，升级采编系统，建立统一指挥调度的多媒体采编平台，实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播。要转变用人机制，建立统一的人才管理体系，加大新兴媒体内容生产、技术研发、资本运作和经营管理人才的培养引进力度，优化人才结构、统一调配使用。要完善绩效考核机制，探索媒体融合发展条件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效办法，形成干事创业的良好环境。
二是构建现代化的立体传播体系。传播力关系影响力。要通过融合发展，加快构建现代化的立体传播体系，丰富传播形态和传播样式，拓展传播渠道和平台终端，使媒体传播更加快捷、覆盖更加广泛，做到“用户在哪里，我们就覆盖到哪里”。在现行体制下，办报纸的、办通讯社的、办电台电视台的，功能不同、各有定位。要从各自实际出发，积极探索适合自己的融合发展模式，科学规划传播体系基本架构，明确各自的战略方向和发展重点，构建立体化、广覆盖的传播格局。
三是建立科学有效的媒体管理体制。推动媒体融合，必须坚持一手抓发展，一手抓管理。要理顺管理体制，破除制约融合发展的体制机制壁垒，对网上网下、不同业态进行科学管理、有效管理，努力提高管理的科学化水平，使传播秩序更加规范。要推动媒体资源整合，着力解决功能重复、内容同质、力量分散的问题，优化资源配置，进一步解放新闻生产力。
推动传统媒体和新兴媒体融合发展，既是战略任务，也是紧迫任务。我们要锐意进取、奋发有为、扎实工作，不断开创媒体融合发展的新局面，开辟党的新闻事业新天地。(上.证)
习近平今年主持4次深化改革会议39项改革启动
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议时指出，党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014-2020年）是指导今后一个时期改革的总施工图和总台账。习近平强调，做好下一步工作，关键是要抓住突出问题和关键环节，找出体制机制症结，拿出解决办法，重大改革方案制定要确保质量。实施行动要抓到位，掌握节奏和步骤，搞好统筹协调。督促检查要抓到位，强化督促考核机制，实行项目责任制，分兵把守，守土有责，主动出击，贴身紧逼。据新华社电
从今年1月22日至今，中央深改组已经召开了4次会议，均由习近平主持。
改革的"定海神针"
国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉用"定海神针"来形容中央深改组之于改革的作用。"改革的顶层设计，包括一些细节，体制和机制的设计，一定需要蓝图，整个工作才能规范，避免走弯路，使改革的成效最大化。"
中央深改组第一次会议主要完善了深改组的一系列规章和工作制度，如《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》等。随后一个月的时间内，全国绝大部分省市区陆续建立起当地的深改组。目前，全国31个省、自治区、直辖市建立了地方深改组。
中央深改组第二次会议在今年2月28日召开，开始有了一些实质领域的改革方案，如《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》。
时隔三个月，第三次会议在6月6日召开。会议通过的文件引起了普遍关注，其中包括《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》等。昨日召开的第四次会议上，通过的文件同样引人注目，涉及央企负责人薪酬制度、考试招生制度、传统媒体和新兴媒体融合等领域。
热点领域率先改革
这几个领域的改革走在前面，在孙晓莉看来，是由于这些领域在社会经济发展中，关注度比较高，关联性很强，上下游之间的影响面很广，对激发社会经济活力的作用很大。
此外，第四次会议的一个特点，还在于会议通过了一个总结式的文件《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》和一个具有指导意义的文件--《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014－2020年）》。
在孙晓莉的观察中，新一届领导层上台之后，改革的决心很大。从政治、经济、社会等各个领域，都是一开始就旗帜鲜明地"亮剑"，一开始的立场很明确，一点都不回避矛盾，直面问题，大刀阔斧，同时又稳抓稳打。
■盘点
60项改革任务已启动39项
十八届三中全会去年11月12日闭幕，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，发起"全面改革总动员"。《决定》中列出了60项改革任务。据记者不完全统计，截至目前，已经启动的改革项目有39项，分别是：
●积极发展混合所有制经济
今年2月，国资委主任张毅表示，加大对贯彻落实积极发展混合所有制经济、完善国有资产管理体制、完善现代企业制度等中央决策部署执行情况的督察力度。
●推动国有企业完善现代企业制度
去年12月，国资委主任张毅表示，要合理确定国企管理人员薪酬水平。健全财务审计、信息披露等约束机制。
●建立公平开放透明的市场规则
去年12月，商务部等12个部门联合下发《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》。
●完善主要由市场决定价格的机制
今年1月，国家发改委发言人李朴民表示，今年发改委将加快完善资源品价格的形成机制。
●建立城乡统一的建设用地市场
8月，国土资源部明确将宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证纳入不动产统一登记制度的实施进程。
●完善金融市场体系
去年11月证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。
●深化科技体制改革
去年11月，国务院常务会议通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见。
●健全宏观调控体系
去年12月，中组部印发通知，规定地方干部考核不搞GDP排名。同月国土部宣布，2014年国土部将推进不动产统一登记制度。
●全面正确履行政府职能
去年12月国务院再度公布取消和下放68项行政审批项目。同月财政部发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》。
●改进预算管理制度
去年底，财政部部长楼继伟表示，2014年要深入推进政府和部门预决算公开，改进年度预算控制方式。
●完善税收制度
去年12月，国务院常务会议明确铁路运输业和邮政服务业将从2014年1月1日起纳入营改增试点。同月，全国财政工作会议上提出推进资源税改革、调整完善消费税制度。
●建立事权和支出责任相适应的制度
去年底，财政部部长楼继伟提出，在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上，合理划分中央地方事权和支出责任。
●加快构建新型农业经营体系
今年1月，中央一号文件提出要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
●赋予农民更多财产权利
7月，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出要完善农村产权制度，加快推进农村土地确权、登记、颁证。
●推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
7月，国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台，在全国推行居住证制度、在特大城市推行积分落户制、扩大基本公共服务。
●完善城镇化健康发展体制机制
今年2月，江苏省委一号文件提出，要全面放开建制镇和小城市的落户限制。北京1月也出台措施提出，严格控制人口。
●放宽投资准入
今年1月，商务部外国投资研究所所长何曼青提出，商务部将放宽对外投资准入，修订境外投资管理办法。
●加快自由贸易区建设
今年7月，习近平出访韩国时表示，中韩应在年底前完成自贸区谈判。
●扩大内陆沿边开放
去年12月，中央经济工作会议提出要推进丝绸之路经济带建设，加强基础设施互联互通建设，建设21世纪海上丝绸之路。
●发展基层民主
5月，浙江临海白水洋镇启动基层协商民主试点工作。
●确保依法独立公正行使审判权检察权
今年，珠海横琴新区法院探索司法改革。全国首创取消立案、刑事、民事、行政等审判庭，设立专职法官负责全程审案。
●健全司法权力运行机制
去年12月，最高检公布《2014-2018年基层人民检察院建设规划》，提出健全主动公开和依申请公开制度。
●完善人权司法保障制度
去年底，全国人大常委会宣布，劳教制度废止。
●加强反腐败体制机制创新和制度保障
近期反腐方面动作频频，不少高官落马。
●健全改进作风常态化制度
去年11月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。去年底，财政部发布了党政机关临时出国、培训、会议费等方面的具体标准的规定。
●完善文化管理体制
2月，在中央"深改组"第二次会议上，审议通过《深化文化体制改革实施方案》。
●深化教育领域综合改革
去年12月，教育部披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节。
●健全促进就业创业体制机制
去年12月12日，人社部副部长胡晓义提出，要完善促进公平创业的政策措施，努力消除各种就业歧视。
●形成合理有序的收入分配格局
《事业单位人事管理条例》7月1日起正式施行，其中规定事业单位及其工作人员依法参加社会保险。
●建立更加公平可持续的社会保障制度
去年12月，住建部联合财政部、发改委发布通知称，2014年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行。
●深化医药卫生体制改革
全国人大常委会去年审议通过关于调整完善生育政策的决议，单独二孩政策启动实施。
●激发社会组织活力
去年12月，民政部部长李立国称，全国性行业协商会2014年铺开去行政化试点。
●创新有效预防和化解社会矛盾体制
去年11月份，记者从权威部门获悉，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报。
●健全公共安全体系
今年1月24日，中共中央政治局召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置，由习近平任主席。
●划定生态保护红线
去年12月2日，国务院印发《国家级自然保护区调整管理规定》
●改革生态环境保护管理体制
今年2月7日，环保部长周生贤称，要从6方面改革环保管理体制。
●推动军民融合深度发展
去年11月，中国国防部宣布划设东海防空识别区。
●中央成立全面深化改革领导小组
去年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，习近平任组长。
●深化干部人事制度改革
去年12月30日，中共中央政治局审议通过《党政领导干部选拔任用工作条例(修订稿)》。
中央"深改组"4次会议成果
第一次会议1月22日
审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》、中央深改组下设6个专项小组名单、《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会'决定'重要举措分工方案》
第二次会议2月28日
审议通过《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》、《关于十八届三中全会'决定'提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》、《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》、《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》。
第三次会议6月6日
审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。
审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。
第四次会议8月18日
审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。
审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014-2020年）》、《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》。(新.京.报.)
习近平一日两会敲定未来七年改革“路线图”
中共中央总书记习近平18日接连召开两场会议，部署改革事宜。
上午，习近平以中央全面深化改革领导小组组长身份主持会议，敲定未来七年的改革“路线图”，并剑指国企薪酬，考试招生制度等民众反映强烈的问题。
下午，习近平以中央财经领导小组身份主持会议，研究实施创新驱动发展战略，挖掘中国经济新的增长动力。
一天之内的两次会议，兼顾“做大蛋糕”与“分好蛋糕”，习近平对中国改革作出全面布局。
在前三次会议相继通过工作规则、明确工作要点、开启专项议题后，已经开始实质性运作的中央全面深化改革领导小组在其第四次会议上，体现出人们寄望颇多的“顶层设计”功能。
当天的深改组会议总结了今年上半年改革的进展，并审议通过了《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》。习近平表示，该规划对未来7年的改革实施工作作出整体安排，突出了每项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度，是指导今后一个时期改革的总施工图和总台账。中央有关部门要力争把改革任务做实。
值得注意的是，和前一次会议一样，中央深改组本次对改革的部署同样细化到具体领域，会议审议了央企负责人薪酬、考试招生制度这两项改革的相关方案。
“这两项改革均指向民众反映较多的不公平问题”，前国务院参事任玉岭接受中新社记者采访时表示，过去几年的发展中，中国收入分配中存在地区差距、行业差距较大的问题，而这些问题在国企身上尤为明显。
任玉岭指出，央企负责人的薪酬目前存在三方面的不公平，其一是行业之间差距太大；其二是企业领导和普通工作人员之间收入差距大、体制内人员和临时聘用人员之间同工不同酬；其三是一些国企负责人职务消费造成铺张浪费，“不瞄准、解决这些问题，改革就难以深入”。
习近平18日明确要求，逐步规范国有企业收入分配秩序，对不合理的偏高、过高收入进行调整。他强调，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。
任玉岭目前的身份是国家教育咨询委员会委员，这让他对当天考试招生制度改革更为关注。
他指出，通过考试来招生是需要维护的基本制度，但目前招生过程中，因为一些制度没有建立，造成了不少走后门、搞关系的现象发生。而对职业教育的歧视则是另一个需要解决的不公平问题。
中央深改组18日的会议拿出了改革的初步方案：总的目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。
北京大学教授于长江告诉中新社记者，上述改革方案基本上吸收了过去十余年教育界对中国考试招生制度的反思批评和探索研究成果。他表示，任何教育都需要一个标准。中国现在的问题是，考试标准对纷繁复杂的社会现象照顾不周，往往只代表一种情况，反应学生一方面素质。因此，改革的一个重要思路就是多元化招生模式。
于长江也重点谈到了对职业教育的歧视问题，他表示，对普通教育和职业教育要平等看待，“这不仅是简单的技术层面问题，还需要深层及价值观的调整”。
此番深改组会议对两大不公平问题的聚焦和习近平对公平正义的强调一脉相承。
中共中央文献研究室日前授权官方网站以《习近平：改革创新社会体制，促进公平正义，增进人民福祉》为题，刊载了习近平关于全面深化改革的论述。习近平曾表示，中国社会历来有“不患寡而患不均”的观念，我们要在不断发展基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好。他同时强调，必须紧紧抓住经济建设这个中心，进一步把蛋糕做大，为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。
18日的两次会议同样兼顾了“做大蛋糕”和“分好蛋糕”。当日下午的中央财经领导小组会议对实施创新驱动发展战略进行了研究。习近平表示，实施创新驱动发展战略，就是要形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。
国家信息中心经济预测部主任祝宝良接受中新社记者采访时指出，中国经济转型的核心就是从要素驱动转向创新驱动。因此，实施创新驱动发展战略是培育中国未来增长动力的关键一招。
他表示，目前中国实施创新驱动战略面临三方面的问题。其一是教育问题，没有好的人才无法实现创新；其二是科技转化成生产力问题，目前很多方面仍然聚焦产能过剩行业，缺乏创新动力在国企身上尤为明显；其三则是和金融领域相关的风险投资对创新的保障。
祝宝良提醒说，上述前两方面的问题在18日中央深改组的会议中均有所部署。分析人士认为，这一迹象显示中央各项改革正在协调推进。 (中.新.网.周.锐)
习近平：要真枪真刀推进改革推动新媒体发展
中央全面深化改革领导小组、中央财经领导小组分别召开会议
习近平：要真枪真刀推进改革
●逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整
●推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体
●要加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案，研究提出中央财政科技资金管理改革方案
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月18日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。他强调，今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。
习近平在讲话中指出，改革开放以来，中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效，对促进企业改革发展发挥了重要作用，同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。中央企业负责同志肩负着搞好国有企业、壮大国有经济的使命，要强化担当意识、责任意识、奉献意识，正确对待、积极支持这项改革。
习近平强调，合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，是改作风的深化，也是反“四风”的深化，国有企业要做贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费的表率。要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。
习近平强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。
习近平指出，党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014－2020年)，对未来7年的改革实施工作作出整体安排，突出了每项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度，是指导今后一个时期改革的总施工图和总台账。
习近平强调，做好下一步工作，关键是要狠抓落实。实施方案要抓到位，抓住突出问题和关键环节，找出体制机制症结，拿出解决办法，重大改革方案制定要确保质量。实施行动要抓到位，掌握节奏和步骤，搞好统筹协调，使相关改革协同配套、整体推进。督促检查要抓到位，强化督促考核机制，实行项目责任制，分兵把守，守土有责，主动出击，贴身紧逼。改革成果要抓到位，建立健全改革举措实施效果评价体系。宣传引导要抓到位，继续加大对党的十八届三中全会精神的宣传引导，积极宣传改革新进展新成效。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平8月18日下午主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。
习近平阐述了实施创新驱动发展战略的基本要求，提出4点意见。一是紧扣发展，牢牢把握正确方向。要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距，形成比较优势。要坚持问题导向，从国情出发确定跟进和突破策略，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，明确我国科技创新主攻方向和突破口。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。二是强化激励，大力集聚创新人才。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。三是深化改革，建立健全体制机制。要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，精心设计和大力推进改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求，继续深化科研院所改革。要以转变职能为目标，推进政府科技管理体制改革。四是扩大开放，全方位加强国际合作。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国科技创新的国际合作水平。
习近平强调，要抓紧出台实施创新驱动发展的政策和部署，抓紧实施国家重大科技专项，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目和重大工程，集中力量、协同攻关。要加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案，研究提出中央财政科技资金管理改革方案。要抓紧修改完善相关法律法规，实施更加积极的创新人才引进政策。要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。(中.国.证.券.报.)
习近平一日两会布局改革：挖掘新动力剑指不公平
中共中央总书记习近平18日接连召开两场会议，部署改革事宜。
上午，习近平以中央全面深化改革领导小组组长身份主持会议，敲定未来七年的改革“路线图”，并剑指国企薪酬，考试招生制度等民众反映强烈的问题。
下午，习近平以中央财经领导小组身份主持会议，研究实施创新驱动发展战略，挖掘中国经济新的增长动力。
一天之内的两次会议，兼顾“做大蛋糕”与“分好蛋糕”，习近平对中国改革作出全面布局。
在前三次会议相继通过工作规则、明确工作要点、开启专项议题后，已经开始实质性运作的中央全面深化改革领导小组在其第四次会议上，体现出人们寄望颇多的“顶层设计”功能。
当天的深改组会议总结了今年上半年改革的进展，并审议通过了《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》。习近平表示，该规划对未来7年的改革实施工作作出整体安排，突出了每项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度，是指导今后一个时期改革的总施工图和总台账。中央有关部门要力争把改革任务做实。
值得注意的是，和前一次会议一样，中央深改组本次对改革的部署同样细化到具体领域，会议审议了央企负责人薪酬、考试招生制度这两项改革的相关方案。
“这两项改革均指向民众反映较多的不公平问题”，前国务院参事任玉岭接受中新社记者采访时表示，过去几年的发展中，中国收入分配中存在地区差距、行业差距较大的问题，而这些问题在国企身上尤为明显。
任玉岭指出，央企负责人的薪酬目前存在三方面的不公平，其一是行业之间差距太大；其二是企业领导和普通工作人员之间收入差距大、体制内人员和临时聘用人员之间同工不同酬；其三是一些国企负责人职务消费造成铺张浪费，“不瞄准、解决这些问题，改革就难以深入”。
习近平18日明确要求，逐步规范国有企业收入分配秩序，对不合理的偏高、过高收入进行调整。他强调，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。
任玉岭目前的身份是国家教育咨询委员会委员，这让他对当天考试招生制度改革更为关注。
他指出，通过考试来招生是需要维护的基本制度，但目前招生过程中，因为一些制度没有建立，造成了不少走后门、搞关系的现象发生。而对职业教育的歧视则是另一个需要解决的不公平问题。
中央深改组18日的会议拿出了改革的初步方案：总的目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。
北京大学教授于长江告诉中新社记者，上述改革方案基本上吸收了过去十余年教育界对中国考试招生制度的反思批评和探索研究成果。他表示，任何教育都需要一个标准。中国现在的问题是，考试标准对纷繁复杂的社会现象照顾不周，往往只代表一种情况，反应学生一方面素质。因此，改革的一个重要思路就是多元化招生模式。
于长江也重点谈到了对职业教育的歧视问题，他表示，对普通教育和职业教育要平等看待，“这不仅是简单的技术层面问题，还需要深层及价值观的调整”。
此番深改组会议对两大不公平问题的聚焦和习近平对公平正义的强调一脉相承。
中共中央文献研究室日前授权官方网站以《习近平：改革创新社会体制，促进公平正义，增进人民福祉》为题，刊载了习近平关于全面深化改革的论述。习近平曾表示，中国社会历来有“不患寡而患不均”的观念，我们要在不断发展基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好。他同时强调，必须紧紧抓住经济建设这个中心，进一步把蛋糕做大，为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。
18日的两次会议同样兼顾了“做大蛋糕”和“分好蛋糕”。当日下午的中央财经领导小组会议对实施创新驱动发展战略进行了研究。习近平表示，实施创新驱动发展战略，就是要形成新的增长动力源(11.81, 0.18, 1.55%)泉，推动经济持续健康发展。
国家信息中心经济预测部主任祝宝良接受中新社记者采访时指出，中国经济转型的核心就是从要素驱动转向创新驱动。因此，实施创新驱动发展战略是培育中国未来增长动力的关键一招。
他表示，目前中国实施创新驱动战略面临三方面的问题。其一是教育问题，没有好的人才无法实现创新；其二是科技转化成生产力问题，目前很多方面仍然聚焦产能过剩行业，缺乏创新动力在国企身上尤为明显；其三则是和金融领域相关的风险投资对创新的保障。
祝宝良提醒说，上述前两方面的问题在18日中央深改组的会议中均有所部署。分析人士认为，这一迹象显示中央各项改革正在协调推进。(中.新.网.周.锐)
央企负责人平均年薪超65万 过高收入将调整
据新华社电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平昨天主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。
真枪真刀推进改革习近平强调，今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
审议6份改革文件会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014－2020年）》、《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》。
会议还总结了改革工作，分析了改革形势，部署了下一阶段工作。
7年改革规划出炉习近平指出，党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014－2020年），对未来7年的改革实施工作作出整体安排，突出了每项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度，是指导今后一个时期改革的总施工图和总台账。中央有关部门要认真组织好规划的实施工作，统筹衔接关联改革，合理安排改革进度，实化细化改革成果，处理好改革与相关法律立改废的关系。
习近平强调，做好下一步工作，关键是要狠抓落实。实施方案要抓到位，抓住突出问题和关键环节，找出体制机制症结，拿出解决办法，重大改革方案制定要确保质量。
□焦点1·国企薪酬调整国企收入分配秩序
习近平在讲话中指出，国有企业特别是中央管理企业，是国民经济的重要支柱，必须搞好。改革开放以来，中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效，同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。中央企业负责同志要强化担当意识、责任意识、奉献意识，正确对待、积极支持这项改革。
>>揭秘央企负责人年薪怎么算据了解，目前国资委对央企负责人实施绩效薪酬，分为基本年薪和绩效奖金。基本年薪与上年度央企在岗职工平均工资联系。此外，每年国资委与每家企业签订年度责任状进行考核，企业安全生产、经济增加值、节能减排情况、自主创新等都会影响考核结果。最终考核结果等级越高，央企负责人绩效薪金也越高。
数据显示，2010年和2011年，国资委下属的央企负责人平均年薪在65万至70万之间。
此次薪酬制度改革方案还在审议。国资委副主任黄淑和曾公开表示，国企管理人员薪酬待遇应根据企业经营管理的绩效、风险、责任等确定，不断完善企业薪酬激励约束机制，探索建立与企业管理人员分类管理相适应、与选任方式相匹配的差异化薪酬分配制度。
一位国资研究专家在接受记者采访时表示，目前中央企业负责人的年度绩效薪酬政策落实得比较到位，但与任期考核相联系的中长期激励尚未建立，应尽快推出。
□焦点2·职务消费严禁因职设定消费定额
习近平强调，合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，是改作风的深化，也是反“四风”的深化，国有企业要做贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费的表率。要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。
>>现状个人吃穿算为职务消费国有企业负责人的“职务消费”，本来是国有企业负责人因履行公共职务而产生的各种消费开支。但在现实操作中，打着“职务消费”名义假公肥私的行为屡见不鲜。
在很多国有企业，“职务消费”过度，拿国家的钱充大方。不少国企管理干部的“职务消费”不是以企业的合理支出为标准，而是在企业财力允许范围内设置“职务消费”的最大值，逼着管理干部“瞎造”，出现“花得再多不会受惩罚，省得再多不会受奖励”的咄咄怪事。
在一些国有企业，“职务消费”得不到有效监管，已经成为滋生“软腐败”的温床。领导干部将个人的吃、穿、住、行、医、玩囊括到“职务消费”中，办公室装修、配备专车、体检、疗养、请吃等等，都可列在“职务需要”的名下。
相对于此前“职务消费”无上限的乱象，一些地方采取过“包干制”的做法，本意在于限额使用，利于监督，在一定时期有一定的积极意义。但实际操作中，有些没花完的钱通过虚假发票来销账，这些钱实际是揣到了相关人员的腰包里，“职务消费”成为了贪腐行为的“马甲”。
□焦点3·考试招生形成多元录取招考模式习近平指出，考试招生制度是国家基本教育制度。总体上看，我国考试招生制度符合国情，同时也存在一些问题。必须通过深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求。深化考试招生制度改革，总的目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。考试招生制度改革要在充分论证搞好顶层设计的基础上，试点先行，分步实施。
>>进程逐步扭转“一考定终身”
昨天，多位教育专家表示，习近平总书记提到的考试招生制度改革在十八届三中全会部署的框架内。此前，教育部长袁贵仁在2014年全国教育工作会议上提出，将出台“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试等5个配套“实施意见”，高考改革方案的轮廓已大致清晰。
按照目前披露的信息，分类考试方面，外语考试将实行社会化一年多考，不在统一高考时举行。在改革招生录取制度方面，普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制。根据这些改革顶层设计，再跟进系列配套改革，将有利于消除“一考定终身”的弊端，减轻学生应试压力，扭转“考什么学什么”、分分计较等应试教育倾向。根据我国整体计划，高考改革将于2017年推广实施，按照“三年早知道”的原则，具体方案需要在今年公布。
□焦点4·媒体融合建成几家新型媒体集团习近平强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。确保融合发展沿着正确方向推进。
>>观点
二者合并将成历史必然
中国人民大学新闻学院副院长、中国人民大学舆论研究所所长喻国明昨天接据记者采访时表示，其实官方媒体已经在发力打造传媒集团，上海报业集团已有先例。但目前还没有传统媒体转型特别成功的案例，传统媒体只是在利用网络扩大影响，而没有重视基础性改造。
对于未来网络和传统媒体的融合，喻国明说，未来网站和传统媒体的合并将成为必然。未来的发展有三个要点。首先是有好的内容，这是传统媒体的强项;第二要有技术支撑;第三是用户洞察，传统媒体本身的市场洞察不够，而互联网公司则非常强大，他们通过大数据等多种手段，最大可能地开发市场。
喻国明认为，传统媒体办一个网站、开发一个客户端，这并不算强强联合。在互联网时代，传统媒体在技术方面没有任何优势。客户端的投入再大，能做到前100名、前50名就是了不起的成绩。然而，互联网竞争是寡头竞争，如果不在前几位，就根本不具备竞争优势，“我们手头有那么多客户端，但每天打开的就那么几个”。传统媒体需要与互联网公司紧密结合，这才是互联网时代下新的资源配置方式。(京.华.时.报.郭.莹.顾.梦.琳)
政策驱动传媒板块卷土重来
“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。”这是习近平昨日中央全面深化改革领导小组第四次会议的发言。而实质上，先知先觉的资金早已进驻传媒板块。
自去年三季度进入估值调整期以来，昨日板块忽现异动，多只个股涨停，全天资金净流入居首。多位行业分析师对此称，传媒板块昨日异动多由新型媒体集团建设改革定调、体育产业概念炒作双带动，但如此暴涨并非健康的常态化走势，需谨慎对待。此外，虽传媒目前已居于底部位置，反弹趋势比较明确，但板块估值消化仍未殆尽，整体反转或仍遥遥无期。
久违的大涨
近半年来呈回调态势的传媒股，昨日板块整体涨幅达4%。早盘时便有浙报传媒(600633.SH)、粤传媒(002181.SZ)冲高涨停，午后更添人民网(603000.SH)、华谊嘉信(300071.SZ)及天舟文化(300148.SZ)扩容涨停大军。截至昨日收盘，前述五只个股均收于涨停板；板块内光线传媒(300251.SZ)、中文传媒(600373.SH)涨逾6%，出版传媒(601999.SH)、新文化(300336.SZ)、中南传媒(601098.SH)等多股涨逾5%。
收盘后不久，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》的消息公布，习近平表示要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。
部分嗅觉灵敏的机构已先行进场。昨日龙虎榜数据显示，粤传媒全天成交5812万股，成交额达10.96亿元。买入前五席中被机构占去四席，合计买入1.99亿元，占全天成交额的18.12%。浙报传媒全天成交5996.03万股，成交额达8.8亿元。买入金额最大前五席中有两机构席位，合计买入6834.32万元，占全天成交额的7.77%；另有两机构席位逢高出货7291.77万元，占全天成交额的8.29%。
对于昨日传媒板块异动，更多传媒分析师认为主要深受首次闯入资本市场的体育产业概念影响，“传媒目前整体仍处于底部区域，并购、票房预期、彩票等概念已经很难再起什么风波，没有新增概念的刺激很难拉得来行情。前段时间板块热炒的综艺节目概念，就是一个信号”。
昨日个股的走势也佐证了上述分析师观点。涨停个股中，人民网、浙报传媒分别以旗下澳客网、参股公司华奥星空而切入体育彩票业务。粤传媒则拥有《足球报》、《篮球先锋报》和云彩网等体育传媒资产。此外，涉及体育产业概念的其他板块个股也均有较强表现，彩票概念高鸿股份(000851.SZ)、号百控股(600640.SH)也收于涨停板。值得注意的是，由于受证监会要求，中体产业正停牌等待大股东国家体育总局体育基金管理中心对此前股权分置改革中资产注入相关说明进行回复。8月以来的8个交易日里，该股累计涨幅也已达30.88%。
难言反转
但即便是二级市场首次热潮的新概念，暴涨态势也仍难维持过久。中金证券分析师在昨日盘后发布盘点时称，“体育强国梦”提升了市场对于体育产业相关支持政策的预期，但产业整体并未形成产业链化、职业化的模式体系；而A股标的目前整体业务相关度不高，仍属于短期交易性机会，长期可持续跟踪和关注产业变革进度。
中金证券分析师还分析称，国内目前体育产业收入主要来自于体育彩票、品牌广告为主的体育营销和部分明星热门赛事，产业市场规模约3000亿，剔除体育鞋服等后市场规模还不及美国的1/10。从市场空间而言，国内体育产业市场空间巨大。但从产业化路径方面，全民性的体育消费习惯、国家体育产业的民营化改革都待培育，如对中超等常规化核心赛事的运作开放、体育“去职业化”改革等，“体育产业尚未到爆发临界点”。
体育产业概念后，谁来接棒、传媒板块何时迎反转？上述行业分析师称，传媒文化内容的形式多样，产业链深度挖掘也在持续推进中，综艺节目、体育产业后仍会有新的概念炒作来配合市场情绪，但均可预期为超短期行情。传媒板块中短期内整体仍难言反转；但若某一产业链被实际打通，产生的效应便可在一定程度和空间内发挥巨大效应。而国泰君安则在其研报中表示，传媒板块热点将出现切换；年内传媒白马股受制估值高、市值大将迎上涨障碍，而市值小和预期不充分则成为跨界公司优势所在，跨界并购主题重新接棒。（第.一.财.经.日.报）
传媒股现融资逆转阶段性反弹可期
8月初，引领反弹的强周期板块受到融资客热捧，而此前的“香饽饽”传媒股则明显遇冷，一度出现大幅融资偿还。8月初至8月10日期间，其融资净偿还额达到1.68亿元。不过近期这一现象发生明显改变，8月10日至今，其融资净买入额达到4.87亿元，融资态势出现逆转。分析人士指出，虽然过高的估值在一定程度上限制了传媒板块的反弹空间，但值得注意的是，短期利于传媒股反弹的积极因素开始显现，行业增长带来的红利仍在，部分个股业绩向好，政策面吹风开始吹入新兴产业板块，传媒股阶段性反弹依然值得期待。
传媒股现融资逆转
7月底，沪深两市大盘开启一波强势反弹，期间金融、地产等蓝筹板块成为反弹领军人，期间融资净买入额激增。随后沪深两市大盘步入平台震荡期，煤炭、有色金属等强周期板块开始表现，其融资额也大幅攀升。不过热点前期只在周期股内部轮动，新兴产业板块表现相对平淡，此前的融资“香饽饽”传媒股更是遭到冷遇，一度出现大幅融资偿还，8月初至8月10日期间，其融资净偿还额达到1.68亿元，偿还额在28个申万一级行业中位居首位，其中8月1日和8月6日的融资偿还额额均超过亿元，分别为1.80亿元和1.55亿元。
不过，近期随着市场人气的好转，传媒股的融资情况也发生明显改变。8月10日至今，传媒板块的融资净买入额跃升至4.87亿元，在期间的5个交易日里，除8月11日和8月15日出现7000万左右的融资偿还额外，其余几个交易日的融资净买入额均大幅增加，8月13日单个交易日的融资净买入额便达到3.19亿元，显示传媒股重获融资客青睐。
个股方面，传媒板块正常交易的28只两融标的股中，有19只股票实现融资净买入，其中8只股票的融资净买入额超过4000万元，鹏博士和生意宝的融资净买入额超过1亿元，分别为1.98亿元和1.41亿元。期间出现融资净偿还的股票中，个股的融资偿还力度普遍较小，其中博瑞传播和奥飞动漫的融资偿还额额超过4000万元，分别为4266.80万元和4416.95万元。
分析人士指出，8月以来，沪深两市大盘维持高位震荡，前期大举上攻的权重板块歇脚休整，不过考虑到支撑反弹的逻辑仍在，市场向下调整的空间亦有限。不过震荡市反而为成长股的复苏提供了沃土，传媒板块中的题材热点再度活跃起来，迅速吸引了两融资金的布局。
三因素助力反弹
传媒板块当前的市盈率高达47倍，过高的估值在一定程度上限制了该板块的反弹空间。不过值得注意的是，短期利于传媒股反弹的积极因素开始显现，行业增长的带来的红利仍在，部分个股业绩向好，政策面吹风开始吹入新兴产业板块，传媒股短期反弹依然值得期待。
首先，行业增长的红利仍在。国家广电总局最新发布的数据显示，2014年上半年全国电影票房137.43亿元，同比增长25%，再创历史新高。其中华谊兄弟、光线、博纳、乐视等民营影视企业合计贡献票房45亿元，约占国产片票房的70%。院线方面，万达、大地、星美、联合四家院线上半年票房收入超过10亿元，进入8月份，暑期电影市场随之开启，电影业的龙头企业有望受益。中长期来看，随着居民娱乐性消费支出的不断增长，传媒行业仍处于上升周期，消费升级和媒介变革这两大驱动性因素仍在，行业增长的红利对传媒股构成支撑。
其次，部分个股业绩向好，有望化解高估值的压力。从已发布中报业绩预告的49只传媒股来看，业绩增速超过30%的股票有28只，占比接近6成，其中远东股份、天舟文化、吉视传媒、华闻传媒等9只股票的中报净利润同比增幅超过100%，此类品种有望通过高速增长的业绩来化解其估值压力，预计其后市的反弹空间依然较大。
最后，政策面吹风开始吹入新兴产业板块。国家发改委网站近日发布的经济形势解读文章中提出，下一步发改委将会同相关部门，重点围绕制约战略性新兴产业发展的体制机制障碍，加快完善产业宏观发展环境。昨日中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，强调要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。考虑到前期的沪港通、稳增长政策与传媒股的关联度并不大，政策风此前更多光顾蓝筹板块，近期政策面春风重新吹入传媒板块，该板块也迎来难得反弹契机。（中.国.证.券.报.）
习主席强调：着力打造新型媒体集团 多股望受益
据新华社消息，8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平总书记强调，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。
对此，有市场分析人士认为，中央高层的表态，对于两市的传媒股来说具有一定的催涨作用，投资者可积极关注。
而从市场表现来看，今日盘中市场资金对传媒个股已有动作。数据显示，今日传媒行业资金大幅度流入8.5亿，成为做多股指的主要动力。而事实上，今年以来，传媒板块一直处于调整状态，分析人士认为，良好的成长性加上政策方面的刺激，传媒板块下半年有望走出谷底，再现去年的结构性行情。
传媒股去年的大幅上涨，离不开市场对其高成长性的认可。从成长性来看，传媒行业整体仍然处于快速增长阶段，收入增速和利润增速均保持在较高水平。2013年，传媒行业营业收和净利润均实现快速增长。综合全市场的情况来看，传媒行业收入和利润增速均位于市场前列。2014年第一季度，传媒行业上市公司延续了2013年的高增长趋势，营业总收入同比增长21.25%，全市场排名第二；归属于母公司股东净利润同比增长41.85%。从盈利能力来看，传媒行业整体毛利率略有下降，净利率和净资产收益率均比上年同期有所提高，说明盈利能力持续向好。
就细分行业来说，全年来看，市场仍然看好影视行业、互联网行业和广告营销行业的快速增长：影视行业整体市场规模仍然维持在20-30%的增长速度，政策利好不断；互联网行业受移动互联网尤其是移动游戏的爆发式增长带动，行业增速仍将维持在较高水平，广告营销行业市场集中度仍然有很大的提高空间，龙头公司的优势会日益明显。
平安证券表示，在今年估值中枢下移、业绩分化凸显的背景下，回归业绩，寻找弹性和趋势是投资主线。
其一，回归业绩，寻找弹性。市场过高的业绩预期导致行业估值中枢下移，未来估值也会向中概股和港股靠拢，稀缺性和市场热情支撑的估值消失，商业模式的估值护城河不会消失。并购重组将会带来业绩和估值的双重弹性，创新业务的稀缺性以及平台型公司的业绩持续性、商业模式拓展性可以持续享受估值溢价，强者恒强继续上演。
其二，把握趋势，放眼未来。根据TMT行业的技术创新周期，行业未来的趋势将会是利用互联网技术、思想对传统产业产业链和商业模式进行改造，提高生产效率，提升用户体验，电视游戏、互联网教育和数字营销有望成下半年A股互联网投资的3个新热点。
在个股配置方面，东北证券表示，传媒行业仍然处于快速增长阶段，2014年行业整体利润增速仍能维持20%-30%的水平。一季度以来，传媒行业整体估值水平下调较多，系统性风险在一定程度上得以释放，但整体来说仍处于高估阶段。从细分行业来说，广告营销行业、互联网行业、影视行业都处于快速增长阶段，平面媒体行业虽然普遍增长缓慢，但估值水平较低，向新媒体转型的资金、政策、动力都不缺少，潜力巨大。从投资标的选择来说，关注浙报传媒、宋城股份、电广传媒、蓝色光标、三六五网、中南传媒。(证.券.时.报.网.)