7月15日下午,国资委召开发布会,介绍四项改革,国资委称,在国家开发投资公司,中粮集团有限公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司、新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司等6家公司开展改革试点。此举标志着国资改革进入顶层设计与试点先行同步推进的阶段。有分析认为,这将推动整个资本市场定位发生质的变化,实现投资者与融资者利益的平衡,如是,股市真正的牛市驱动力也就来了。
中国证券网 分析师热议:央企四路试验突围国资改革对A股市场究竟有着怎样的重要影响?哪些板块个股或迎良机?
李超:根据国资委的"四项改革"试点,国有资本投资公司、董事会制度、混合所有制、纪检派驻等四项改革试点同步铺开,首批试点六家央企入围。由于六大央企涉及多家上市公司,资本市场亦满怀期待。相比而言,改组国有资本投资公司试点和混合所有制经济试点对相关上市公司的影响更大。国有资本投资公司试点未来或涉及相关上市公司的重组整合;混合所有制改革或涉及上市公司国资股东减持等问题。国投公司旗下的中成股份、国投中鲁、国投电力、国投新集、中纺投资等多家A股公司14日已集体停牌。今日,上述公司均公告了国投公司成为国资改革试点企业的消息,其中中成股份称“对公司的长远发展具有积极影响”。
项超政:市场普遍认为改革有助于提升国企的投资价值,国企改革主题有望成为未来较长一段时间内的主题投资方向之一,六大集团下属上市公司股价出现明显异动也反应这种预期。首批试点企业均为竞争性领域企业。
肖玉航:从此政策来看,在国家开发投资公司,中粮集团有限公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司、新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司等6家公司开展改革试点。上述领域并不是构成央企利润的重点领域,实际上暂时避免了中国石油、中移动、银行业与金融业等关键领域,可以理解为先行在利润相对为弱的领域进行顶层设计与试点的轨迹较为明显,由于上述企业国资并不占有特别地位或竞争中并没有构成绝对的利润占有,因此此领域的改革是一种先期试点,如果好,在重点央企推行,如果差,则可能后续则要延迟,从此政策来看,笔者认为是中性。
杨岭:央企改革试点是国资国企改革的进一步深化,标志着改革已经进入快车道。此次试点涉及6家央企,包括国开投、中粮集团、国药集团、中国建材、中国节能、新兴际华集团,分四类进行试点,探索出国企改革进行时的新路子、新方法,真正做到改革落地、顶层设计与试点先行同步推进,在国资国企深化改革的关键领域里形成突破。这6家央企旗下有多达20多家上市公司,其中国开投旗下的几家公司已经停牌,中粮集团旗下的中粮地产连续涨停板,其他个股昨日又有良好表现,可适当关注。
导读:
中粮等六央企纳入改革试点 四路试验突围国资改革
中石油中石化为何无缘央企首批混合所有制改革
混合所有制试点揭幕 盘点"六大系"股票投资机会
改革破冰六央企入围试点 有望升级的公司值得关注、
分析:央企混合所有制改革拉开序幕
(中国证券网 汪茂琨整理)
中粮等六央企纳入改革试点 四路试验突围国资改革
在国资改革顶层设计方案悬而未决之际,实务层面的央企改革开始“摸着石头过河”。昨天下午,国资委“四项改革”试点出炉,六大央企将精耕自家“试验田”,此举标志着国资改革进入顶层设计与试点先行同步推进的阶段。
然而,由于纳入试点的央企均属竞争性行业,该方案也引发不少质疑。对此,国资研究专家向上证报透露,下一步国资委还将适时推出改革试点,侧重“啃硬骨头”。
六集团切分“试验田”
根据国资委的“四项改革”试点,国有资本投资公司、董事会制度、混合所有制、纪检派驻等四项改革试点同步铺开,首批试点六家央企入围。
具体来看,一是改组国有资本投资公司试点,试点单位为国家开发投资公司(简称“国投公司”)、中粮集团;二是发展混合所有制经济试点,试点单位为中国医药集团总公司(简称“国药集团”)、中国建筑材料集团有限公司(简称“中国建材”);第三类是董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点,试点单位为国药集团、中国建材、中国节能环保集团公司(简称“中国节能”)、新兴际华集团有限公司等四公司;此外,还要选择2到3家开展中央企业派驻纪检组试点。为此,国资委专门成立了四个专项小组,破解国资国企改革面临的难题。
“"四项改革"试点不是搞"盆景",也不是搞政策"洼地",而是要试新体制、新机制、新模式,探索出国企改革进行时的新路子、新方法,真正做到改革落地、顶层设计与试点先行同步推进,在国资国企深化改革的关键领域里形成突破。”国资委负责人说。
由于六大央企涉及多家上市公司,资本市场亦满怀期待。中国企业研究院首席研究员李锦对记者表示:“相比而言,改组国有资本投资公司试点和混合所有制经济试点对相关上市公司的影响更大。国有资本投资公司试点未来或涉及相关上市公司的重组整合;混合所有制改革或涉及上市公司国资股东减持等问题。”
其中,国投公司旗下的中成股份、国投中鲁、国投电力、国投新集、中纺投资等多家A股公司14日已集体停牌。今日,上述公司均公告了国投公司成为国资改革试点企业的消息,其中中成股份称“对公司的长远发展具有积极影响”。
中粮集团旗下上市公司有中粮生化、中粮地产、中粮屯河。中粮集团相关负责人昨日接受记者采访时称:“关于未来改革方向,中粮集团将以混合所有制作为配置资源的主要手段,在下属企业引入其他所有制的产业资本、社会集合资本、私募股权等战略投资者。在内部形成若干专业化经营、独立上市的业务板块,未来主要通过资本手段进行资源配置。围绕核心主业,按产业链不同环节、不同细分行业、不同区域分别组建若干业务板块,力求在各自领域确立行业领先地位。”
至于具体改革方案和时间表,中粮集团表态:“试点方案需要在国资委的指导下,根据企业的具体情况制定。目前具体的方案正在制定中。具体方案获批之后会及时和大家沟通。”
双线并行的逻辑
但一个不易忽视的现实是,备受瞩目的国企改革总体方案仍待字闺中,国资委的“四项改革”试点率先启动,两条主线的关系需要厘清。
国资委相关人士透露:“三中全会以后,国资委专门成立全面深化改革领导小组,目前已召开9次全体会议和5次专题会议,这次推出‘四项改革’试点,就是在做好国资国企改革有关政策制定的同时,针对改革重点难点问题,从实际工作出发先行先试,取得经验,完善政策。
“‘四项改革’试点能体现国企改革方案中的一些想法和取向。尤其对于国企改革方案中的一些难点和不同意见,会通过试点形成共识,有利于政策制定。试点单位有成功的经验,需要总结深化后推广。更重要的是,试点单位还有需要继续改革的难点。”国资委研究中心副主任彭建国对记者说。
“例如,作为混合所有制改革试点单位的中国建材,在解决交叉持股问题、非公有制持股、职业经理人和混合管理的方法等四个问题上都有经验。但非公有制资本在母公司决策上的发言权问题还没有很好解决,还有员工持股等问题也是中国建材需要解决的。”他说,“毕竟国企改革总体方案只是原则性的,而试点公司形成的成果和经验将对更多国企的改革工作具有借鉴作用。”
四项改革中,外界对董事会授权试点和纪检派驻试点相对陌生。“董事会改革关键有两点:一是董事长与总经理分开,解决董事长一言堂的问题;二是两者的产生过程,即董事长由政府选派,总经理由市场产生。”李锦表示。而纪检派驻试点,则是为了解决内部人控制问题,进一步推动中央企业反腐建设,为深化国资国企改革、发展壮大国有经济提供重要保障。
“由于部门割据和利益博弈,国资改革总体方案短期内可能无法达成共识,从实务层面进行试点和摸索,也算是一个有效的突破口。”有观察人士认为。
垄断行业破冰可期
“本次央企改革试点将起到极大的示范和引领作用。此前,部分省市的国资委已开始酝酿试点,但是央企试点启动后,未来试点很快就会在全国各地铺开,各个省的国资委有望相继推出国企改革试点。”李锦认为。
值得一提的是,本次亮相的试点名单也引发一些质疑。“这次不少人很失望,大家期待更高的垄断性行业公司没有纳入混合所有制改革试点,像石油、电力、通信等垄断行业,才是民资更愿意进入的,而一般基建类的企业民资是没人愿意投的。”另一不愿具名的国资改革专家对记者说,另外,此前与“改组国有资本投资公司”并列提出的“组建若干国有资本运营公司”也没有列入本次试点范围。
但无论如何,改革才刚刚开始。专家预计,下一步国资委还将在时机成熟时,继续推出改革试点,侧重“啃硬骨头”。包括国有资本运营公司试点;垄断行业的混合所有制改革试点,即在石油、电力、铁道、通信行业中挑选试点央企;及选取由私有制经济控股的混合所有制试点企业等。(.上.证 .王.雪.青)
中石油中石化为何无缘央企首批混合所有制改革
时隔8个月后,十八届三中全会开启的新一轮国资改革终于拉开了"实操性"大幕。国务院国资委在多部委联合推动国资改革的局面下,首先拿出了实质性举措。
国资委昨日召开新闻发布会,宣布在所监管的中央企业中开展"四项改革"试点,6家央企纳入首批试点。
"开展'四项改革'的试点,既不是搞'盆景',也不是搞政策'洼地',目的是要试出新体制、新机制、新模式。"国资委新闻发言人、研究局局长彭华岗昨日表示。
记者采访发现,这一改革试点历经半年研究后推出,选择的突破口是改革基础较好的企业;对于此前高调推进混合所有制的"两桶油"(中石油、中石化)为何不在试点行列,业内人士的观点是,垄断性行业企业纳入试点仍有风险,改革不宜过急。
试点推出历程
从年初开始,国资改革似乎一直处于央企和地方的自我探索阶段。上海、重庆等地,还有中石油、中石化等央企,都各自出台了一些方案。但一些改革落点应该细化到哪个地方,一些步子是否能迈大一点,地方和央企都盯着中央。
在中央层面,除国资委外,牵头发展混合所有制改革的国家发改委、牵头组建国有资本投资运营公司的财政部,都在持续研究和准备改革细节。但对于政策细节的选择,部委之间还存在一些需要磨合的地方。
比如,今年4月,财政部企业司的网站上曾刊登了一篇名为《两个国家的国有企业改革及对我们的重要启示--对新加坡、以色列两国国有企业改革的考察调研和思考》的报告,其中谈到了一种类似于当前汇金模式的改革设想。
但这种以汇金模式为基础的国资运营公司能否规避出资人责任不明、政企不分的问题,却引发了疑问。因为三中全会之前,正是为了落实汇金模式下出资人责任,有关部门才在探索建立"金融国资委"的可能性。
相对而言,地方国资的改革原则上只要符合中央精神、得到地方政府的支持,就能及时推出方案。但在中央层面,在部委政策未明的等待过程中,央企针对改革提前进行了自我研究和筹备。
国家开发投资公司研究中心副主任尚鸣对记者说,三中全会改革的方向和思路非常清晰,国投公司在筹备国资改革试点方案期间就是反复学习十八届三中全会的文件,已经到了倒背如流的程度。
有央企人士对记者表示,这半年来,央企之间都非常关心其他企业开展试点的情况,通过互相打听其他企业的进展来修改自己的方案。
市场能看到的是,这半年中,中电投、中石油、中石化等央企纷纷推出了改革方案,但混合所有制的股权比例却都不约而同地设置在最高30%左右。这或许反映了央企在集体探索中的谨慎态度。
事实上,改革如何进行、方向如何把握,中央高层一直在释放顶层设计的信息。今年3月,习近平总书记在参加2014年"两会"上海代表团的审议时表示,国企不仅不能削弱,而且要加强。他还强调,发展混合所有制经济,基本政策已明确,关键是细则,成败也在细则。要吸取过去国企改革的经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会。
也就是在年初至今的半年时间内,国资委开始积极筹划改革的方案。国资委全面深化改革领导小组成立至今,先后召开9次全体会议和5次专题会议,研究审议12项改革方案、4份工作细则、7条意见建议等。最终确立了"四项改革"的试点为改革突破口。
有知情人士对记者说,以试点引导改革恐怕不是仅在国资委层面就能做出的政策考量,因为既要大力推动改革,又要防止国有资产流失,采用试点的方式充分显示了改革者实事求是的严谨态度。
"实践是检验真理的唯一标准。既然中央批准我们试,哪些对、哪些问题还没有考虑到,都可以在试点中总结、在实践中完善。"国资委研究中心副主任彭建国对记者分析说。
如何选择企业
按照此次的试点方案,国资委将在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点;在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点;在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点;在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2~3家开展派驻纪检组试点。
对于选择这6家企业的原因,彭华岗解释称,主要是考虑试点工作的需要,选择了工作有基础、试点有条件、近年来改革力度比较大、效果比较好的企业。这次试点没有设时间限制和批次,随着试点经验不断积累和改革深入推进,试点企业会逐步转入到深化国有企业改革的日常推进工作中。
在试点之前,外界曾猜测试点单位会涉及中石油、中石化等垄断企业。但从目前的名单来看,基本集中在竞争性领域。
在彭建国看来,垄断企业涉及垄断利益,无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股,在没有破除垄断前,都有造成国有资产流失的风险。因此,垄断性行业企业纳入试点,"应该放在后面一点"。
对于其他没有进入第一批试点的企业,国资委也放开了增加试点的机会。彭华岗也表示,改革的步骤是梯次展开、逐步推广。适时把符合条件的企业纳入试点,逐步扩大试点范围;及时把试点的好做法、好经验推广出去,更好发挥试点的示范带动作用。
彭建国也认为,没有纳入试点的企业在不涉及违反现有法规、政策的情况下,应可以自主搞改革;他同时提议,对于试点企业,监管应允许适当突破相关法规政策。
主打简政放权
此次试点中,一项显著特征即为监管部门将一些关键性权力下放到企业董事会,这是企业普遍欢迎的一项变化。
有央企人士对记者说,得知国资改革要开展试点后,央企之间都积极争取进入试点。因为授权与否,会给改革能否成功带来根本性变化。
比如,在董事会的试点中,国资委向试点企业的董事会下放了高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理权的工作。这实际上给予了企业董事会长久盼望的人事权。
按照彭华岗的解释,试点初期首先落实董事会行使副总经理、总会计师、董事会秘书的选聘权,增加董事会及专门委员会在总经理选聘中的参与度。
还有国资委人士表示,根据整体部署,7月份晚些时候国资委还将在更大的央企范围里下放21项权力,到9月份下放权力项目的范围还将进一步扩大。
对已经开展混合所有制的企业来说,授权改革则将赋予企业更大的活力。
中国建材集团董事长宋志平就对记者举了一个例子:中国建材只持有所属企业中国玻纤14%左右的股份,但按现行的有关规定,所有国企的行政规定,中国玻纤都要参照执行。有时因为公司面纱问题,使得像中国玻纤这样的国际化公司失去了应有的市场地位和竞争机会。
宋志平就建议,未来不要再给混合所有制戴帽子,也不能在《公司法》以外强加给企业其他东西,这对其他股东是不公平的。
在其他的试点企业方面,据记者采访了解,相关试点央企都在积极准备方案。(.第.一.财.经.日.报 .重.华)
混合所有制试点揭幕 盘点"六大系"股票投资机会
编者按:7月15日消息,国资委下午召开发布会,介绍四项改革,国资委称,在国家开发投资公司,中粮集团有限公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司、新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司等6家公司开展改革试点。
英大证券首席经济学家李大霄表示,这将推动整个资本市场定位发生质的变化,实现投资者与融资者利益的平衡,如是,股市真正的牛市驱动力也就来了。而昨日的市场也验证了这一说法,如中粮地产、瑞泰科技、启源装备等多只相关个股涨停。今日本文对上述相关公司分析梳理,供投资者参考。
中粮系 逾亿元大单抢筹3只个股
中粮集团是国内领先的农产品食品领域多元化产品和服务供应商,也是全产业链粮油食品企业,上至农业生产,下至产品配送,甚至变身电商。按照产业链设立投资运营公司,能为其股权投资,尤其是海外投资增添便利。旗下拥有中粮地产、中粮生化、中粮屯河等3家A股上市公司。
具体来看,中粮地产是一家全国性、综合性的房地产开发上市企业,总部位于深圳市,属国家核定的以房地产为主业的十六家央企房地产企业之一,而房地产开发业务是中粮集团的三大主营业务之一。中粮生化是生化领域涉足农产品深加工的大型骨干企业,主要对玉米等农副产品精深加工,是国内最大的燃料乙醇生产企业,目前拥有44万吨的燃料乙醇生产能力;同时也是生物化工行业规模最大的柠檬酸生产企业。中粮屯河是目前亚洲最大、世界第二的番茄酱及番茄制品制造、销售商。
值得注意的是,受此利好刺激,中粮集团旗下3家公司股票盘中集体爆发,其中中粮地产涨停,中粮生化昨日也大涨8.88%,中粮屯河当日也上涨3.31%。资金流向方面,在中粮系的3只个股中,昨日所有个股均受到大量资金的关注,当日大单资金净流入均超过2000万元,累计吸金11485.35万元。它们分别为:中粮地产(6759.7万元)、中粮生化(2490.19万元)和中粮屯河(2235.46万元)。
国投系 中成股份中报业绩预增
国家开发投资公司是一家国有资本投资运营公司,目前公司涉足多个领域,主营业务竞争力较强,并从财务投资角度围绕利润最大化不断开展投资业务。公司旗下拥有中成股份、国投中鲁、国投电力、国投新集、中纺投资等5家A股上市公司,这5家公司目前处于停牌状态。
中成股份主要经营进出口业务,承担我国对外经济技术援助项目和对外提供一般物资援助项目,承包各类境外工程和境内外资工程;提供经济、贸易、技术、信息的咨询和交流服务。公司7月12日公告称,公司预计2014年上半年净利润同比增长110%至155%,盈利区间7838.9万元至9518.67万元(上年同期盈利3732.8万元)。
除此之外,国投中鲁是全球最大浓缩果汁生产厂家之一;国投电力主要经营投资建设、经营管理以电力生产为主的能源项目;国投新集主营业务为煤炭采掘、洗选和销售;中纺投资经营领域主要涉及国际贸易业务,特种纤维、差别化纤维、高性能新材料的生产及销售,仓储物流及实业投资等。
国药系 4只个股全线上涨
中国医药集团总公司是由国务院国资委直接管理的我国规模最大、产业链最全、综合实力最强的医药健康产业集团。以预防治疗和诊断护理等健康相关产品的分销、零售、研发及生产为主业。旗下拥有11家全资或控股子公司和国药股份、天坛生物、现代制药、一致药业等4家A股上市公司。
其中,国药股份以药品经营为主,全国分销、医院直销业态销售收入占90%以上份额;天坛生物是国内最大的疫苗生产厂家之一,也是最具竞争力的生物制药厂家之一;现代制药主要产品为特色原料药和新型制剂类;一致药业集医药研发、制药工业、药品分销、医药物流为一体,承担着国家、省、市政府药品特储任务。
值得注意的是,国药旗下4家公司股票盘中集体飘红,这些个股昨日涨幅分别为国药一致(2.98%)、天坛生物(2.83%)、国药股份(1.63%)和现代制药(1.09%)。资金流向方面,在国药系的4只个股中,昨日有2只个股实现大单资金净流入,累计吸金1740.16万元。它们分别为:天坛生物(1599.58万元)和国药股份(140.58万元)。
中国建材系 瑞泰科技中报业绩扭亏为盈
中国建筑材料集团有限公司以"善用资源、服务建设"为核心理念,大力实施"科技创新"、"大建材国际化"和"人才强企"战略,是集科研、制造、流通为一体,拥有产业、科技、成套装备、物流贸易四大业务板块的中国最大的综合性建材产业集团,进入《财富》世界500强。旗下拥有中国玻纤、北新建材、洛阳玻璃、方兴科技、瑞泰科技等5家A股上市公司。
其中,中国玻纤是我国玻纤行业的龙头企业,多项指标均长期保持国内第一和世界领先;北新建材是国内最大的新型建材研发、生产、销售基地;洛阳玻璃是世界三大浮法之一"洛阳浮法"的诞生地,是中国玻璃行业较大的浮法玻璃生产商和经销商之一;方兴科技致力于新型显示器件和新材料两大业务的共同发展,产品广泛应用于光电平板显示行业、计算器、移动电话、液晶显示器、等离子体显示屏、太阳能电池、微电子、光电子和各种光学领域等领域。值得一提的是,主营耐火材料的瑞泰科技,据公司业绩快报显示,公司2014年上半年实现每股收益0.0326元,营业总收入101465万元,同比增长14.53%,净利润752.47万元,同比扭亏为盈。
值得注意的是,在中国建材旗下5家公司股票中,除洛阳玻璃停牌之外,昨日瑞泰科技盘中涨停,北新建材和方兴科技等个股涨幅也很显著。资金流向方面,在中国建材系的5只个股中,昨日有2只个股实现大单资金净流入,累计吸金375.95万元。它们分别为:瑞泰科技(321.66万元)和方兴科技(54.29万元)。
中国节能系 启源装备封涨停
中国节能环保集团公司是惟一一家主业为节能减排、环境保护的中央企业,是中国节能环保领域最大的科技型服务型产业集团。旗下拥有烟台万润、启源装备等2家A股上市公司。
其中,烟台万润属于液晶材料单体及中间体领先供应商,公司专注于生产液晶显示(LCD)行业的上游液晶材料产品,主营业务为液晶材料的开发、生产和销售;启源装备从事变压器专用设备及组件业务,是国内惟一能为客户提供系列成套设备的厂家,也是全球变压器专用设备制造商中产品品种最齐全的厂家之一。
值得注意的是,受利好消息刺激下,中国节能旗下2家公司股票盘中集体飙升,启源装备盘中封涨停,大单资金净流入为792.1万元;烟台万润当日也大涨4.31%。
新兴际华系 际华集团大涨6.98%
新兴际华集团有限公司是以铸管、钢铁、机械等多业并举,跨地区、跨行业、集科工贸于一体的上市公司,全国520家重点企业之一。旗下拥有际华集团、新兴铸管等2家A股上市公司。
其中,际华集团属于军需品供应商,公司其中前两大客户为中国人民解放军总后勤部和武警部队后勤部,目前国内只有该公司有实力满足军队和武警部队批量大、品种多、交货期紧急等多方面的供货要求;新兴铸管拥有独立知识产权的离心球墨铸铁管工艺技术及设备。离心球墨铸铁管具有韧性好、强度高、耐腐蚀、施工方便等优点,因而作为传统灰铁管的升级换代产品,被广泛用于市政工程中供水供气、排水排污等领域。
值得注意的是,受利好消息刺激下,新兴际华旗下2家公司股票盘中集体飙升,际华集团盘中大涨6.98%,烟台万润当日也上涨2.45%。资金流向方面,在新兴际华系的2只个股中,昨日所有个股实现大单资金净流入,累计吸金8245.18万元。它们分别为:际华集团(6384.65万元)、新兴铸管(1860.53万元)。(.证.券.日.报 .赵.子.强 .任.小.雨)
改革破冰六央企入围试点 有望升级的公司值得关注
十八届三中全会召开八个月后,国资委于昨日宣布首批央企改革试点名单,中粮集团、国投公司、国药集团等6家央企入围试点名单。国资委方面同时表示将真正做到改革落地、顶层设计与试点先行同步推进。事实上,近期国资改革可谓是风起云涌,全国各地也相继出台方案并明确了国资改革大致方向和路径。分析人士普遍认为,把握央企改革机会包括对旗下公司的业务进行整合、引入民营资本等思路,投资者可以关注通过整合盈利能力有望明显提升的相关公司。
6家央企入围试点名单
市场期盼已久的国资改革有了实质性进展。昨日下午,国资委召开"四项改革"试点新闻发布会,并正式启动国资改革试点工作。国资委全面深化改革领导小组办公室主任、国资委新闻发言人彭华岗宣布了国资改革试点名单,并表示将在国投、中粮开展国有资本投资公司试点;在国药、中建材开展混合所有制试点;在新兴际华、中国节能、国药、中建材开展董事会三项职权试点;派驻纪检组试点待定。
彭华岗同时表示,国资委"四项改革"试点将探索出国企改革进行时的新路子、新方法,真正做到改革落地、顶层设计与试点先行同步推进,在国资国企深化改革的关键领域里形成突破。受到国资改革消息的刺激,近日市场上有关国资改革的个股已经闻风而动,尤其是中粮系的上市公司。中粮地产本周一、周二都以涨停板收盘,中粮生化等个股近期也有不俗表现。
在试点名单出炉之前,自二季度以来业界一直在猜测国资改革的顶层设计、地方方案以及试点名单,而本次国资委披露的央企名单也基本符合预期。早在今年2月国资委举办的混合所有制研讨会上,中国建材已经被国资委当做混合所有制企业的样本。此外,本次披露名单中的中粮集团进行试点有典型性和示范意义,中粮集团是一家经营多元化的央企,以后推广经验时,其他搞多元化的企业都可以效法。而国药集团是国资委第一批董事会试点企业,2006年即在二级公司建立了董事会,2007年9月,国务院国资委决定选择三家央企试行外部董事担任董事长,国药集团是其中之一。
彭华岗在昨日的发布会上也表示,在推进四项改革试点过程中,国资委将按照五个步骤有序推进。"一是统一领导、分工负责;二是因企制宜、一企一策;三是加强指导、大胆实践;四是总结经验、完善政策;五是梯次展开、逐步推广。"彭华岗称,试点改革意义在于一是通过试点和企业一起探索破解改革难题;二是通过试点进一步总结经验;三是通过试点以点带面,有序推进改革。
专家观点:看好业务整合、民资引入
近期国资改革可谓是风起云涌,除了被广泛关注的上海、广东之外,重庆、湖北、山东、江苏、深圳、江西、四川、新疆等地近一个多月内相继出台方案,明确了国资改革大致方向和路径。中信证券近日也发布专题报告指出,从国务院向社会资本推出80个示范项目,到近期多地稳增长投资寻求与民资联手,显示央企向民资开放领域力度正在加大。
以广东为例,作为国资改革的排头兵广东的国资改革起步较早。今年1月份,广东省国资委高层就透露了时间表。2月19日,广东省《关于进一步深化国有企业改革的意见》及《深化省属企业改革实施方案》也正式进入了公开征求意见的程序中。
有接近广东国资委的人士告诉记者,广东国资改革的方案,可能要等中央的国资改革文件出台后才能出来。最近有消息称,中央层面的"深化国企改革指导意见"和"国有经济布局结构调整方案"两份重要改革文件,仍在征求意见阶段,如果一切进展顺利,广东版最终的方案有望在今年9月份以后对外公布。
如何把握央企改革的投资机会?对此,南方基金首席策略分析师杨德龙表示,"央企整合大致有几种模式:一是对旗下公司的业务进行整合,解决同业竞争,进行兼并重组;二是整体上市,通过向旗下公司注入优质资产;三是引入民营资本,使得股权结构更为合理。投资者可以关注通过整合盈利能力有望明显提升的相关公司。"
记者查阅了试点央企持股上市公司情况,粗略估计涉及到20多只个股。其中,中粮集团旗下参股公司包括中粮生化(000930)、中粮地产(000031)、中粮屯河(600737),国投公司旗下参股公司包括中成股份(000151)、国投中鲁(600962)、国投电力(600886)、 国投新集(601918)、中纺投资(600061).(.投.资.快.报 .孙.宁)