中国证券网讯（记者 朱文彬 编辑 孙忠）尽管规模远不及上海国资，但珠海国资启动3.0版改革的大幕，几乎与上海同步。10月8日，珠海市召开进一步推进国有企业改革创新座谈会，为新一轮国资国企改革创新工作作部署动员。在新一轮国资改革中，资本成为珠海国资的第一推动力，增强企业资本运作能力。
记者辗转获得了上述会议的核心文件——《中共珠海市委珠海市人民政府关于进一步推进国有企业改革创新的意见（征求意见稿）》（下称“意见稿”），意见稿展示了珠海国资改革3.0版详细路径及思路。
资本是第一推动力
意见稿强调，坚持资本是第一推动力，增强企业资本运作能力。创新国有企业资金筹集和增信方式，增强国有企业融资能力，鼓励国有企业通过设立创投引导基金、发行债券等方式，引导和吸纳民间资本和社会资源。
数据显示，截至2013年8月末，珠海共有13家市管国有企业，资产总额达2631.54亿元。旗下资本运作平台有华发股份、格力电器、格力地产、珠海港、力合股份等几家A股上市公司。
提升国资证券化率，将成为珠海国资大展身手的重要手段。珠海国资意图通过资源整合和股份制改造，提升国有资产证券化水平。
意见稿透露，鼓励国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现优势资产上市，打造新的国有控股上市公司。推动经营性国有资产通过定向增发、资产置换等形式，整合注入上市公司，实现国有企业主营业务整体上市。此外，建立上市公司国有股权管理运营机制，加强国有股权价值管理。
珠海国资还提出了分类推进企业改革的思路。据意见稿，将按照竞争性、公益性和特定功能性企业分类明确国有企业功能定位。竞争性国企，推进产权多元化，进行公众公司改革，支持民间和社会资本参与国企改革；公益性国企推进特许经营权改革，建立科学合理的标准成本费用核算体系和服务标准评价指标体系，完善市场化运营机制、价格形成机制和收入分配制度；特定功能性国企，推进战略转型，加快资源注入，延伸服务链，提升企业自我发展能力和项目建设管理能力。
优质资源向优秀企业集中
本轮珠海国资改革突出效率优先、公平竞争、优化配置和保值增值原则。鼓励民间和社会资本参与国有企业改革发展，遵循市场经济规则，引入竞争机制，促进国有经济健康发展。同时整合内外部优势资源，推动国有资本从低效领域向高效领域集中，优势资源向优秀企业集中，提升资源配置效率，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
意见稿称，深化国有企业内部资源整合，重组国有企业间同类业务，加快政府资源注入，引导国有企业整合外部优势资源，完善主业产业链。
具体地，以打造高端制造业为着力点，支持格力集团参与全球中高端竞争；以打造高端服务业为着力点，支持华发集团大力发展城市运营、文化教育等产业；支持金控公司金融创新，打造金融业务平台和产业投资平台；支持九洲控股集团进行旅游复合开发和港口客运资源整合，促进旅游业转型升级；支持珠海港集团向全程物流供应商转型，推动珠海港进入国内主枢纽大港行列；支持免税集团、珠光集团、航展公司整合商贸、会展资源；支持农控集团发展特色海洋经济和生态农业等。
“四个倍增”计划
意见稿提出具体目标：力争到2017年末，打造一批主业突出、核心竞争力强的一流国有企业：打造1家世界500强企业，跻身世界一流先进制造业；打造1-3家中国500强企业，推动我市产业、金融和城市运营协调发展；打造3家省内领先企业，引领我市港口物流业、商贸流通业、旅游休闲业转型升级，实现我市以港兴市、商贸旺市、旅游强市目标；打造2家行业领先的区域性公用事业企业；打造1-2家综合实力强的城投企业；组建若干家高端服务业、高新技术产业和特色生态农业企业，战略引领我市航空、会展、文化、环保、生态农业等现代产业发展；新增一批上市公司。
同时要实现“四个倍增”计划，即资产总额超5000亿元，国有权益总额超1000亿元，营业收入总额超2000亿元，利润总额超200亿元。